Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переговоры как мирное средство разрешения споров государства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 1989 г. СССР снял ряд оговорок к конвенциям о правах человека, касавшихся непризнания обязательной юрисдикции Международного суда. Россия подписала принятую в рамках СБСЕ Конвенцию о примирении и арбитраже.
Все средства мирного разрешения международных споров традиционно делятся на две группы. Переговоры, консультации, примирение, следственная и согласительная комиссии, посредничество и добрые услуги составляют первую группу и определяются как дипломатические средства, потому что стороны всецело контролируют спор и могут принять или отвергнуть предложенный механизм его урегулирования.
Среди указанных средств мирного разрешения международных и межгосударственных споров, как показывает международная практика, особую значимость имеет такое средство, как переговоры. Что предопределяет актуальность темы настоящей работы.
Средства мирного урегулирования межгосударственных споров
Наименее изученным является первый из указанных, а именно двухнедельный Луцкий конгресс. На нем были подняты следующие вопросы: общеевропейская борьба с турецкой империей, вопрос о соединении церквей, о политическом преобладании германского или славянского племени и о преобладании в славянской семье между Русью и Польшей.
Таким образом, обращение к мирным средствам разрешения международных споров полностью зависело от усмотрения каждой из спорящих сторон.
Независимо от предмета переговоров они должны начинаться и протекать без каких-либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата и угроз.
В настоящее время в мире чрезвычайно обострился вопрос разрешения кризисных и конфликтных ситуаций. В этой связи особую актуальность приобретает проблема выбора алгоритма действий при их разрешении. Данный выбор в значительной мере зависит от интересов сторон и при их содействии должен основываться на принципах международного права.
Понятие и система мирных средств разрешения споров
Исходом переговоров может стать либо непосредственное разрешение спора, либо договоренность о применении иного мирного средства разрешения споров.
Согласно этому принципу, каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, без-опасность и справедливость.
Расходы эти значительны. Достаточно сказать, что гонорары адвокатов измеряются сотнями тысяч долларов США. Для решения финансовой проблемы Генеральный секретарь ООН на основе Резолюции Генеральной Ассамблеи в 1989 г. учредил Трастовый фонд, формируемый на основе добровольных пожертвований.
Если договорённость не достигнута, стороны вынуждены искать урегулирование спора путём прямых переговоров по дипломатическим или иным каналам. Если и в результате прямых переговоров не удаётся прийти к урегулированию спора, они приступают к обмену мнениями относительно следующих шагов, которые они предпримут.
Одним из примеров, иллюстрирующих важность в XX веке конференций как средств разрешения споров, является Вашингтонская конференция 1959 г., которая предотвратила серьезный конфликт между государствами относительно установления правового статуса Антарктики.
При разрешении разногласий между государствами возникает необходимость разграничения таких понятий, как «спор» и «ситуация».
Международный суд в 1996 г. счел, что запрос не относится к ее компетенции. В то же время Международный суд дал консультативное заключение по запросу Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о законности угрозы или применения ядерного оружия. Консультативные заключения не являются юридически обязательными. И тем не менее излагаемая в них позиция Международного суда обладает высоким авторитетом.
Принцип мирного разрешения споров закреплен в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В этом документе подчеркнута неразрывная связь данного принципа с принципом запрещения применения силы и угрозы силой; содержится обязательство государств разрешать возникающий между ними спор в короткий срок.
Основными принципами международного права при разрешении конфликта являются поддержание мирных и добрососедских отношений между государствами, а также недопущение возникновения ситуаций, могущих привести к спору, конфликту или кризису.
Независимо от их предмета переговоры должны начинаться и протекать без каких- либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата и угроз.
Решение Международного суда является юридически обязательным, и невыполнение его влечет международно-правовую ответственность. Если одна из сторон не выполняет решение, другая может обратиться в Совет Безопасности. Последний вправе, но не обязан дать соответствующую рекомендацию и даже принять меры для обеспечения исполнения решения Международного суда (ч. 2 ст. 94 Устава ООН).
Это наиболее доступное, гибкое и эффективное средство мирного разрешения споров. Переговоры играют ведущую роль среди других мирных средств в связи с тем, что конкретные цели, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами.
Решение Международного суда является юридически обязательным, и невыполнение его влечет международно-правовую ответственность. Если одна из сторон не выполняет решение, другая может обратиться в Совет Безопасности. Последний вправе, но не обязан дать соответствующую рекомендацию и даже принять меры для обеспечения исполнения решения Международного суда (ч. 2 ст. 94 Устава ООН).
Актуальность темы обусловлена целым рядом факторов. Во-первых, в условиях глобализации и интеграции государства устанавливают всё более тесные и комплексные взаимоотношения в рамках, которых нередко возникают и разногласия в той или иной области.
56. КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
Понятие международного спора и разграничение его со смежными понятиями. Понятие процесса переговоров и его виды. Правовая основа процесса международных переговоров. Анализ особенностей процесса переговоров при урегулировании международных споров.
Декларация о принципах международного права 1979 г. указывает на то, что международные споры разрешаются на основании суверенитета государств в соответствии с принципом свободного выбора способов разрешения спора. Применение процедуры урегулирования спора или согласие на такую процедуру не должно рассматриваться как несовместимое с принципом суверенного равенства.
Переговоры — это мирное средство разрешения спора с помощью представителей между государствами по существу достижения договоренности о применении иного мирного средства для разрешения спора.
59. РАЗОРУЖЕНИЕ. МЕРЫ КОНТРОЛЯ ЗА РАЗОРУЖЕНИЕМ
Консультации сторон — это периодические встречи спорящих сторон, направленные на поиск компромиссных решений.
Принцип мирного разрешения споров развивался параллельно с принципом запрещения применения силы или угрозы силой.
Спор возникает не сразу, а «вызревает» из определенной ситуации. Разногласия между государствами – это еще не спор. Различие между спором и ситуацией состоит в том, что в случае спора всегда есть конкретные участники, поскольку его возникновение обусловлено совпадением взаимных претензий государств относительно предмета спора. Ситуация шире спора.
В международном праве отсутствует норма, регулирующая процедуру начала, ведения, продолжительности переговоров.
Ключевые слова: альтернативные способы разрешения споров; переговоры; консультации; уведомление; получение предварительного согласия; комплексное урегулирование; двусторонние соглашения.
Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут обострить положение настолько, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и долж¬ны действовать в соответствии с целями и принципами ООН.
Перечень мирных средств разрешения споров закреплен в ст. 33(1) Устава ООН1, причем именно переговоры указаны в ней первыми. На практике переговоры используются намного чаще, чем иные ADR. Кроме того, без них невозможно применить иные ADR.
Международно-правовые средства решения споров (конфликтов)
Как средство мирного урегулирования споров консультации стали применяться после Второй мировой войны, получив международно-правовое закрепление в большом числе двусторонних и многосторонних соглашений. Консультирующиеся стороны могут заранее устанавливать периодичность встреч, создавать консультативные комиссии.
The author emphasizes the significance of the procedure of negotiations, as in the majority of cases it has paramount importance for efficient dispute resolution and further litigation.
Этот орган полномочен давать сторонам рекомендации относительно надлежащей процедуры и методов урегулирования спора, а также рекомендовать целесообразные условия урегулирования.
Эмпирическую основу исследования составили устав, декларации и конвенции Организации Объединенных Наций, консультативные заключения и постановления Международного Суда Организации Объединенных Наций, информационные источники.
Споры и конфликты являются неотъемлемой составляющей межгосударственных отношений. В спорах частноправового характера не существует обязанности государств разрешить разногласие и продолжить мирное сотрудничество, поэтому государства имеют право лишь на время прекратить сотрудничество и разорвать дипломатические отношения (к примеру, находясь в состоянии войны).
В 1997 г. почти на всем протяжении границы на ее восточном участке от Монголии до реки Туманная демаркационные работы были завершены. К России было отнесено 1163 острова, к Китаю — 1281, примерно равные по площади. Оставались два участка, переговоры по которым продолжились, — острова Большой Уссурийский и Та- рабаров около Хабаровска и остров Большой на реке Аргунь.
Добрые услуги — это действия не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Субъекты, оказывающие добрые услуги, в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимают.
62. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКОНЧАНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ И СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ
Может быть двухсторонним или многосторонним, возникать в различных сферах деятельности государств в отношении толкования или применения того или иного международного договора, ответственного конкретного государства и т.д. В каждой сфере международный спор имеет свои особенности. Он может образоваться не сразу, а в течение длительного периода.
На данный момент существует 197 признанных государств, а если рассматривать и не признанные, то их число достигает 270. И, наконец, научно-технический прогресс дал миру новые виды связи, такие как телефония и интернет, что значительно облегчает процесс переговоров.
В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т. д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов.