Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны из банка для признания малоимущей семьей в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Статус малоимущего могут получить одинокий человек или семья, доход которого (или доход на каждого члена семьи) ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Но не все знают, что нужно, чтобы получить статус малоимущей семьи. Требуется сравнить уровень среднего дохода каждого члена семьи с установленными в субъекте показателями. Они определяются отдельно для работоспособных лиц, пенсионеров и несовершеннолетних.
В каждом регионе уровень прожиточного минимума определяется местным законодательством отдельно.
Как получить статус малообеспеченной семьи в Украине
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ФЗ № 44 от 05.04.2003 г.).
В состав малоимущей семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или обучающиеся в военных профессиональных и образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
зарплата;
алименты;
выходное пособие и прочие выплаты;
пенсии;
доходы от имущества (аренда, продажа);
стипендии;
гонорары;
дивиденды от акций;
иные доходы.
Разовая (единовременная) материальная помощь от государства в таком случае в расчет не берется.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ (ФЗ № 44 от 05.04.2003 г.).
Важно знать, как и где оформить статус малоимущей семьи, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов.
Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.
На портале госуслуг последовательно откройте разделы «Услуги», «Пенсия, пособия и льготы»:
Дальше выбирайте раздел «Помощь малоимущим». Страницу надо прокрутить вниз:
Дальше вам расскажут, какие услуги малоимущим оказывают в вашем регионе:
Требуемые документы для статуса малоимущей семьи
На приеме у специалиста нужно составить заявление в соответствии с предложенным образцом. Помимо этого требуется предоставить комплект документов:
гражданский паспорт заявителя и копии удостоверений личности всех членов семьи (для детей до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении);
свидетельство о регистрации или расторжении брака;
справки, которые отражают доходы семьи за последние три месяца;
справка, показывающая состав семьи по форме №9 (или выписка из домовой книги);
копия трудовой книжки или справка, выданная Центром занятости;
правоустанавливающие документы на недвижимость;
справка об установлении инвалидности при наличии таких граждан в семье.
Срок подготовки справки
Получение документа, в котором прописывается статус малоимущих, производится в течение 10 рабочих дней. Справка выдается в отделении социальной защиты. Если гражданин обращается через МФЦ, документ можно будет забрать в центре через 12-13 дней.
Законодательно прописаны условия предоставления справки. Ответ по заявлению выносится через 3 дня после обращения.
После признания статуса малоимущей семьи можно рассчитывать на льготы. Действительна справка в течение месяца. Но важно знать, как часто нужно подтверждать статус. Документы подаются ежегодно.
Требуется ли оплата?
Признание семьи малоимущей производится на бесплатной основе. Оплачивать государственную пошлину не требуется. Основными тратами могут стать снятие копий с документов. Но некоторые отделения делают их самостоятельно и бесплатно.
Как получить статус малоимущей семьи и зачем
Граждане часто хотят узнать, что дает статус малоимущей семьи. Поддержка осуществляется как на федеральном, так и региональном уровне. Поэтому уточнить, какие льготы имеются, нужно в органах социальной защиты по месту проживания. Выделяют основные направления, по которым оказывается поддержка.
Финансовая помощь
Граждане могут претендовать на следующие виды пособий:
ежемесячная выплата на несовершеннолетних детей, а также детей после 18 лет, обучающихся на очной основе в вузе, ссузе;
поддержка перед Днем знаний для школьников, средства в рамках которой можно потратить на покупку формы;
пособие на улучшение питания будущих мам и кормящих женщин;
выплата на третьего и последующих детей;
социальная поддержка студентов.
Внимание! На сумму, выплачиваемую на ребенка, могут влиять условия воспитания (полная/неполная семья), а также возраст несовершеннолетнего.
Помощь в натуральном выражении
Гражданам могут быть выданы:
бесплатные медикаментозные препараты;
одежда;
обувь;
продукты питания;
проезд на общественном транспорте.
Коммунальные льготы
Если траты на оплату услуг ЖКХ превышают 22% от всего бюджета семьи, может быть предоставлена субсидия. Использовать ее можно в собственном и арендованном жилье.
Предусматривается помощь в двух направлениях:
субсидия – оплата части услуг ЖКХ, оформить которую можно в отделе социальной защиты;
льготы – сниженные тарифы на оплату, заявление на которые подается в ЖКХ.
Жилищные льготы
Если семья является малоимущей, а также нуждается в улучшении жилусловий, могут предоставляться такие льготы. Важно подтвердить, что на одного человека не хватает достаточного количества квадратных метров. Проживать на территории региона граждане должны определенное количество лет.
Заявители могут получить муниципальное жилье в рамках социального найма. Также может быть оформлена социальная ипотека, имеющая сниженные процентные ставки.
Налоговые льготы
Все пособия, которые назначаются гражданам, не подлежат обложению налогами. Кроме того не делается взнос для ИП в момент регистрационных действий.
Детские льготы
Дети из таких семей могут поступить в учебные заведения на облегченных условиях. Это касается абитуриентов, которые:
младше 20 лет;
воспитываются инвалидом 1 группы, который является матерью или отцом-одиночкой;
набрали минимальный бал по ЕГЭ.
Особенные условия имеются и для дошкольников. Прием в детский сад производится без очереди. При этом оплата сада будет ниже.
Бесплатная юридическая помощь
Граждане могут получить бесплатную консультацию юриста, помощь на заседаниях суда. Список организаций, оказывающих такие услуги, имеется в отделении социальной защиты. Получение статуса малоимущих производится при недостаточном уровне дохода семьи. Этот факт должен быть подтвержден документально.
Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.
Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:
- размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
- оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.
Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.
Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
- копии документов на недвижимость и транспорт;
- свидетельство о браке (при наличии);
- справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
- справку о составе семьи.
Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.
Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:
- Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.
Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.
- Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
- Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.
Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.
Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.
Как получить статус малоимущей семьи?
В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.
Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.
Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.
Обратите внимание! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг.
Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.
Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).
Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.
Малообеспеченная семья — семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи.
Прожиточный минимум для семьи — определенная для каждой семьи в зависимости от ее состава сумма прожиточных минимумов, рассчитанных и утвержденных в соответствии с Законом Украины «О прожиточном минимуме» для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения.
Среднемесячный совокупный доход семьи — исчисленный в среднем за месяц доход всех членов семьи из всех источников поступлений в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи, кроме помощи на детей, над которыми установлена опека или попечительство. В совокупный доход семьи не учитывается денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, которые принимают непосредственное участие в антитеррористической операции, на время ее проведения, непосредственное участие в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, на время осуществления указанных мероприятий.
Порядок выплаты этого вида пособия предусмотрен Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Согласно статье 1 Закона государственная социальная помощь малообеспеченным семьям — это ежемесячная помощь, предоставляемая малообеспеченным семьям в денежной форме в размере, зависящем от величины среднемесячного совокупного дохода семьи.
Право на получение этого вида пособия имеют семьи, постоянно проживающие на территории Украины, чей среднемесячный совокупный доход ниже уровня обеспечения прожиточного минимума.
Уровень обеспечения прожиточного минимума устанавливается каждый год Законом о государственном бюджете.
В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете на 2020 год» в 2020 году уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц — 25 процентов; для детей: с 1 января 2020 — 85 процентов с 1 июля — 130 процентов; для лиц, утративших трудоспособность, и лиц с инвалидностью — 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.
Таким образом, уровень обеспечения прожиточного минимума для расчета пособия с1 января 2020 года составляет:
для трудоспособных лиц — 525, 50 грн .;
для детей до 6 лет — 1512,15 грн .;
для детей от 6 до 18 лет — 1885, 30 грн .;
для нетрудоспособных лиц — 1638 грн.
С 1 июля 2020 года:
для трудоспособных лиц — 549,25 грн .;
для детей до 6 лет — 2 416,7 грн .;
для детей от 6 до 18 лет — 3 013,40 грн .;
для нетрудоспособных — 1712 грн.
С 1 декабря 2020 года:
для трудоспособных лиц — 567,5 грн .;
для детей до 6 лет — 2 497,3 грн .;
для детей от 6 до 18 лет — 3113, 50 грн .;
для нетрудоспособных лиц — 1769 грн.
Как оформить статус малоимущей семьи через Госуслуги
Государственная социальная помощь назначается на шесть месяцев.
Одиноким лицам, признанным по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособными, не имеющим других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена на срок признания лица нетрудоспособным.
Одиноким лицам, которые достигли 65-летнего возраста и не имеют других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена пожизненно.
Эти условия применяются также при назначении государственной социальной помощи неработоспособным супругам при отсутствии лиц, обязанных их содержать в соответствии с законом.
Государственная социальная помощь не назначается в случаях, когда:
- трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, не служат, не учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости относительно содействия своему трудоустройству; лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, которые нуждаются в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; физических лиц, которые предоставляют социальные услуги);
- выяснено, что малообеспеченная семья имеет дополнительные источники для существования, а также кто-нибудь из ее состава в течение 12 месяцев перед обращением за предоставлением государственной социальной помощи осуществил покупку или оплатил услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи;
- в собственности или владении малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 квадратный метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма);
- в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, не достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды)
- есть земельный участок площадью более 0,6 га, кроме случаев, когда такая земельный участок по независимым от семьи причинам не приносит доход.
При наличии вышеперечисленных обстоятельств государственная социальная помощь может быть назначена местной государственной администрацией на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах (в случае их создания) советов в случае, если:
- в составе семьи есть инвалид;
- в малообеспеченной многодетной семье воспитываются трое или более детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, а также профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации, но не дольше чем до достижения ими 23 лет);
- невозможность получения любых источников для существования связана с длительной болезнью одного и / или нескольких членов семьи.
Решение о назначении государственной социальной помощи в таких случаях принимается на основании обследования материально-бытовых условий семьи, обратившейся за назначением такой помощи.
Назначенная государственная социальная помощь может быть уменьшена до 50 процентов ее размера в случае неиспользования семьей возможностей нахождения дополнительных источников для существования.
Если семьей умышленно поданы недостоверные сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на государственную социальную помощь и на определение ее размера, выплата назначенной государственной социальной помощи прекращается с месяца, в котором выявлено нарушение. На следующий срок государственная социальная помощь может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев начиная с первого числа месяца выявления нарушения.
Например, семья состоит из двух трудоспособных родителей, двух детей (2 и 10 лет) и бабушки-пенсионерки. Уровень обеспечения прожиточного минимума для этой семьи равен: 2* 403,41 + (1382,10+10%) + (1722,55+10%)+ 1497 = 5 718, 93 (грн.)
Далее нужно подсчитать среднемесячный совокупный доход семьи за последние 6 месяцев. Для этого складываем доходы всех членов семьи за последние 6 месяцев и делим эту сумму на 6. Не забываем, что в размер пособия не может превышать 75% прожиточного минимума для семьи.
В среднемесячный совокупный доход не включаются такие выплаты:
- алименты;
- часть помощи при рождении ребенка, которая выплачивается единовременно;
- жилищная субсидия;
- денежное обеспечение военнослужащих срочной службы;
- расчетная сумма дохода от земельной доли (пая), выделенной вследствие распаевания земли, которая не используется по уважительным причинам (в частности вследствие преклонного возраста, инвалидности, наличия малолетних детей и т.д.) семьями, состоящими из лиц пожилого возраста, инвалидов, а также многодетными семьями с малолетними детьми;
- суммы, которые выплачиваются предприятиями по договорам добровольного медицинского страхования сотрудников;
- помощь общественных и благотворительных организаций;
- единовременное вознаграждение женщинам, которым присвоено звание «Мать-героиня».
Если уровень обеспечения прожиточного минимума семьи больше ее среднемесячного совокупного дохода, то эта семья имеет право на получение государственного пособия. Размер его будет равен разнице этих двух величин.
В соответствии с Законом о госбюджете на 2021 формула расчета уровня обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи малообеспеченным семьям:
- для трудоспособных лиц — 25 процентов от прожиточного минимума;
- для детей — 130 процентов прожиточного минимума;
- для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 100 процентов прожиточного минимума.
Таким образом, гарантированный минимум с 1 января 2021 года для расчета пособия малообеспеченным семьям:
- для трудоспособных: 567,5 грн.
- для детей до 6 лет: 2497 грн.
- для детей от 6 до 18 лет: 3113,5 грн.
- для лиц, утративших трудоспособность: 1769 грн.
С 1 июля:
- Для трудоспособных: 594,75 грн.
- Для детей до 6 лет: 2616,9 грн.
- Для детей от 6 до 18 лет: 3263 грн.
- Для нетрудоспособных: 1854 грн.
С 1 декабря:
- Для трудоспособных: 620,25 грн.
- Для детей до 6 лет: 2730 грн.
- Для детей от 6 до 18 лет: 3403 грн.
- Для нетрудоспособных: 1934 грн.
Государственная социальная помощь не назначается, если:
1) в составе семьи есть трудоспособные лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы, и не работали, не проходили военной службы, не осуществляли предпринимательской или профессиональной независимой деятельности, не получали образования по дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального перед высшим, высшего образования, не зарегистрированные в центре занятости как безработные или как ищущие работу, суммарно более трех месяцев в течение периода, за который учитываются доходы.
Государственная социальная помощь в данном случае назначается, если лица в течение периода, за который учитываются доходы:
- оплатили или за них уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в размере не меньше минимального, суммарно в течение трех месяцев;
- ухаживали за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающихся в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста, за детьми, больными тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детским церебральный параличом, тяжелыми психическими расстройствами, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, за детьми, получившими тяжелую травму, нуждающимися в трансплантации органа, нуждающимися в паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность, за лицом с инвалидностью I группы, за лицом с инвалидностью II группы вследствие психического расстройства, за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; оказывали социальные услуги по уходу в соответствии с законодательством;
2) лица, входящие в состав малообеспеченной семьи, в течение 12 месяцев перед обращением за назначением государственной социальной помощи осуществили покупку земельного участка, квартиры (дома), транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатили (однократно ) любые услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных согласно социальной нормы жилья и социальными нормативами жилищно-коммунального обслуживания) на сумму, которая на дату покупки, оплаты превышает 50 тыс. гривен;
3) в собственности малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом), кроме жилья, расположенного на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, в населенных пунктах на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения, или жилья, непригодного для проживания, что подтверждается актом обследования технического состояния жилого помещения (дома, квартиры);
4) в собственности малообеспеченной семьи есть более, чем один автомобиль, транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, с даты выпуска которого прошло менее 15 лет (кроме мопеда и прицепа).
При этом не учитываются транспортные средства, полученные безвозмездно или приобретенные на льготных условиях через органы социальной защиты населения, в том числе за счет денежной помощи на приобретение автомобиля, а также транспортные средства, приобретенные родителями — воспитателями детских домов семейного типа.
Для получения статуса малоимущей семьи потребуется подготовить и подать в соответствующие инстанции целый перечень документов. В обозначенный пакет входят:
- Заявление установленного образца. Его имеет право заполнить любой совершеннолетний член семьи. В документе указывается территориальное ведомство, куда будет послано заявление, состав семьи, а также размер дохода, который приходится на каждого ее члена. Здесь же прописывается причина присвоения статуса «малоимущей», ставится дата и подпись заявителя.
- Паспорт лица, отправляющего заявление. Этот же документ обязаны приложить супруг/супруга заявителя, родственники, проживающие на одной жилплощади, а также дети, достигшие 14 лет.
- Справка о составе семьи, выписка из домовой книги или поквартирной карточки. Здесь должен быть документально подтвержден факт совместного проживания всех членов на одной жилплощади. Срок проживания в определенном субъекте РФ должен составить не менее 1 года, в обозначенном жилом помещении — не менее 3 месяцев.
- Справка о доходах всех членов семьи. Источник доходов в данном случае значение не имеет: это может быть официальная зарплата, пенсия, детское пособие, стипендия и др. Получить такие документы можно по месту трудоустройства или из налоговых органов по месту регистрации.
- Справка с места обучения для лиц от 18 до 23 лет, проходящих обучение в ВУЗах на очном отделении за счет бюджетных средств.
- Медицинское заключение о наличии инвалидности (если таковая имеется). При наличии социально опасного заболевания, например, психического расстройства или неизлечимого недуга у одного из членов семьи, ему может быть присвоен статус «нуждающийся в улучшении жилищных условий».
- Свидетельство о заключении/расторжении брака или смерти супруга/супруги (признании пропавшим (-ей) без вести).
- Копия трудовой книжки, заверенная работодателем для официально трудоустроенных граждан. Неработающим лицам понадобится приложить справку из центра занятости о постановке на учет в данном учреждении.
- Документ о наличии права пользования или найма жилплощади (выписка из ЕГРН или договор социального найма помещения).
- Выписки из реестров при наличии имущества, подлежащего налогообложению.
- Выписка из банка с предоставлением номера лицевого счета, куда потребуется зачислить денежные средства в случае признания семьи малоимущей.
Пособие на ребенка малоимущим семьям
Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.
Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.
Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.
За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.
Для оформления продовольственной помощи потребуется предоставить следующий список бумаг:
- паспорт;
- заявление;
- справку о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
- справку из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
- документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.
Этот пакет предоставляется в местный центр социального обслуживания, МФЦ или центр социальной помощи семье и детям. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. При положительном решении заявителю, как правило, выдается сертификат на определенную сумму, которую он может потратить на приобретение продуктов питания.
Для получения вещевой помощи подается следующий список бумаг:
- паспорт;
- заявление;
- справка о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
- справка из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
- документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.
Если документы подает представитель малоимущей семьи, то он обязан приложить доверенность на осуществление данных полномочий. Собранный пакет подается в местный центр социального обслуживания, МФЦ или центр социальной помощи семье и детям. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения семье выдается электронный или бумажный сертификат на приобретение вещевой продукции.
В связи со сложной экономической ситуацией пособия для малоимущих семей могут задерживаться. Получатель адресной помощи в этом случае имеет право обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или местное управление органов социальной защиты.
При задержке пособий работодателем также рекомендуется написать соответствующее заявление в указанные инстанции. Еще один вариант — обратиться в региональную инспекцию по труду, либо подать иск в суд. В зависимости от обстоятельств невыплаты пособия малоимущим семьям работодателю грозит от штрафа до уголовной ответственности.
По закону малоимущими семьями в Украине могут считаться те, чей совокупный семейный доход ниже минимального бюджета семьи. Он, в свою очередь, складывается из размеров прожиточных минимумов для всех членов семьи соответственно размерам ПМ для категорий граждан, в которые они входят. В расчет принимаются доходы всех членов семьи, а именно:
- Супруга/супруги.
- Несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и тех, что находятся под опекой.
- Детей от 18 до 23 лет, если они являются студентами дневной формы обучения и не имеют собственных семей.
- Совершеннолетних детей, если они имеют инвалидность 1 группы или являются инвалидами 1 или 2 группы с детства и проживают при этом с родителями.
- Родителей супруга/супруги, если они являются нетрудоспособными, не имеют собственного дохода, находятся на иждивении у своих детей и проживают вместе с ними.
- Мужчины и женщины, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство, при условии, что у них есть общие дети или ребенок.
Учитываются все доходы, которые получает семья, в том числе:
- Начисленная членам семьи заработная плата, а также все виды доплат, возможные в данном случае: премии, надбавки, доплаты и т.д.
- Доход от осуществления предпринимательской деятельности.
- Доход от независимой профессиональной деятельности (нотариальная, адвокатская, творческая и т.д.).
- Оплата сотрудникам из фонда авторских гонораров.
- Суммы, которые граждане получают в качестве возмещения причиненного им как сотрудникам вреда или вреда их здоровью, а также помощь, которую им оказывают ввиду временной нетрудоспособности.
- Стипендии, пособия, пенсии. Из пособий в учет не принимаются только единоразовые или их единоразовые части, если порядок выплаты предполагает разовую помощь и далее регулярные выплаты. Тогда в расчет принимаются лишь те суммы, которые выплачиваются на регулярной основе.
- Доходы студентов и учеников, которые они получают при совмещении учебы с работой, иной заработок данной категории граждан.
- Компенсации, которые гражданин получает ежемесячно.
- Помощь на обучение, выплаченная предприятием. Если она предоставляется на условиях кредита или займа, в расчет она не принимается.
- Пособие по безработице.
- Алименты.
- Денежное обеспечение военнослужащих.
- Доход от сдачи жилья в аренду.
- Доход от сдачи в аренду нежилых помещений или другого имущества.
- Доход, полученный от продажи автомобиля, недвижимости.
- Любые систематические выплаты, кроме командировочных, например, если работа предполагает доплаты за ее разъездной характер, полевое обеспечение и т.д.
Есть выплаты, которые по закону не учитываются при подсчете совокупного дохода семьи. В их число входят:
- Субсидии, которые государство выделяет семье на оплату коммунальных услуг.
- Алименты, которые члены семьи уплатили в пользу своих детей, проживающих отдельно.
- Средства, выделяемые на денежное обеспечение военнослужащих.
- Помощь малообеспеченной семье. Например, если вы уже получали ее ранее и возобновляете выплату, то в декларацию данную выплату вносить не нужно.
Малоимущая семья — как получить статус, документы, сумма субсидий
Как правило, пакеты документов для разных семей отличаются в зависимости от каждой конкретной ситуации, однако некоторые документы стоит взять с собой сразу, поскольку их у вас точно попросят:
- Документы, удостоверяющие личность.
- Идентификационные коды членов семьи.
- Справка о составе вашей семьи.
- Если есть земельный участок, то справка о его наличии и размере.
- Если заявитель или член его семьи является участником АТО, то справка об этом.
- Декларация о доходах и имуществе, которая заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи или иных документов, подтверждающих, что гражданин имеет какой-то доход.
- Заявление. Заполняется на месте на специальном бланке, который вам выдадут в органах соцзащиты.
Учитывайте, что в органах соцзащиты, как правило, большие очереди, потому что чаще всего пара-тройка специалистов в одном кабинете принимают граждан и по вопросам пособий, и субсидий, и многим другим, а потому рекомендуем насчет документов позвонить заранее и выяснить, что вам нужно принести с собой, по телефону местного отделения собеса. Тогда придется прийти только раз, чтобы заполнить заявление, декларацию и просто отдать все бумаги, а после спокойно ждать выплат, которые будут производиться в течение 6 месяцев. После нужно обращаться для повторного назначения пособия.
К слову, если вы обращаетесь повторно, вам достаточно заполнить новое заявление и обновить декларацию. Все остальные документы могут потребоваться, только если вы пропустили месяц после завершения выплат или произошли какие-то изменения. Например, важно принести справку о составе семьи с актуальной информацией, если кто-то родился, умер или, например, совершеннолетний сын-студент женился и завел свою семью, а значит, выбыл из вашей семьи автоматически.
Если вы являетесь одиноким и нетрудоспособным гражданином, что было засвидетельствовано МСЭК, пособие назначается на срок вашей нетрудоспособности и обновлять ничего не нужно. Аналогичное правило применяется к гражданам, которые являются нетрудоспособными и не имеют родственников или детей, которые могут их содержать.
Сколько платят?
Расчет производится на основании размера доходов семьи, размеров ПМ для членов семьи, а также с учетом надбавок для отдельных категорий граждан. По сути, считается совокупный доход семьи. Он сравнивается с предполагаемым минимальным бюджетом семьи, составленным из размеров ПМ для взрослых, детей и т.д. (в зависимости от того, к каким категориям граждан относятся члены семьи). После высчитывается разница между минимальным бюджетом и реальной ситуацией.
Семья из четырех людей, в состав которой входит работающий отец с зарплатой 3700 грн. в месяц, мать с инвалидностью и пенсией в размере 1712 грн. и двое детей (возраст 15 лет и 2 года).
Нам понадобятся размеры ПМ на момент подачи заявления, то есть в сентябре 2020 года. Важно учитывать, что размер ПМ меняется трижды за год – в январе, июле и декабре.
|
Категория граждан |
Размер ПМ в Украине |
|
|
С 01.07 по 30.11.2020 г. |
С 01.12 по 31.12.2020 г. |
|
|
Трудоспособные лица |
2197 |
2270 |
|
Нетрудоспособные лица |
1712 |
1769 |
|
Дети младше 6 лет |
1859 |
1921 |
|
Дети от 6 до 18 лет |
2318 |
2395 |
Также нам требуется знать коэффициенты, применяемые для расчета ПМ на каждого члена семьи, поскольку законом установлены некоторые ограничения. Например, для трудоспособных граждан коэффициент составляет 25% от ПМ, а для нетрудоспособных, в том числе пенсионеров, 100%.
Показываем, какие ПМ в итоге закладываются в расчет минимального бюджета семьи для разных категорий граждан.
|
Категория граждан |
Размер ПМ в Украине С 01.07 по 30.11.2020 г. |
Коэффициент с 01.07.2020 г. |
ПМ для расчета минимального бюджета малоимущей семьи |
|
Трудоспособные лица |
2197 |
25% |
549,25 |
|
Нетрудоспособные лица |
1712 |
100% |
1712 |
|
Дети младше 6 лет |
1859 |
130% |
2416,70 |
|
Дети от 6 до 18 лет |
2318 |
130% |
3013,40 |
И, наконец, последнее – доплаты:
- ПМ на каждого ребенка из малоимущей семьи увеличивается на 10% (применяется сразу при расчете мин. бюджета).
- Если мать, отец или оба родителя имеют инвалидность 1 или 2 группы, то вместо 10% ПМ повышается на 20% (для каждого ребенка).
- Безусловная доплата на детей от государства. На детей младше 13 лет – 250 грн., а на детей от 13 до 18 лет – 500 грн. к сумме пособия.
Теперь считаем минимальный бюджет для семьи из нашего примера:
- Трудоспособный отец – 549,25 грн.
- Мать с инвалидностью – 1712 грн.
- Ребенок, 15 лет – 3013,40 грн.+ 20% за родителя с инвалидностью = 3616,08 грн.
- Ребенок, 2 года – 2416,70 грн. + 20% за родителя с инвалидностью = 2900,04 грн.
Итого: 549,25 + 1712 + 3616,08 + 2900,04 = 8777,37 грн.
Это и есть ПМ данной семьи. Дело за малым – вычисляем разницу между данным ПМ и реальным доходом и плюсуем надбавки для несовершеннолетних детей.
8777,37 – 3700 (зарплата отца) – 1712 (пенсия матери) = 3365,37 грн.
Столько не хватает семье на жизнь по закону. Но не забываем про надбавки на детей:
3365,37 + 500 (за ребенка 15 лет) + 250 (за ребенка 2 лет) = 4115,37 грн.
Именно такое пособие семья будет получать в течение 6 месяцев. По их истечении нужно будет подать заявление на переназначение помощи. Конечно, эта сумма не решает всех проблем, но это лучше, чем множить микрозаймы и мгновенные займы онлайн, испытывая трудности с деньгами.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2021 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2021 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2021 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2021 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2021 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2021 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Но главный документ – это заявление на оформление статуса. Составить его можно, ориентируясь на рассматриваемый образец:
Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.
Жилищные проблемы также будут частично решены, поскольку малоимущие семьи могут рассчитывать на субсидию, которую нужно тратить на покрытие счетов за жилищно-коммунальные услуги. Также государство помогает малообеспеченным семьям получить лучшее жилье или привести в порядок уже имеющуюся недвижимость.
Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2021 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.
Например, чтобы получить продовольственную помощь, нужно иметь специальный документ – оповещение от соцработников. Для владельцев соц. карты москвича изготавливается электронный сертификат на продовольствие. На баланс насчитывается две тысячи баллов, что эквивалентны такому же количеству рублей. Их можно потратить на покупку продуктов в некоторых магазинах Москвы. Если социальной карты нет, оформить льготу также можно. Только в этом случае не нужно искать магазины самостоятельно. Можно сразу на руки получить продовольственный набор на предусмотренную сумму.
Также малоимущий гражданин в 2021 году может получить вещевую помощь, то есть, одежду, обувь и т.п. Обычно такая поддержка предназначена для пожилых граждан, инвалидов, а также семей с детьми. Кроме того помощь может быть предназначена на покупку товаров длительного пользования. В частности, на покупку такой необходимой бытовой техники, как холодильник. Адресная соц. помощь для семей с детьми, предусматривает возможность купить за накопленные баллы детские товары. Если у граждан нет социальной карты, без помощи они не останутся. Только чтобы её получить, придется обратиться в местный центр социального обслуживания.
Отдельная категория социальной помощи, это ежемесячное пособие на детей у которых малоимущая семья. Получить его можно на каждого ребенка пока ему не исполниться 18 лет. Чтобы получить его, нужно подать заявление. Это способны сделать как родители, так и опекуны ребенка. Повышенное пособие получат родители-одиночки, родители ребенка на которого второй родитель не платит алименты (уклоняется от них), родитель ребенка, чей второй родитель – военнослужащий на службе (сержант, старшина, солдат и курсантов). Но семьи не могут получать одновременно выплату на детей 3-7 лет и пособие как малообеспеченные.
Среднедушевой доход малообеспеченной семьи ниже размера прожиточного минимума. Такой семье полагаются социальные выплаты и субсидии. Однако для получения помощи нужно оформить статус малоимущей семьи.
В состав семьи входят близкие родственники, которые проживают с владельцем (пользователем) квартиры и ведут с ним хозяйство. Например, муж, жена, дети, братья и сестры. Дети могут быть кровными или усыновленными. Иногда детей воспитывают бабушки. Таким семья также полагается помощь.
На заметку! При расчете дохода в состав семьи не входят военнослужащие и учащиеся военных ВУЗов. А также граждане, отбывающие наказание в тюрьме и лица, которые находятся на полном обеспечении государства.
Статус малообеспеченной семьи должен подтверждаться не только низким доходом, но другими важными обстоятельствами. Например, человек оказался в трудной жизненной ситуации и не может найти работу. Этот факт подтверждается справкой из центра занятости. Сюда также относится декретный отпуск будущей мамы. Если люди не хотят работать и ведут аморальный образ жизни, то такая семья не признается малоимущей.
Сроки рассмотрения заявки зависят от юридически значимого действия. Например, оформить статус малообеспеченной семьи можно за 8-10 дней. Однако срок может быть увеличен на неопределенное время, если заявитель предоставил не все документы, а для их получения нужно обращаться в органы государственной власти.
Решение о выплате пособия или предоставлении жилищной субсидии выносится в 10-дневный срок. Тогда как по материальной помощи решение принимается 30 дней (Москва).
Как получить статус малоимущей семьи в 2021 году
Порядок оформления адресной вещевой помощи практически такой же. Претенденту нужно собрать документы и посетить ЦСО. В случае положительного решения претенденту выдадут сертификат на 2 000 р. Деньги зачисляются на социальную карту москвича. Адресная помощь также выдается в натуральной форме. Покупки товаров совершаются только в спецмагазинах.
При оформлении пособия или субсидии иногда возникают сложности. Например, когда семья не может предоставить в соцзащиту документы о доходах безвестно пропавшего родственника. В таком случае потребуется справка из полиции о возбуждении уголовного дела или решение суда. Заинтересованным лицам придется подать заявление в полицию.
Дополнительно гражданам могут потребоваться документ из ВУЗа, медицинского учреждения, тюрьмы или о прохождении службы по призыву (контракту). Список документов и возможные сложности с их подготовкой зависят от ситуации и вида государственной помощи.
Выплаты пособия или субсидии прекращаются по истечении срока или в случае увеличения доходов семьи.
Малоимущим гражданам средства выплачивают единовременно, ежегодно и ежемесячно. Начать получать выплаты можно через 10 дней после обращения. Размер помощи зависит от статуса семьи и вида пособия. Претенденту нужно подготовить пакет документов и обратиться в орган соцзащиты. Предварительно не помешает посетить сайт городской администрации. Здесь должна быть информация о доступных льготах и о том, как получить денежные выплаты малообеспеченной семье.
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
Документы при оформлении пособия малоимущей семье
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Семьям с детьми баллы перечисляют на покупку детских товаров. Размер такого пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей).
Наравне с вещами длительного пользования нуждающиеся москвичи могут получить продовольствие. Схема та же: при наличии социальной карты на нее поступят баллы, которые к оплате примут магазины-партнеры. Размер пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей). Срок действия сертификата — 1 месяц с момента начисления баллов. Если карты нет, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми выдается продуктовый набор.
С точки зрения органов соцзащиты, малоимущими являются те, чей доход – не важно, средний подушевой доход семьи или доход одинокого человека – меньше прожиточного минимума.
При этом надо иметь в виду, что в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, который регулярно индексируется. Мы работаем с московской недвижимостью и, соответственно, ориентируемся на цифры, установленные для Москвы.
Согласно постановлению № 11-ПП от 19.01.2021 «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год» для трудоспособного населения его величина составляет 20589 рублей в месяц, для детей – 15582 рубля, для пенсионеров – 13496 рублей. Кстати, начиная с 2021 года, индексация этих сумм будет ежегодной, а не ежеквартальной.
Какой доход должен быть у малоимущей семьи?
Возьмем для примера семью, где трое детей и двое родителей, один из которых не работает – например, мама, использующая все возможности декретного отпуска. Казалось бы, все просто. Зарплата отца, единственного, на первый взгляд, «кормильца», не должна превышать 20589х2+15582х3= 87924 рублей. При этом все доходы учитываются до вычета налогов, а срок их регулярного получения должен составлять не менее трех месяцев. Отсчет времени ведется с момента обращения в соцзащиту.
Однако надо иметь в виду, что в постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 в редакции от 29.04.2020, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», указан список учитываемых доходов, отличных от зарплаты.
В него входят, в частности:
- выплаты по гражданско-правовым договорам,
- стипендии,
- ежемесячные пособия на ребенка и по безработице,
- доходы от сдачи имущества в аренду,
- дивиденды по акциям,
- проценты по банковским вкладам и многое другое.
Применительно к приведенному примеру, помимо зарплаты доходом семьи будет считаться, как минимум, пособие на детей.
В любом случае органы соцзащиты имеют право проверить сведения о доходах заявителя, для чего могут направлять запросы в налоговую инспекцию, пенсионный фонд и Росреестр, так что попытки скрыть, скажем, доходы от фрилансерской деятельности мамы будут, скорее всего, неудачными. Кроме того, если на момент подачи заявления один из членов семьи будет безработным, то он должен состоять на учете в службе занятости, показывая таким образом, что пытается преодолеть возникшие трудности, а не сидит, сложа руки.
— одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию;
— лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения: размер помощи до 10000 рублей;
— семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, — лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения: размер помощь до 7000 рублей на каждого члена семьи;
— гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), — лицо, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства: размер помощи до 50 000 рублей;
— семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), — лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства (размер помощи до 30 000 рублей на каждого члена семьи;
— гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, — лицо, имеющее место жительства в Московской области, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации: размер помощи устанавливается распоряжением Губернатора Московской области на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию;
— семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы — супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан, имевших место жительства в Московской области: размер помощи устанавливается распоряжением Губернатора Московской области на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.
При поступлении в территориальное подразделение Министерства заявлений от членов одной семьи в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, экстренная социальная помощь предоставляется в равных долях каждому заявителю. Отказ одного из членов семьи от получения экстренной социальной помощи в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, в пользу другого члена семьи оформляется письменно.
Экстренная социальная помощь, в том числе повторная, оказывается на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи, предоставленного по месту жительства лица (лиц), имеющего право на ее получение, в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или МФЦ. Если пострадала семья, заявление может быть подано одним из членов семьи.
В заявлении указывается способ получения экстренной социальной помощи (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу территориального подразделения по месту жительства заявителя).
По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением или через портал государственных или муниципальных услуг.
Кроме заявления необходимо предоставление:
а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (подлинник и копия для сверки);
б) документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельства о браке (о расторжении брака) (подлинник и копия для сверки);
г) свидетельства о рождении ребенка (подлинник и копия для сверки);
д) документа, подтверждающего место жительства в Московской области, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность)(если нет на руках, запрашивается МФЦ);
е) выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя (если нет на руках, запрашивается МФЦ).
В соответствии с ч. 1 ст. 7 закона «О порядке учета…» от 05.04.2003 № 44-ФЗ право на получение государственной социальной помощи возникает у одиноко проживающих граждан, признанных малоимущими.
Такой статус присваивается в том случае, если доход человека не достигает уровня прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта РФ. Для разных категорий граждан устанавливаются разные значения прожиточного минимума (как правило, выделяют три основные группы — работоспособное население, пенсионеры и дети).
При расчете размера дохода, получаемого гражданином, учитываются денежные поступления, полученные им за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты (ст. 4 ФЗ № 44). Чтобы подтвердить свои доходы, гражданину необходимо представить документы, содержащие соответствующие сведения (например, справку о среднем заработке с места работы, справку о пособии из центра занятости населения, справку из банка о процентах, начисленных по договору банковского вклада).