Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон для мигрантов 2022 году в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Изменений с оплатой патента в этом году было несколько:
- с 1 января 2021 года поменялись реквизиты счетов, куда нужно вносить платеж по патенту;
- с мая начали выдавать электронные карты мигранта в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, которые присваивают мигранту ID, используемый при оплате патента,
- а с 1 января 2022 года вступит в силу Приказ Минфина России от 08.06.2021 №75н, по которому изменится номер Кода бюджетной классификации (КБК), по которому нужно будет вносить оплату по патенту. При этом платежи, которые в этом году будут оплачивать патент на 2022 год нужно будет вносить уже с новым КБК.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
Эксперт рассказал о нововведениях для мигрантов в России
Правила пребывания временно изменил Указ Президента РФ от 15.06.2021 №364:
- До 30 сентября включительно не выдворяют и не депортируют за пределы РФ иностранцев ,у которых нет оснований для пребывания в РФ;
- До 30 сентября иностранцы, которые прибыли в РФ до 15 марта 2020 года, и у которых закончилось действие разрешительных документов, могут либо подать заявление об оформлении им документов либо выехать из РФ;
- До 31 декабря приостановлено течение сроков действия для следующих документов: разрешение на временное или постоянное проживание, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении убежища в РФ, регистрации по месту жительства, если адрес проживания не менялся;
- С 16 июня и до истечения 90 суток с даты открытия границ — иностранец может находиться в РФ, чтобы привести документы в порядок — продлить РВП или ВНЖ, продлить миграционный учет.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
- «Амнистия для иностранцев заканчивается«
- «Визовые иностранцы: открытые страны и сроки приведения документов в соответствие с законом»
- «Мигранты после 30 сентября 2021 года»
- и в других статьях с тегом «временные послабления».
Правила оформления отдельных документов на период с 16 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года изменил также Указ Президента РФ от 15.06.2021 №364:
- патент на работу можно оформить с любой целью въезда;
- разрешение на работу можно оформить с любой визой.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
- «Как оформить патент на работу в августе 2021 года»
- «Принимаем на работу по туристической или частной визе»
Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ внес изменения в закон «О правовом положении иностранных граждан» и с 24 августа лица без гражданства могут оформить себе временное удостоверение личности на 10 лет, что упростит им и их работодателям трудоустройство.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
- «Оформление временного удостоверения личности для лица без гражданства»
- «Прощайте, бумажки! Трудоустройство лиц без гражданства по новому закону»
Федеральный закон №274 от 01.07.2021 разрешил с 1 июля 2021 года гражданам Украины, Казахстана и Молдовы получать разрешение на временное проживание без квоты — на основании своего гражданства.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
- «РВП гражданину Казахстана без квоты»
- «РВП для украинцев в 2021 году без квоты»
- «РВП гражданину Молдовы без квоты»
Приказ МИД России от 21 декабря 2020 г. № 23235 вступил в силу 8 февраля 2021 года и скорректировал, какие визы и кому могут выдаваться в зависимости от цели въезда. А с 1 сентября вступил в силу Федеральный закон № 270 от 01.07.2021. Таким образом, больше нельзя получить деловую визу «Техобслуживания», а члены семьи обычных визовых иностранцев с разрешением на работу не могут взять с собой семью.
Примечание редакции: подробно об этих изменениях читайте в статьях:
- «Виза «Техобслуживания» в 2021 году — это виза «Монтажные работы»»
- «Визы для членов семьи иностранного работника по его профессии»
И это лишь основная часть изменений, которые уже произошли в 2021 году. И все они влияют не только на самих иностранцев, но и на специалистов в компании, которые занимаются их оформлением. Любая ошибка может привести к штрафу на самого сотрудника и на его компанию. Поэтому миграционному специалисту важно постоянно отслеживать все изменения в законодательстве. Но мало отслеживать изменения.
Если у специалиста нет базовых знаний, то эти изменения ему ни о чем не скажут. Например, если специалист не знает, кому для работы в России нужен патент, то информация о том, что он оформляется с любой целью въезда, ему ни о чем не скажет. Поэтому рекомендуем пройти обучение, на котором при поддержке практикующего миграционного эксперта, вы получите четкую базу и структуру, и научитесь ориентироваться в изменяющемся законодательстве.
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство России вправе ежегодно с учетом особенностей рынка труда в регионах и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства российских граждан устанавливать допустимую долю иностранных работников в различных отраслях экономики. И этим правом Правительство активно пользуется каждый год, так как есть некоторые перекосы или нужны ограничения.
При этом организация может вести деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и по всей России.
При установлении допустимой доли иностранных работников Правительство РФ также определяет работодателям срок приведения в соответствие с ней численности своих иностранцев. Данный срок учитывает необходимость соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного для иностранных граждан ст. 327.6 ТК РФ.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Изменения в миграционном законодательстве с 2021 года в России
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.
Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.
Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.
Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.
Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.
Напомню: если к 15 декабря 2020 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено1, ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ2. Действие их разрешительных документов не продлевалось.
Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.
Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2021 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.
В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.
А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?
В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2021 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.
А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.
- Если вы являетесь иностранным гражданином и длительное время незаконно находитесь на территории РФ, то сейчас самое время легализоваться, поскольку до 30 сентября 2021 г. запрещено назначать наказание в виде административного выдворения и принимать решение о неразрешении въезда в Россию.
- Чтобы в дальнейшем законно пребывать на территории РФ, необходимо получить легальные документы. После снятия коронавирусных ограничений и окончания действия указа президента за нарушение миграционного законодательства (в том числе за нарушение сроков пребывания в России) вновь будут назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
- Если вы работаете в России, обязательно обратитесь за получением патента либо заключите трудовой договор (или договор гражданско-правового характера). За незаконную трудовую деятельность на территории РФ могут привлечь к ответственности, что станет помехой при дальнейшей легализации в России.
- Отнеситесь к легализации серьезно. Старайтесь не доводить до привлечения к административной ответственности. Если после окончания действия указа президента вас привлекут к ответственности, например за нарушение сроков пребывания в России (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а потом еще и за незаконную работу (ст. 18.10 КоАП РФ), органы миграционной службы могут закрыть для вас въезд в страну. Признать незаконными такие решения крайне сложно.
1 Приложение № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р.
2 Постановление Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 мая 2021 г. по делу № 05-1803/21, Постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 4 июня 2021 г. по делу № 05-1315/21, Постановление Люблинского районного суда г. Москвы от 11 июня 2021 г. по делу № 05-1431/21 и др.
Цель введения квот на использование мигрантов в качестве рабочей силы проста — государству необходимо соблюдать приоритет российских граждан. Именно они должны быть трудоустроены в первую очередь. Каждый год Правительство РФ проводит анализ рынка труда каждого региона в отдельности и решает, какой именно процент рабочих мест может быть отдан мигрантам, без ущемления интересов россиян.
Как правило, нормы устанавливаются для тех сфер деятельности, где работодатели чаще всего «грешат» наймом мигрантов из-за их более низких зарплатных требований.
— Речь идет о внедрении современных цифровых технологий в сфере контроля миграционных процессов, — объясняет руководитель научного центра евразийской интеграции и сотрудничества, бывший замдиректора Федеральной миграционной службы России Вячеслав Поставнин. По его словам, перед государством стоит задача по созданию единой цифровой платформы, куда предполагается внести все ключевые сведения о мигранте и его положении в России.
Существующий порядок оформления трудовой деятельности иностранца сложно назвать идеальным. О бюрократической цепочке действий, которые должен предпринять законопослушный иностранный работник, «Известиям» рассказала член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
— В настоящее время, чтобы легально устроиться на работу, необходимо иметь загранпаспорт (если его нет, то необходимо его получить на родине), оформить на границе миграционную карту (заполняется самостоятельно, что зачастую вызывает определенные затруднения), в день приезда оформить карту медицинского страхования, встать на миграционный учет, оформить патент (на это дается 30 дней), — пояснила юрист.
Заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Московского городского педагогического университета Александр Ростокинский считает, что авансовый налог может стать существенной преградой для честных, но бедных жителей сопредельных государств.
— Мотивация приезда в Россию — отсутствие заработка на родине. Проще говоря, отсутствие денег, которые в том числе нужны и на проезд, и на авансовый налог. В данной ситуации можно предположить, что некоторая часть потенциальных мигрантов откажется от поездки, а некоторая поедет нелегально. Напрашивается прогноз об изменении баланса официально и неофициально въезжающих. В таком случае мы столкнемся с проблемой уменьшения собираемости налогов с работающих в РФ мигрантов, — считает член АЮР Ростокинский.
В 2018 году МВД сообщало о 2 млн нелегальных мигрантов, проживающих на территории России, тогда как всего в стране находилось около 10 млн иностранцев. По подсчетам Александра Ростокинского, реальное число нелегалов в стране, ушедших от полицейского учета, могло быть в несколько раз больше. Он напомнил, что в 2019 году Генпрокуратура подсчитала, что по вине мигрантов произошло 31 010 преступлений. Криминологи считают, что большая их часть на совести нелегалов.
17132
18502
41718
12905
Утверждены квоты на иностранных работников на 2022 год
Фото 16632
12907
Этот важный для трудоустройства документ оформляется в территориальном органе ГУВМ МВД РФ того региона РФ, где планирует работать мигрант.
Иностранец в течение 30 дней после пересечения российской границы должен обратиться в уполномоченный орган и представить следующие документы:
- Заполненное, согласно требованиям, заявление на получение патента. Поэтому бланк следует заполнять непосредственно на месте или на портале госуслуг.
- Узбекский паспорт.
- Миграционную карту с пометкой о рабочих целях приезда в Россию. Дата выдачи — не позднее 30 дней.
- Полис ДМС или договор о медицинском обслуживании. Это важно для всех соискателей.
- Медсправку с подтверждением отсутствия ВИЧ и других опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
- Отрывную часть бланка уведомления о прибытии (временную регистрацию).
- Информацию о сдаче в специальном учреждении экзамена по русскому языку, истории и законодательным основам.
Можно не представлять в территориальный орган ГУВМ МВД РФ квитанцию об уплате госпошлины, но она обязательна к уплате при получении патента.
Срок предоставления патента — 10 дней. За это время сотрудники полиции проверяют документы и факт уплаты пошлины, если квитанция представлена не была.
Патент действует от одного до 12 месяцев.
Если у иностранца есть вид на жительство либо разрешение на проживание, оформить с ним трудовые отношения можно быстрее и проще, нежели по патенту. Гражданину получать последний не требуется.
РВП и ВНЖ — это полный пакет документов, который подтверждает законность его нахождения в России и возможность официального трудоустройства с некоторыми бонусами. К примеру, нет необходимости представлять медицинскую страховку, поскольку ее наличие признается автоматически.
Уроженец Узбекистана вправе трудиться и без патента. Однако специфика работы должна быть связана со следующими обстоятельствами:
- Персонал по обслуживанию оборудования, которое отправлено в Россию и создано в Узбекистане.
- Нет необходимости получать патент дипломатам и работникам посольств и консульств.
- Высококвалифицированные специалисты, в которых нуждаются предприятия России.
- При приеме на работу у граждан Узбекистана с педагогическими или медицинскими специальностями не спросят дополнительных разрешений, если их пригласили на работу учреждения с аккредитацией.
- Гастролирующие музыканты, артисты и другие представители сферы искусств. У них есть возможность один месяц свободного передвижения по России и работы по своей основной специальности.
- Узбекские студенты. Однако они могут трудиться только в свободное от учебы время.
Этнические русские и русскоязычные могут рассчитывать на льготное получение РВП. Патент при необходимости придется оформлять по общим для всех правилам. Законодательство говорит о том, что беженцы в правах могут быть приравнены к тем, кто получил ВНЖ (больше информации о получении временного убежища в России).
Платить налоги и социальные взносы работодатель обязан на иностранных сотрудников, которые трудятся официально:
- Подоходный налог. Он обязателен для всех, кто работает в границах России. Отличаться может ставка, которая зависит от вида дохода и статуса работника. Для нерезидента она составляет 13 %. Иностранцы, работающие по патенту, должны своевременно вносить авансовые выплаты самостоятельно. Работодатель лишь проверяет своевременность и объем платежей.
- Пенсионные отчисления. Для иностранных граждан, работающих по патенту, ставка составит 22 %.
Взносы социального страхования (отчисления по ставке 2,9 %) и страхования от несчастных случаев (0,2 %).
Так, вскоре появится возможность легализоваться у людей, которые вообще не имеют документов. Согласно закону, вступающему в силу 24 августа, они смогут оформить временные удостоверения личности. Такое право дадут тем, у кого нет никакого паспорта и ни одно государство не готово их принять у себя.
Замминистра внутренних дел Игорь Зубов сообщал во время первого чтения законопроекта в Госдуме, что МВД известно о пяти тысячах человек, оказавшихся в подобной ситуации: «Мы с вами даем статус лицам, которые на нашей территории просто потерялись: они сейчас никто, они не имеют никаких прав, находятся нелегально и легально воздействовать мы на них тоже не можем».
Сначала таким людям придется пройти процедуру установления личности. Для этого нужно подать в МВД заявление, указав в нем Ф. И. О. и дату рождения, а также цель, дату и обстоятельства въезда в Россию. К заявке следует приложить подлинники всех имеющихся документов, в которых есть персональные данные. Это может быть, например, недействительный паспорт, свидетельство о рождении, документ о заключении брака, школьный аттестат, военный билет, водительские права или трудовая книжка. Плюс можно перечислить людей, которые готовы подтвердить личность заявителя.
В проекте МВД нет термина «выдворение» — вместо него используется «высылка». Также появился термин «персона нон грата» — так обозначается иностранец, пребывание которого в России будет признано неприемлемым. Такой статус присвоят после того, как российский МИД направит соответствующую ноту в иностранное диппредставительство.
Персон нон грата, а также тех, кто ранее был выслан из России, кто уклонялся в нашей стране от уплаты налогов и штрафов либо нарушал сроки пребывания, будут вносить в контрольный список. Люди из этого списка не смогут попасть в Россию в течение определенного времени. Разово посетить нашу страну им разрешат только для участия в уголовном процессе, помощи тяжелобольным родственникам или присутствия на похоронах члена семьи.
- в приложении можно будет узнать о наличии ограничений на въезд в Россию;
- если нет ограничений, то, используя приложение, можно встать на миграционный учет и оформить регистрацию;
- оформить СНИЛС и ИНН;
- найти работу;
- найти и арендовать жилье.
«Допустим, человек не знает, есть ли у него ограничения на въезд в Россию. Достаточно будет загрузить приложение и просканировать паспорт, чтобы компетентные службы проверили документ и предоставили ему соответствующую информацию. Если ограничений нет, пользователь приложения может пойти дальше и получать другие сервисы. Если раньше он жил и работал в России, наверняка у него есть и СНИЛС, и ИНН, если нет, они ему будут оформлены. Потом уже можно искать работу, связываться с работодателем», — добавил Оверчук.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
- ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
- Антракт
- Telegram-обзоры недели
- МониториНГ
Законопроект разрешает иностранцам работать в качестве самозанятых либо осуществлять деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица независимо от порядка въезда в РФ.
Отслеживать трудовую миграцию планируется через два информационных ресурса: электронный реестр работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, и реестр иностранных работников, а также будет введён реестр недобросовестных приглашающих лиц.
Иностранным гражданам будет выдаваться так называемый единый документ с электронным носителем информации, который позволит получать банковские и государственные услуги через портал госуслуг с помощью электронной подписи, а также в режиме реального времени провести его идентификацию и верификацию.
Также вводится понятие «административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан», а также новый правоохранительный режим «контролируемое пребывание».
Иностранцы должны будут подписывать соглашение о лояльности, в котором прописываются условия разрешения въезда в Россию — соблюдение законов и обязательство не причинять ущерб стране и её гражданам.
В законопроекте также уделено внимание административным правонарушениям, связанным с организацией или участием в несанкционированных митингах, пикетированием или неповиновением требованиям полиции. В случае нарушений этих правил мигрантам могут отказать во въезде или нахождении в РФ.
При этом в миграционное законодательство вводится новое понятие — «высылка». Согласно документу, оно обобщит меры принудительного воздействия, действующие на сегодняшний день в виде депортации и административного выдворения. Теперь нежелательных гостей будут «высылать».
Кроме того, если сейчас решения о нежелательности пребывания (проживания) могут приниматься в отношении иностранных граждан, которые находятся в России, то в рамках нового закона предполагается сохранить эту меру только для иностранцев, находящихся за пределами РФ, если их въезд в страну может создать угрозу «конституционно значимым ценностям».
Планируемый срок вступления законопроекта в силу — 1 января 2024 года.
Миграционный юрист Насим Абдуллаев в разговоре с «360» отметил, что положительно относится к новой инициативе. По его словам, такие глобальные изменения происходят впервые. То миграционное законодательство, которое действует сейчас, унаследовало базу советских времен. В него лишь добавили несколько изменений.
«И вот наконец-то решили его преобразовать. Необходимо было создать отдельный миграционный кодекс, поскольку число приезжих рабочих в Россию сильно увеличилось. И это нужно как-то регулировать, не просто отдельным федеральным законом, а именно кодексом», — сказал Абдуллаев.
По его словам, очень радуют новости о полисе ОМС, поскольку трудовые мигранты страдают без медицинской помощи. Это поможет предотвратить возможные распространения заразных болезней, чем защитит и местное население. Врачебная помощь будет не бесплатной — мигрантов обяжут платить налоги.
Минтруда намерено привлечь в Россию в 2022 году 124 007 иностранцев
Россиянин и 2 уроженца Узбекистана на днях были обвинены в организации канала проезда и оформления поддельных документов для мигрантов, которым якобы требовалось лечение в России.
Примерно с января текущего года действовал канал через московские аэропорты, на которых иностранцы предоставляли поддельные справки о своем состоянии здоровья и необходимости лечения в мед центрах Москвы.
В Кремле 1 мая был принят новый закон о пребывании мигрантов в стране. Помимо этого разрабатывается проект, на основании которого трудовые мигранты, нарушившие правила пребывания, вновь могут быть легализованы.
В соответствии с новым законодательством все иностранные граждане, желающие проживать на российской территории, должны получить специальный документ в электронном формате. Пока точный список данных, который будет в него включен, находится на утверждении.
Срок действия данного документа обозначен в 10 лет, после чего его нужно будет обновить.
Отныне обязательным является регистрация иностранных работников в специальном электронном реестре – это касается как работодателей, так и их сотрудников. Сейчас идет разработка платформы учёта мигрантов.
Защита иностранцев на территории России подразумевает под собой возможность обжалования действий чиновников в случае нарушения закона в отношении иностранного лица.
Стоит отметить, что пока не планируется введение бирж труда для иностранцев, обеспечение их мед страховками и льгот для работодателя, который берет на работу мигранта.
Одним из ключевых аспектов заинтересованности правительства РФ в комфортных условиях для пребывания на территории страны мигрантов является пополнение за их счет рабочей силы. Эта проблема достаточно остро стоит на протяжении уже многих лет, и решать её получается благодаря работникам из стран бывшего СССР.
В настоящее время большое количество мигрантов работают в строительстве, сельскохозяйственной деятельности, а также сфере услуг.
Из-за пандемии и невозможности пересекать границы новым иностранным гражданам, нехватка рабочей силы достигла порядка 30%. Особенно это затронуло аграрные предприятия, которые лишились сезонных рабочих из соседних государств.
Важно не забывать, что страховой полис выдается иностранцам не на срок действия их разрешающих документов – РВП или ВНЖ, а до конца календарного года. Если у вас есть гражданство РФ, то полис бессрочный, но при наличии РВП и ВНЖ необходимо менять полис в конце года. Для беженцев и лиц без гражданства полис также действителен в течение года, но не более срока пребывания в России.
Информацию о продлении срока действия полиса можно получить на сайте компании-страховщика.
Законопроект, внесенный для рассмотрения в Госдуму в январе этого года, предполагает некоторое послабление причин для аннуляции РВП и ВНЖ для иностранцев, а также – внесение изменений в запрет на въезд, получение которого для трудовых мигрантов означает фактическую невозможность работы в России.
Изменения в миграционном законодательстве предположительно затронут вопросы нарушения общественного порядка и правил пребывания в стране.
Так, в случае двукратного, в течение одного года, случая нарушения иностранным гражданином правил общественного порядка или общественной безопасности и при наличии у него близкого родственника, имеющего постоянную регистрацию и гражданство РФ, регулирующие органы не смогут отказать в выдаче или аннулировать РВП, ВНЖ, а также – поставить запрет на выезд. Аналогичная ситуация и в случае с двукратным – в течение одного года – нарушением правил осуществления трудовой деятельности, а также – нарушением правил пребывания (проживания).
Однако, важно помнить, что речь не идет о каком-либо нарушении сроков пребывания на территории Российской Федерации – это считается преступлением и влечет за собой выдворение из страны с последующим запретом на въезд в течение пяти лет.
Новации в законодательстве упорядочат ситуацию с трудовыми мигрантами в РФ
С 01.12.2021 начинает действовать Постановление Правительства РФ от 08.07.2021 № 1150, которое вводит упрощенный порядок назначения социальных выплат для тех граждан, которые передадут реквизиты своего банковского счета в Единую государственную информационную систему социального обеспечения. Переданная информация будет использоваться Пенсионным фондом и другими структурами для выплаты назначенных пособий и для автоматического заполнения соответствующих полей заявления.
У граждан сохранится возможность при установлении порядка предоставления меры соцзащиты через портал госуслуг направить в орган или организацию заявление об изменении реквизитов своего банковского счета, используемого для предоставления меры соцзащиты.
Подробнее: «Пособия по инвалидности: индексация в 2021 году»
С 01.12.2021 вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 27.12.2019 № 461-ФЗ, которым установлен специальный механизм информирования граждан:
- о мерах соцзащиты;
- о социальных услугах;
- о прочих социальных гарантиях и выплатах.
Гражданам начинают направлять персонифицированную информацию о правах на получение мер соцзащиты и об условиях их назначения и предоставления через единый портал государственных и муниципальных услуг. Для информирования потребуется согласие гражданина.
Далее в 2022 году информирование внедрят еще двумя способами:
- с 01.07.2022 — по выделенному телефонному номеру;
- с 01.01.2023 — при личном посещении органов госвласти и местного самоуправления или организаций, предоставляющих меры соцзащиты (поддержки) и МФЦ.
Подробнее: «13 видов социальных пособий в России: размеры и условия выплаты»
С 01.12.2021 вступят в силу несколько национальных стандартов по реабилитации инвалидов:
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54738-2021 «Реабилитация инвалидов. Услуги по социальной реабилитации инвалидов» (утвержден Приказом Росстандарта от 04.6.2021 № 520-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54735-2021 «Реабилитация инвалидов. Требования к персоналу учреждений реабилитации и абилитации инвалидов» (утвержден Приказом Росстандарта от 27.04.2021 № 289-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54736-2021 «Реабилитация инвалидов. Специальное техническое оснащение учреждений реабилитации и абилитации инвалидов» (утвержден Приказом Росстандарта от 21.04.2021 № 247-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53873-2021 «Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов» (утвержден Приказом Росстандарта от 21.04.2021 № 246-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51632-2021 «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Общие технические требования и методы испытаний» (утвержден Приказом Росстандарта от 21.04.2021 № 244-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54733-2021 «Медико-социальная экспертиза. Документооборот федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Печатные и электронные формы входных и выходных документов» (утвержден Приказом Росстандарта от 04.06.2021 № 519-ст);
- национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53929-2021 «Медико-социальная экспертиза. Порядок и условия предоставления услуг медико-социальной экспертизы» (утвержден Приказом Росстандарта от 25.05.2021 № 440-ст).
В стандартах установлены правила реабилитации инвалидов, включая услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, определены требования к персоналу учреждений реабилитации, порядок испытаний технических средств реабилитации. Стандарты предназначены для использования не только заинтересованными органами власти и подведомственными им учреждениями, но и организациями, предприятиями и учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающими соответствующие услуги инвалидам, а также общественными организациями инвалидов и семьями, имеющими инвалидов.
Подробнее: «Пособия по инвалидности: индексация в 2021 году»
С 01.12.2021 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2021 № 1574, которое изменило правила предоставления государственных услуг в электронной форме через единый портал госуслуг, региональные порталы услуг и официальных сайтов органов госвласти и местного самоуправления.
По новым правилам, заявителю должны быть обеспечены:
- анкетирование для определения варианта госуслуги, предусмотренного административным регламентом;
- предъявление варианта предоставления госуслуги по административному регламенту.
Портал госуслуг должен обеспечивать возможность определения и предъявления заявителю варианта предоставления госуслуги (осуществление профилирования), соответствующего общим признакам заявителя, а также результату, за предоставлением которого он обратился в форме электронного документа.
Определено, что предоставление услуг через единый портал госуслуг будет осуществляться на основе сведений, содержащихся в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).
Подробнее: «Мошенники воруют данные граждан на Госуслугах новым способом»
С 01.12.2021 в интернете нельзя будет распространять информацию, позволяющую получить неправомерный доступ к информационным системам банков. Это определено Федеральным законом от 01.07.2021 № 250-ФЗ. Под запретом окажется информация, которая в целях неправомерного завладения имуществом клиентов помогает осуществлять доступ к информационным системам кредитных организаций, электронным средствам платежа или программному обеспечению.
Подробнее: «Центробанк намерен ужесточить требования к хранению банковской информации»
Где и как будут работать трудовые мигранты в России в 2022 году
С 01.12.2021 начинает действовать Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264, которым утверждены правила обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия. Ими предусмотрено ведение организатором межведомственного ЭДО глобального адресного справочника. В такой справочник войдут сведения:
- об операторах и участниках межведомственного электронного документооборота;
- об участниках информационного взаимодействия;
- о задействованных подразделениях и должностных лицах.
Каждому участнику присвоят уникальный идентификатор справочника.
Подробнее: «Как поставить электронную подпись в документе»
С 01.12.2021 Федеральными законами № 204-ФЗ от 11.06.2021 и № 293-ФЗ от 01.07.2021 введена административная и уголовная ответственность для организаций и должностных лиц за отсутствие маркировки и невнесение данных в ЕИС. За производство товаров и продукции без маркировки или нарушение установленного порядка маркировки, но и за ввод в оборот немаркированных или маркированных с нарушением правил маркировки товаров и продукции должностных лиц и организации будут штрафовать на сумму от 5000 до 300 000 рублей.
За непредоставление сведений или нарушение порядка и сроков предоставления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а равно за предоставление неполных или недостоверных сведений оператору ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, будут штрафовать. Такие поправки внесли в КоАП РФ.
В Уголовном кодексе РФ предусмотрели ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки или нанесения информации, предусмотренной законодательством, а также за использование заведомо поддельных средств идентификации.
Подробнее: «Какие товары подлежат обязательной маркировке»
В каждом регионе России с 1 января мигрантам придется ежемесячно оплачивать большие, по сравнению с 2021 г., суммы за патент на работу, который является обязательным документом для приезжих, желающих работать на легальных условиях. Самую большую цену (8354 руб.). нужно оплачивать мигрантам, работающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а минимальный тариф установлен для Кабардино-Балкарии, Республик Малый Эрл и Саха, Ивановской и Саратовской областей, Чечни и Чукотского автономного округа.
Срок действия медполисов, выдаваемых лицам без гражданства и иностранцам, истек 1 января 2021 г., независимо от того, в каком месяце он получен. Поэтому всем лицам, которые не имеют гражданства Российской Федерации следует переоформить новые страховые документы. Они входят в пакет документации, необходимой для законного пребывания в России, и подтверждают право приезжих граждан на медобслуживание. Письмом ФФОМС №130057/91/и «О сроке действия полисов обязательного медицинского страхования иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства», подписанным 8.11.2017 установлено, что полис ОМС оформляется на календарный 2021 год, но срок его действия ограничивается периодом нахождения в стране.
Среди новостей для мигрантов – сокращение квоты на оформление РВП (разрешений на временное проживание), которые ежегодно пересматриваются правительством для контроля потоков иностранцев. В сравнении с 2019 г. она сократилась почти на 20 000 и на 2021 г. одобрено 90 360 разрешений на всю территорию России (Распоряжение № 2581-р от 22.11.2017). При этом квоты распределяются по регионам неравномерно: на Московскую область выделено 5000, на столицу 2000, а на Ленинградскую область и Республику Карелию по 400 и 350 разрешений соответственно.