Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из ветхого и аварийного жилья в 2022 пермь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 6 сентября 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 28.11.2019 N 950, от 29.11.2019 N 953, от 30.12.2019 N 1122, от 04.03.2020 N 203, от 30.04.2020 N 403, от 16.02.2021 N 79, от 06.09.2021 N 683)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы» администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь» и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего Постановления в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь».
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.
И.о. Главы города Перми
А.В.ДАШКЕВИЧ
Аварийные дома Перми
Настоящая Программа реализуется в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 г. N 227-п, и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной Постановлением администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 746.
В рамках Программы к 31 декабря 2024 года планируется обеспечить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расположенных на территории города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.1.2. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2.1.3. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.1.4. снижение социальной напряженности в обществе;
2.1.5. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
2.2. В соответствии с намеченными целями основными задачами являются:
2.2.1. переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2.2.2. ликвидация аварийного жилищного фонда;
2.2.3. использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства.
3.1. Программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.2. Стоимость выполнения Программы на 1 этапе определена исходя из площади расселяемых жилых помещений, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и размера социальных выплат, предоставляемых гражданам в 2019 году в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края, признанного аварийным после 1 января 2012 г., в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2018 г. N 286-п (далее — Порядок предоставления социальной выплаты). Социальная выплата, предусмотренная Порядком предоставления социальной выплаты, предоставляется за счет средств бюджета Пермского края и бюджета города Перми.
3.3. Объем финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2, 3, 4, 5 этапах Программы определен с учетом средней расчетной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, утвержденной на 2 квартал 2019 г. Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2019 г. N 177-п.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
Объемы финансирования мероприятий 2, 3, 4, 5 этапов Программы подлежат уточнению в случае внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, изменения порядка и способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также с учетом инфляции.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
3.4. Распределение средств, поступивших от Фонда, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2023 годов приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 16.02.2021 N 79, от 06.09.2021 N 683)
3.5. Срок реализации Программы — 2019-2024 годы.
1-й этап (2019 г.) — 01 января 2019 г. — 31 декабря 2020 г.
2-й этап (2020 г.) — 01 января 2020 г. — 31 декабря 2021 г.
3-й этап (2021 г.) — 01 января 2021 г. — 31 декабря 2022 г.
4-й этап (2022 г.) — 01 января 2022 г. — 31 декабря 2023 г.
5-й этап (2023 г.) — 01 января 2023 г. — 31 декабря 2024 г.
(п. 3.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.09.2021 N 683)
4.1. Доля финансирования за счет средств бюджета Пермского края, города Перми от общего объема финансирования Программы составляет:
на 2019 год — 23,3%;
на 2020 год — 5%;
на 2021 год — 5%;
на 2022 год — 5%;
на 2023 год — 5%;
Новости Общества и политики в Перми
Два года назад жительница Рабочего посёлка Вера Пьянкова увидела на подъезде своего дома объявление: «Ваш дом признан аварийным и должен быть расселён».
Двухэтажный жилой дом по улице Василия Соломина, 10 был построен в 1952 году из блоков с деревянными перекрытиями. Расположен рядом со стадионом «Молот». Сначала это было общежитие для рабочих Ленинского завода. Потом здание передали муниципалитету. В жилом доме коридорного типа располагалось 29 квартир. Туалет, ванна и кухня были общими.
Пермячка Ксения Сипач живёт в двухэтажном доме на улице Фридриха Энгельса, 13а недалеко от ДКЖ. Здание было построено в 1952 году из шлакобетона с деревянными перекрытиями. Изначально в здании коридорного типа располагалось общежитие. Затем администрация перевела его в многоквартирный дом.
Сейчас в нём 30 квартир, удобства находятся на этаже. Капитальный ремонт дома не проводился. Жилые помещения были признаны аварийными в 2015 году, а через три года признали аварийным и весь дом. Жильцы убеждены, что если бы проводились плановые и капитальные ремонты, дом мог бы простоять и дольше.
Адвокат Пермского фонда содействия ТСЖ Станислав Шестаков говорит, что люди, которых хотят переселить из ветхого и аварийного жилья, жалуются на администрацию регулярно. Больше всего жалоб на переселение из центра города, например из Разгуляя, района Цирка, ДКЖ, на окраины: Лёвшино, Гайву, Вышку-2.
«Это укладывается в рамки законодательства. В Жилищном кодексе написано, что жильё предоставляется в черте города. Поэтому в этом вопросе администрация закон не нарушает. Отдалённые районы людям не нравятся, потому что нарушаются социально-экономические связи, приходится записываться в новые детские сады, школы и больницы. В некоторых случаях нужно стараться подходить не формально и рассматривать варианты».
22023
46361
В муниципалитетах планируют к 2022 году расселить аварийное жилье
31653
91275
20637
Фото 16934
Фото 15202
- Самые большие по количеству квартир
- Самые большие по общей жилой площади
- Самые высокие по количеству этажей
- Самые крупные по количеству лифтов
- Самые длинные по количеству подъездов
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
До 2022 года из ветхого жилья в Прикамье переселят более 9 тысяч человек
Согласно закону о расселении аварийного жилья, участвовать в программе могут следующие категории граждан:
- Собственники квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
- Наниматели по договорам социального найма. Им предоставляется другое жилье с аналогичными параметрами.
Если квартира сдавалась квартиросъемщикам, договор найма с момента признания жилья аварийным прекращается. Собственник не несет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Предоставлять другое жилье он не обязан
Процедура переселения из ветхого или аварийного жилья состоит из нескольких этапов. Для начала нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию. Обычно ее функции выполняет жилищная инспекция при администрации муниципалитета. После этого проводится экспертиза, составляется заключение и принимается решение.
Рассмотрим каждый этап подробно.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратитевнимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Шаг 3: рассмотрение документов
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Махонин сообщил о досрочном расселении пермских аварийных домов
Когда дом признают аварийным, сведения о собственниках передаются в госучреждение для постановки в очередь для получения жилья. Она может длиться и несколько лет, в каждом регионе разные сроки расселения.
Права собственника при расселении ветхого жилья
Собственники квартир, расположенных в аварийных домах, имеют следующие права:
- переселяться в другое жилье в тех же населенных пунктах. Например, если сносимая квартира находится в городе, отправить в село человека не могут;
- получить недвижимость большей площади, если состоят на учете в качестве нуждающихся;
- получить выкупную стоимость сносимого жилья вместо новой квартиры.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
В 2022 году в Пермском районе запланировано расселение 17 аварийных домов
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Адреса
Обратиться с заявлением о признании жилья ветхим или аварийным для последующего расселения пермяки могут в Администрацию города или Управление жилищно-коммунальным хозяйством (Управление ЖКХ).
Подача документов онлайн
Сроки
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
С 1 января 2022 года в России будет разработана новая программа расселения жителей из аварийных домов.
В Пермском крае намерены досрочно расселить 3,5 тыс. человек из аварийного жилья
При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения.
Проводится процедура в судебном порядке. Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников.
Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность. Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам.
Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.Найти сведения о расселяемых домахДля признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;паспорт заявителя;копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);заключение комиссии об обследовании дома;заключение органов государственного надзора (при необходимости);заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);фотографии (при необходимости);жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;другие обосновывающие документы.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
Реновация в Перми — комплекс мероприятий, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие программы подходят жилые здания, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие необходимой степени благоустройства.
Каждый гражданин Российской Федерации, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новое жилье, а на освободившейся территории будут построены новые жилые дома, согласно принятой программе застройки в Перми.
Пилотный проект уже реализуется в границах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Перми. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов федерального бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Перми, признанное ветхим или аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.
Запрет регистрационных действий в Перми в 2021 году
Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Обновление жилищного фонда в Перми может проходить по одному из трёх сценариев:
- снос и строительство на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
- снос со сменой целевого предназначения освободившегося участка.
Если дом подлежит реконструкции — жители вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях владельцы и наниматели будут переселены в новое жильё, соответствующее по степени благоустройства, площади и району расположения.
Точный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона Российской Федерации. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Перми, не принимающее участие в иных государственных программах по расселению граждан;
- дома, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- жилой фонд первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- другие объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона РФ.
По программе реновации не могут быть снесены:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- элементы планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Перми.
При включении многоквартирного дома в список реновации будет приниматься во внимание и мнение его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут принимать окончательное решение.
В законопроекте перечисляется несколько причин, по которым многоквартирный дом может быть исключён из предварительного списка программы:
- при локальной реновации, по итогам решения собрания собственников МКД;
- при комплексной, если жители одного из домов высказались против, в случае если из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.
Участие субъектов Российской Федерации в программе реновации будет носить добровольный характер.
Перми от 31.05.2021 N 237)Настоящая Программа реализуется в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2021-2021 годы и муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Перми», утвержденной .2.1.
Что будет дальше с такими домами — неизвестно. Правительство планировало принять решение до Нового года, но не уложилось в сроки. В пресс-службе РСТ пояснили, что порядок проведения реконструкции, сноса либо иных мероприятий в отношении исключенных домов готов. Сейчас документ проходит последние согласования и будет принят в ближайшее время.
Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м2. Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади.
Снесенные метром
Разработана и утверждена «дорожная карта» по переселению граждан из аварийного жилья, заключены соглашения с Минстроем Пермского края по программам расселения, сформированы списки домов, создан приемно-консультационный центр по ул. Монастырской, 119. Отмечено, что одной из ведущих проблем является низкая активность граждан, в частности, в принятии решений о компенсации.
Стоит обращать внимание и на корм для диких сов, которых пермяки могут встретить в городе. Сами совы питаются мышами и мелкими птицами. Этим же их и надо подкармливать.
Совы заглатывают мышей и маленьких птичек целиком, а затем непереваренный и спрессованный комок шерсти, костей и других остатков — так называемую погадку, — выбрасывают.
Если же покормить сову обычным очищенным мясом, можно обречь животное на заболевание желудочно-кишечного тракта. Поэтому перед тем, как кормить сов, необходимо мясо обмакнуть в перья.
Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м2. Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади.
УТВЕРЖДЕНЫПостановлениемПравительстваПермского края
от 23.06.2020 N 440-п
1. В наименовании слова “на 2019-2021 годы” заменить словами “на 2019-2022 годы”;
2. в пункте 1 слова “на 2019-2021 годы” заменить словами “на 2019-2022 годы”;
3. в региональной адресной программе по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы:
3.1. в наименовании слова “на 2019-2021 годы” заменить словами “на 2019-2022 годы”;
3.2. в разделе I слова “на 2019-2021 годы” заменить словами “на 2019-2022 годы”;
3.3. в разделе III слова “2019-2021 годов” заменить словами “2019-2022 годов”;
3.4. в пункте 4.2:
3.4.1. слова “после 1 января 2012 года” заменить словами “после 1 января 2017 года”;
3.4.2. слова “2019-2021 годы” заменить словами “2019-2022 годы”;
3.5. пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
“4.3. Объем финансирования Программы на 2019-2022 годы составляет 4224726120,45 рубля, в том числе за счет:
бюджета Пермского края – 2336184500,51 рубля;
местных бюджетов – 1857860769,54 рубля;
внебюджетных источников – 30680850,40 рубля.”;
3.6. таблицу 1 пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
“Таблица 1
| N п/п | Год | Общий объем финансирования (руб.) | Средства бюджета Пермского края (руб.) | Средства местных бюджетов (руб.) | Внебюджетные источники (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | 2019 г. | 1087612267,41 | 588486092,88 | 468445324,13 | 30680850,40 |
| 2 | 2020 г. | 1368182669,44 | 785622439,94 | 582560229,50 | 0,00 |
| 3 | 2021 г. | 1452056068,36 | 752986667,68 | 699069400,68 | 0,00 |
| 4 | 2022 г. | 316875115,24 | 209089300,00 | 107785815,24 | 0,00 |
| Итого: | 4224726120,45 | 2336184500,51 | 1857860769,54 | 30680850,40 |
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2007 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.
Расселению подлежат ветхие и аварийные дома. Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.
К таким домам относят:
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.
Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.
Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.
Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции. В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.