Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снос аварийного жилья в 2022 году в новокузнецке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 30 июля 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 11.10.2019 N 598, от 10.02.2020 N 53, от 19.08.2020 N 505, от 16.12.2020 N 754, от 18.02.2021 N 82, от 30.07.2021 N 460)
В целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области — Кузбасса, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 19.08.2020 N 505)
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 — 2024 годы.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 30.07.2021 N 460)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области — Кузбасса (по строительству) Орлова Г.В.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 10.02.2020 N 53)
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ТЕЛЕГИН
В Новокузнецке снесут 74 аварийных дома (ФОТО, ВИДЕО)
Несмотря на реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации» на 2013 — 2017 годы, проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме этого, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие социальной и инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований.
В Кемеровской области — Кузбассе по состоянию на 01.01.2019 общая площадь аварийного жилья составляет 672,21 тыс. кв. метров. Из них площадь жилых помещений, подлежащих расселению, в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01.01.2017, составляет 485 628,12 кв. метра.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 18.02.2021 N 82)
Площадь жилых помещений, подлежащих расселению, в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01.01.2017, составляет 485 628,12 кв. метра.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 30.07.2021 N 460)
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в Кемеровской области — Кузбассе являются:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 19.08.2020 N 505)
физический износ зданий;
экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного, послевоенного периода.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в регионе. Программа позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.
В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует софинансирования из областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.
Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017.
Задачами Программы являются:
строительство и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;
устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 6 | 1958 | 99 | — | |
2 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 7 | 1957 | 83 | — | |
3 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 8 | 1958 | 133 | — | |
4 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 9 | 1958 | 136 | — | |
5 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 10 | 1958 | 149 | — | |
6 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 11 | 1957 | 111 | — | |
7 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 12 | 1959 | 150 | — | |
8 | г. Новокузнецк, ул. 375 км, д. 13 | 1959 | 160 | — | |
9 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 7А | 1958 | 768 | 82 | |
10 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет Октября, д. 105 | 1957 | 114 | — | |
11 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет Октября, д. 107 | 1957 | 112 | — | |
12 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет Октября, д. 108 | 1951 | 80 | — | |
13 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет Октября, д. 111 | 1957 | 116 | — | |
14 | г. Новокузнецк, ул. 40 лет Октября, д. 126 | 1957 | 113 | — | |
15 | г. Новокузнецк, ул. Алюминиевая, д. 29 | 1953 | 372 | — | |
16 | г. Новокузнецк, ул. Алюминиевая, д. 31 | 1953 | 379 | 22 | |
17 | г. Новокузнецк, ул. Алюминиевая, д. 33 | 1953 | 370 | 25 | |
18 | г. Новокузнецк, ул. Алюминиевая, д. 38 | 1952 | 371 | 24 | |
19 | г. Новокузнецк, ул. Амурская, д. 20, к. а | 1939 | 40 | 6 | |
20 | г. Новокузнецк, ул. Ани Рожковой, д. 1 | 1963 | 485 | 36 | |
21 | г. Новокузнецк, ул. Ани Рожковой, д. 3 | 1962 | 493 | 25 | |
22 | г. Новокузнецк, ул. Ани Рожковой, д. 5 | 1963 | 492 | 46 | |
23 | г. Новокузнецк, ул. Ани Рожковой, д. 7 | 1963 | 485 | 42 | |
24 | г. Новокузнецк, ул. Анодная, д. 9 | 1949 | 470 | — | |
25 | г. Новокузнецк, ул. Байдаевская, д. 26 | 1960 | 217 | — |
Аварийные дома Новокузнецка
Кроме этого, предусмотрено приобретение отдельных жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления переселяемым гражданам. А также – предоставление собственникам аварийных квартир не другого жилья, а компенсационных выплат. Например, в тех случаях, когда им не нравится местоположение нового дома, не устраивает количество комнат и т.д. Но решение о том, чем именно «взять», «натурой» или деньгами, принимают исключительно сами собственники.
«Переселение граждан из аварийного жилого фонда преследует цель обеспечить безопасные условия для проживания, а не улучшение жилищные условий, – поясняет начальник департамента строительства Ирина Печеркина.
– Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, собственникам жилых помещений, расположенных в аварийным домах, могут быть предоставлены иные жилые помещения с зачетом выкупной стоимости жилых помещений, изымаемых у них.
В случае предоставления собственнику иного пригодного для проживания жилого помещения он, по соглашению с муниципальным образованием, может внести разницу в стоимости между изымаемым и предоставляемым жильем». Так, повторимся, было и раньше. Однако новая программа по переселению граждан из непригодного для проживания фонда обещает задействовать и другие механизмы.
Или расселение людей за счет застройщиков, заинтересованных
Согласно статье 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине физического износа, в связи с естественным использованием жителями. Чтобы закрепить за домом статус аварийного, требуется пройти определенную процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, собирается межведомственная комиссия для рассмотрения существующего состояния многоквартирного дома в Новокузнецке;
- назначаются все необходимые экспертизы;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе или реконструкции ветхого дома;
- оформляется заключение, где подтверждается имеющийся износ несущих конструкций, что делает невозможным последующее использование жилого дома в Новокузнецке;
- проводится проверка несущих элементов, коммуникаций, расчёт возможных нагрузок;
- решение направляется в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения многоквартирного дома в программу расселения.
Если жилье признано аварийным, право на отселение имеют наниматели, собственники и члены их семей, зарегистрированные в жилых помещениях в Новокузнецке.
Статья 16 ФЗ № 185 регулирует очерёдность отселения людей в новое жильё:
- жители, чей дом был признан аварийным ранее других МКД в рамках
- жильцы многоквартирного дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2021 года по новой программе.Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение.
Составляется новый договор найма.Не взимается.Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения горожане могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).Не производится.Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.Очередность расселения жителей
Граждане, не состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, но в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения судов о предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма. Наниматели жилых помещений по договорам социального найма в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Наниматели (собственники) жилых помещений в коммунальных квартирах, в которых освободилось жилое помещение муниципального жилищного фонда Новокузнецкого городского округа. 4. В соответствии с , федеральным законом , областным законом 5.
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в рамках реализации . В соответствии с требованиями вышеизложенной подпрограммы список вынужденных переселенцев выстроен в хронологическом порядке.
Жилищные сертификаты вынужденным переселенцам выдаются ежегодно. 6. Реализация в соответствии с которой, право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, а также для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, имеют молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющиеся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
7. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и оформление соответствующих договоров в соответствии
Статья 16 Закона № 185-ФЗ устанавливает переселение граждан из жилья, признанного аварийным:
- жилплощадь, нахождение в которой опасно для жизни граждан, есть судебный акт в Новокузнецке (Центральный район) о незамедлительном предоставлении новых квартир;
- согласно очереди, определяемой администрацией отдельно взятого района, квартала.
При предоставлении нового жилья, применяется принцип равнозначности, равноценности, то есть собственнику аварийной квартиры будет выдана квартира, комната в том же районе, которая по своим размерам, другим характеристикам соответствует предыдущему объекту.
При этом равнозначность помещений подразумевает сохранение количества комнат независимо от количества особ, прописанных в жилом помещении.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Новокузнечан расселяют из аварийного жилья, но квартиры взамен не дают
Снос аварийного жилья равно большие расходы бюджета. Сегодня на заседании профильного комитета Совета народных депутатов народные избранники, руководство комитета ЖКХ и подрядчики искали оптимальный путь исполнения программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными».
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
Кузбасс до конца 2022 г переселит почти 4 тыс человек из аварийного жилья
Сбросить
- Поможем
- Покажем
- Подскажем
1. Уведомление о признании дома аварийным и предложение о самостоятельном сносе дома.
Если собственники имеют желание и возможность самостоятельно снести аварийный дом и построить на его месте новый дом (либо провести реконструкцию аварийного дома), это их право и закон стоит на защите этих прав. В противном случае отвечать на уведомление не нужно.
2. Уведомление о том, что возможно обрушение вашего аварийного дома и предложение переехать в манёвренное жильё.
Если дом в любой момент может обрушиться, муниципалитет должен принять меры для обеспечения безопасности проживающих в нём граждан, а также предотвратить возможный ущерб от обрушения конструкций дома для иных лиц. Жители такого дома должны освободить жилые помещения и забрать вещи в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
В такой дом прекращается подача коммунальных ресурсов. Переезд в манёвренное жильё или отказ от переезда не лишает граждан прав на получение выкупной стоимости или иного жилья по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда (подробнее о программе – далее в тексте).
Список домов под снос 2021 новокузнецк
Какого-либо запрета на куплю-продажу жилых и нежилых помещений в аварийном доме законодательством не установлено, кроме двух случаев:
👉 если на момент подписания договора купли-продажи вынесено решение суда о выселении собственника;
👉 если владелец помещения уже не имеет права собственности на жильё, так как подписал договор с региональными органами о выплате выкупной стоимости или получении жилья взамен ранее занимаемого.
Если по каким-либо причинам аварийный дом не включен в программу, следует обращаться с заявлением или жалобой к областным властям или в Фонд ЖКХ.
ВАЖНО! Если дом является домом блокированной застройки (не многоквартирный), то в настоящее время на его расселение не выделяются средства из бюджета Российской Федерации, как и на многоквартирные дома, признанные аварийными после 1 января 2017 года. Решения о формировании программ расселения таких домов и условиях их реализации принимают субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при условии наличия возможностей по их финансированию. Обращения о содействии в расселении таких домов следует направлять в муниципальные образования по месту нахождения аварийных домов.
Очередность расселения домов на территории каждого муниципального образования определяется по дате признания домов аварийными, при этом допускается включение в один этап расселения домов, признанных в разное время, но находящихся в границах одного квартала, если это предусмотрено региональной программой.
В приоритетном порядке подлежат расселению многоквартирные дома, в которых выявлена угроза их обрушения, а также дома, для которых приоритетный порядок расселения установлен вступившим в законную силу решением суда.
Да, в случае:
👉 выявления угрозы обрушения аварийных домов или вынесение судебных решений, для которых устанавливается приоритетный порядок расселения;
👉 изменения предпочтений граждан, проживающих в аварийных домах, относительно выбранного способа переселения;
👉 затягивания подрядчиками сроков строительства многоквартирных домов, жилые помещения в которых предусмотрены для предоставления переселяемым гражданам.
При этом жители аварийных домов, включённых в программу, должны переселиться в новые дома не позднее 1 сентября 2025 года.
Наниматели помещений в аварийном доме переселяются также на условиях социального найма в равнозначные помещения.
Собственники помещений в аварийном доме имеют право на получение возмещения его стоимости (с учётом стоимости земельного участка) в денежной форме.
Если это предусмотрено региональной программой переселения граждан из аварийного жилья, собственникам могут быть предоставлены равноценные жилые помещения.
Выплата возмещения или предоставление жилого помещения взамен помещения в аварийном доме осуществляется на основании соглашения с собственником помещения в аварийном доме. Также по соглашению с гражданами им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в другом населённом пункте.
Если собственник не соглашается на предлагаемые ему условия по выплате выкупной стоимости и предоставления ему другого помещения, орган местного самоуправления может предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, на срок не более чем на шесть месяцев после предоставления ему возмещения.
Только по согласию собственника и при соблюдении равнозначности помещений.
При переселении граждан из аварийного дома жилое помещение может быть предоставлено в любом районе населённого пункта. Если собственник помещения в аварийном доме отказывается от предлагаемых ему вариантов расселения с предоставлением равнозначного жилья, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском об изъятии помещения в аварийном доме с выплатой выкупной стоимости. После вынесения такого судебного решения не следует рассчитывать на возможность возврата к ранее предлагавшимся условиям переселения на условиях мены.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
- ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
- Антракт
- Telegram-обзоры недели
- МониториНГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 марта 2021 года N 199 В целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу
«Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»
на 2021 — 2025 годы. 2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области»
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Орлова Г.В. И.о. Губернатора Кемеровской области В.Н.ТЕЛЕГИН Приложение к постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2021 г.
N 199 Наименование программы Региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2021 — 2025 годы (далее — Программа) Дата принятия и наименование решения о разработке Программы
Сервис Дом.МинЖКХ содержит информацию о 3 155 домах в Новокузнецке общей площадью 12 655 827 м2 — год постройки, серия и тип дома, количество этажей и другие характеристики домов по адресу.
Для поиска подробных данных о доме введите его адрес в поисковой строке. Сводная статистика по годам постройки
Владимир Литвинов обратил внимание еще на один нюанс, который касается предоставления квартир социальным категориям граждан.
— По нормативным актам сиротам могут предоставляться не более 17% от общего количества квартир, расположенных в одном доме. То есть решить вопрос за счет одного объекта недвижимости не получится. Кроме того, в документации прописано, что квартира должна быть не более 33 квадратных метров, а таких мелких однокомнатных квартир сейчас на рынке практически нет. При этом фискальные органы очень жестко смотрят на соблюдение всех требований, сроков, финансовой дисциплины в таких проектах. При малейших нарушениях следуют санкции, — констатировал собеседник Infopro54.
Еще одна проблема, которая может тормозить развитие программы по расселению ветхого и аварийного жилья в Новосибирске, — кадровая.
— Фактически расселением в городе сейчас занимаются четыре человека. При таком объеме расселения, конечно, они не справятся с подготовкой документов. Необходимо увеличивать штат сотрудников, — предупредил Илья Поляков.
Параллельно с расселением, по мнению Полякова, необходимо начинать подготовку документов для участия в следующей программе, в которую войдут дома, признанные аварийными до 31.12.2020. Максим Федорченко добавляет, что при реализации поставленной президентом РФ задачи по включению в перспективе в программу расселения авариного жилья, признанного таким до 1 января 2021 года, в параметры финансирования должна быть заложена справедливая реальная рыночная цена квадратного метра.
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Многоквартирный дом признается аварийным, выносится решение об этом.
- Собственник получает требование о сносе.
- Оценивается жилье.
- Согласуется проект соглашения.
- Подписывается соглашение.
- Перечисляются деньги.
Рассмотрим каждый этап подробно.
Дом признается аварийным по решению межведомственной комиссии или иного уполномоченного органа. Собственник получает акт осмотра и заключение.
Всем владельцам квартир в аварийном доме направляется письменное требование о сносе, этим они занимаются самостоятельно. Если требование не выполнено, администрация вправе обратиться в суд. Есть и другой вариант – изъятие земли для муниципальных нужд, и тогда сносом будет заниматься администрация.
Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Новокузнецке в 2021 году
Расселение граждан из аварийного жилфонда осуществляется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и Федерального закона № 185-ФЗ. Переселение осуществляется по региональным программам с софинансированием из федерального бюджета.
Нормативное регулирование
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Проспект Ленина в Кемерове станет на один дом короче: власти изымут квартиры и нежилые помещения в аварийном здании у вокзала. Осыпающиеся стены здесь мозолили глаза всем пассажирам, прибывающим в город. В других, менее заметных местах города таких домов сотни, и у властей есть программа их сноса. Давайте разберёмся, кто из жителей попадает под программу и на какую компенсацию может рассчитывать.
Дом признают аварийным эксперты по ходатайству межведомственной комиссии.
Запустить проверку могут сами жители — для этого нужно написать в администрацию города заявление о признании дома аварийным и приложить описание дефектов. Это могут быть трещины в стенах, наклон дома, разрушение балок и так далее. Чтобы от заявления точно не отмахнулись, копию можно направить в государственную жилищную инспекцию. Администрация обязана назначить комиссию, а та — выдать заключение: установлено аварийное состояние дома или нет.
Когда аварийное состояние установлено, всем собственникам квартир приходит требование… снести дом за свой счёт. Так положено по закону; если собственники этого не сделают, власти обязаны изъять земельный участок и каждое жилое помещение, выдав замену или выплатив компенсацию в рыночном размере. Между «снести свои квартиры за свой счёт» и «получить от властей рыночную компенсацию» ещё никто, кажется, не выбрал первое, так что требование скорее похоже на ритуал.
Все аварийные дома попадают в единый реестр на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ. Теоретически здесь можно проверить статус любого дома в стране. Однако точность реестра, похоже, хромает: у дома на проспекте Ленина, 3 в графе «признан аварийным» стоит «нет», хотя существует постановление об обратном. Так что статус своего дома лучше уточнять всё-таки в местной администрации.
Программа переселения действует по отношению ко всем собственникам домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Очерёдность переселения при этом совпадает с очерёдностью признания аварийности (а не, например, с годом постройки). Это открытая информация, отражённая в приложении к муниципальным программам как список адресов, разбитый по годам. Пример для Кемерова — здесь.
В законе предусмотрен приоритет в очерёдности для домов, в которых началось обрушение, без оглядки на дату признания их аварийными, через механизм судебного решения. Обрушения случались во многих городах. Например, в Кемерове в 2019 году начал разрушаться дом на улице Рукавишникова, 24, который признали аварийным лишь за пару месяцев до этого. В подобных случаях жителей до переселения обязаны поселить в маневренный жилищный фонд по краткосрочному договору найма. Жильё маневренного фонда не обязательно будет эквивалентным разрушенному, достаточно соответствия санитарным нормам — 6 квадратных метров на человека.
17 ноября на заседании комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Омского горсовета при рассмотрении темы нацпроектов депутаты подняли вопрос расселения омичей из ветхого и аварийного жилья.
И. о. директора департамента жилищной политики администрации города Омска Константин ПОПОВ пояснил некоторые особенности данного процесса, в частности, почему расселенные омичи часто получают не новое жилье, а вторичное: «Администрация города Омска осуществляет реализацию программы, которая разбита на шесть этапов. Первый закончен в прошлом году, второй начался в прошлом году и заканчивается в этом, третий начат в этом году и закончится в следующем. Решение о строительстве собственными силами администрацией города Омска жилых домов было принято только в этом году и только в этом заключен контракт на проектирование жилого дома, поэтомуна первом и втором этапах мы расселяли людей при помощи приобретения жилых помещений на рынке недвижимости. Соответственно, мы не можем гарантировать, выйдут на нас продавцы с квартирами первичного заселения или вторичного, поэтому некоторым достается вторичка. Есть аварийные помещения со специфической площадью и количеством комнат. Например, нигде в новостройках мы не найдем трехкомнатную квартиру площадью 50-55 кв.м. Сейчас таких не строят. Мы понимаем, что люди из таких жилых помещений поедут скорее всего во вторичное жилье».
Константин ПОПОВ также рассказал, что всем собственникам аварийного жилья администрация сначала предлагает выкупить их квартиры. Проводится рыночная оценка, в последнее время квадратный метр жилья в аварийных домах оценивается в 50-55 тыс. рублей. На третьем этапе программы на выкуп согласились 28 человек.
Всего же на третьем этапе предстоит расселить 283 жилых помещения, из них в 2021 году – 37. Пока жилье для собственников аварийных домов будет приобретаться еще на рынке. Только в декабре 2022 года ожидается сдача первого из двух новых жилых домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Данный вопрос прояснил директор департамента строительства администрации города Александр МЯКИНИН: «Адресной инвестиционной программой предусмотрено строительство двух домов. По первому получено положительное заключение, подготовлена заявка на размещение закупки. На следующей неделе намерены опубликовать закупку на строительство МКД со сроком до декабря 2022 года. По второму дому сейчас заключен контракт на проектирование. Срок— до апреля следующего года. Строительство – до декабря 2023 года. Это по адресу 6-я Станционная». Чиновник рассказал, что в первом доме переселенцам будут выделены 218 квартир.
– В приоритете у нас приобретение на первичном рынке, но, к сожалению, иногда на 30 квадратах понаставят перегородок, и получается трехкомнатная квартира», – пожаловался депутатам Константин ПОПОВ, а Дмитрий ЛИЦКЕВИЧ вспомнил, что был случай, когда трешку сделали на 12 кв. м.
Константин ПОПОВ пояснил, что Федерация при покупке квартир для переселения людей из аварийного жилья выделяет 40 тыс. рублей за квадратный метр, а мэрия сейчас покупает жилье за 60-65 тыс. рублей: «До августа разница полностью ложилась на бюджет города Омска, а затем была выделена субсидия областного правительства на разницу в стоимости по статистике. Статистика составляет примерно 50 с небольшим тыс. рублей, т.е. по 10 тыс. рублей за квадратный метр с августа начали субсидировать. И в сентябре выделили субсидию до рыночной стоимости, т.е. до фактически приобретаемой. Именно это позволило нам в последний месяц снизить нагрузку на городской бюджет и поднять цену до реальной рыночной. В среднем на областной и городской бюджет ложатся 20-25 тыс. рублей за кв. м жилья для переселенцев».
На эти цели запланировано 4,068 млрд рублей, большая часть из которых – это средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование проводится в рамках заключенных с фондом соглашений, рассчитанных на двухлетние этапы. Три уже заключено: с 2019 по 2020 год в регионе нужно было расселить 12,23 тыс. кв. м, с 2020 по 2021 год – 23,75 тыс. кв. м, а с 2021 по 2022 год – 7,56 тыс. кв. м. Мероприятия по первому этапу полностью завершены, сейчас идет работа по двум оставшимся.
– Указанные соглашения будут выполнены в полном объеме, – заверил Иван Гилёв. – После подписания документа с фондом до субъекта доводятся лимиты, на их основании у муниципалитетов появляется возможность приступать к процедурам по заключению контрактов. Это контракты на выкуп жилья либо на его приобретение, если это муниципальный фонд.
В целом аварийный фонд в крае на 85% состоит из объектов, находящихся в собственности граждан, остальные 15% – это муниципальные квартиры, которые люди занимают по договорам социального найма. Расселение аварийного жилья в собственности осуществляется путем выплаты его выкупной стоимости, размер которой определяет оценщик. Нанимателям социального жилья предоставляют равноценное помещение, в котором они продолжают проживать по договорам социального найма.
Как известно, старое аварийное жилье строилось по другим параметрам – тогда СанПиН еще не было. Чтобы обеспечить необходимые нормативы, муниципалитеты вынуждены покупать квартиры как минимум на 10–20% большей площадью и стоимостью соответственно. Средства на это приходится использовать из собственных бюджетов.
– Какова судьба уже расселенных аварийных домов? – спросил министра губернатор Виктор Томенко.
– Муниципалитеты должны снести их за собственные средства, – ответил глава Минстроя. – Эта земля потом в основном вовлекается в жилищный оборот или используется для инфраструктуры. В основном это площадки под новое жилищное строительство.
Министр отметил, что работа по выявлению и признанию в крае объектов аварийными продолжается. После 1 января 2017 года таковыми признаны 282 дома площадью более 104 тысяч квадратных метров в 17 муниципальных образованиях края. В них проживает более 6,5 тысячи человек.
Алтайский край должен был заключить еще три соглашения с фондом на этапы 2022–2023, 2023–2024 и 2024–2025 годов. Однако те регионы, которые выполняют плановые показатели, получили возможность выйти на ускоренную реализацию проекта. Всего их 37, в их числе и наш регион.
Если до 2023 года удастся успешно расселить дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, то Алтайский край сможет раньше получить федеральные средства для следующего этапа программы. На ускоренную программу расселения региону будет выделена беспрецедентная сумма из федерального бюджета – 2,4 миллиарда рублей.
Виктор Томенко уже подписал постановление о внесении изменений в краевую адресную программу – это необходимое условие для продолжения работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас краевые власти готовятся подать заявку на вступление в ускоренную программу, чтобы заключить вместо трех соглашений одно на этап 2022–2023 годов с полным финансированием, которое предполагалось на все последующие годы.