Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство землях ЛПХ 2022 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вид разрешенного использования (или ВРИ) определяет, какого рода объекты можно разместить на участке, а какие нельзя. Для строительства частного дома подойдут участки ИЖС и ЛПХ.
Новый закон о строительстве жилого дома на сельхозземле – с 1 марта 2022 года
Данные аббревиатуры расшифровываются следующим образом:
- Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Как следует из названия, этот вид разрешенного использования позволяет разместить на участке жилой дом. Также допустимо строительство хозяйственных построек, гаражей и выращивание сельхозпродукции для личных нужд.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Да, но для этого придется поменять категорию земель с сельскохозяйственных на земли населенных пунктов. Данная процедура достаточно трудоемка и требует значительного количества согласований.
Вы находитесь на сайте компании «Геодезия и кадастр». С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.
Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.
Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.
Многие владельцы участков ЛПХ игнорируют требование по получению разрешения, и практически всегда дело заканчивается плачевно для них. Строительство без разрешения – это прямое нарушение законодательства, за которое предусмотрено наказание. В зависимости от ситуации может произойти следующее:
- БТИ откажет в регистрации капитального строения, не выдаст кадастровый паспорт.
- Свидетельство о праве собственности (сегодня это выписка из ЕГРН) не будет выдано, а значит, и само право будет зарегистрировать невозможно. Подобные ситуации урегулируются в суде, но положительного исхода никто не гарантирует.
- Процесс оформления, особенно если потребуется обращаться в суд, будет очень затянут и потребует дополнительных материальных затрат.
- За незаконную постройку могут выписать штраф, причем сделают это неоднократно, до получения разрешающих документов, или сноса строения.
- Если строение будет мешать соседям, не будет соответствовать градостроительным нормам, окажется на территории охранной зоны или будет признано опасным для здоровья человека, суд может потребовать его снести за счет владельца участка.
В любом деле присутствуют подводные камни, которые могут помешать в достижении результата. И в выдаче разрешения могут отказать, если:
- У заявителя нет прав на землю – он не является владельцем или арендатором.
- Документы не соответствуют градостроительному плану. Например, объект не является разрешенным видом построек, не соблюдены его параметры, нет минимальных отступов, а также расположение в пределах запрещенных зон.
- Проект составлен с нарушением норм строительства и реконструкции — превышены допустимые отклонения.
- Отсутствуют нужные документы и план коммуникаций.
- Объект был построен до выдачи разрешения.
Документальные неточности достаточно легко исправить, что позволит все-таки получить разрешение. А вот с готовым строением, особенно если оно построено в охранной зоне, могут поступить негуманно – потребовать через суд сноса.
Очень повезет тем, кто при самостоятельном строительстве не нарушил никаких норм – платите штрафы, и строение вводится в эксплуатацию. Но так бывает очень редко.
Совет! Заявитель при отказе всегда может обжаловать это решение в суде, представив убедительные доказательства своей правоты. Процесс этот сложный и может растянуться на долгое время.
Строительство без разрешения на землях ЛПХ может привести к самым неприятным последствиям. Все это серьезно бьет по карману, поэтому стоит перед началом работ получить всю документацию. Имеющийся на руках проект с деталировкой существенно облегчит процесс строительства.
У вас появляется гарантия, что строители будут делать все согласно нормам и правилам. Специалисты учтут такие скрытые от обывателя факторы как уровень грунтовых вод, глубина промерзания грунта, роза ветров и прочее.
На таких землях допускается ведение сельхоздеятельности и занятие частным предпринимательством. Также здесь допустимо содержать животных. Совершать строительство дома на землях ЛПХ можно, как и возводить вспомогательные постройки.
Что здесь разрешено строить:
- жилые объекты — можно возвести одно здание высотой до 3-х этажей (включительно) без его разделения на отдельные самодостаточные части;
- хозпостройки высотой в 1 этаж для обслуживания дома и земельного надела (на участке размером 10 соток разрешено возвести постройки площадью не больше 200 квадратов — при необходимости используйте эти данные в качестве основы для расчета);
- скважины для пользования водой — неглубокие (по первый водоносный горизонт) не требуют согласования в отличие от более глубоких.
На самом деле эта категория земель по своему назначению не отличается от ИЖС. То есть можно построить здесь жилое здание на фундаменте. В данном случае строительство дома в ЛПХ дает и прописку. Обнести участок забором не запрещается.
На данном типе земель разрешается возведение любых сооружений временного характера (т.е. не капитальных и без фундамента). В целом такой ЛПХ можно огораживать заборами и располагать на нем бытовку. Различные простые постройки здесь не запрещены: теплицы, курятники и т.п. Здесь спорным вопросом является возможность возведения сооружений на плитах (а не фундаменте). Этот метод помогает размещать на земле более масштабные постройки (например, ангар) и они будут временными. По факту их можно даже разобрать или поднять и увезти. Но следует уточнять заранее о такой возможности. Не всегда ответственные лица в администрации воспринимают такую информацию положительно. Если у вас есть четкая позиция и возможность доказать ее с юридической точки зрения, можно и рискнуть.
С такой целью придется обращаться в органы местного самоуправления. Если гражданин не находит общего языка с администрацией, можно попытаться урегулировать вопрос на вышестоящем уровне. Например, при обращении к исполнительной власти субъекта.
Уведомление о строительстве частного дома ЛПХ требуется для самого владельца, ведь в его интересах сделать все законно. Заявка может подаваться напрямую либо при пользовании услугами МФЦ. В любом случае необходимо подготовить ряд документов.
В соответствии с проектом нужно будет определить последовательность выполнения всех работ, сроки их начала и завершения. На основе спроектированного плана будет выдано разрешение на строительство.
В разработке проекта заинтересованному лицу помогает кадастровый инженер. Следует выбрать его самостоятельно. Инженер проанализирует правоустанавливающие документы и проверит, возможно ли строительство желаемой заказчиком постройки на данной земле. Затем проведет геодезическую съемку на местности и обработает результаты. На базе данной работы им будет составлен технический план и соответствующий аттестат.
С ГПЗУ и СПОЗУ нужно подать заявку на получение разрешения в отдел по архитектуре либо в службу строительного надзора и экспертизы. После подачи запроса с собранным перечнем документом останется ожидать принятия решения. На это может уйти около 2-х недель.
При отказе по заявлению для гражданина указываются причины такого решения. Устранив их, можно подать заявку повторно. Положительное решение действует 10 лет и по нему разрешается строить только указанные здесь объекты (помимо тех, которые не требуют согласования).
Заявление на предоставление гражданину разрешения заполняется в момент подачи документального кейса. Причем на выдаваемом ему бланке. Не запрещается распечатывать и заполнять его заранее. Сотрудники проверят правильность заполнения. Но в любом случае предстоит заранее подготовить целый перечень документов.
Что придется представить:
- паспорт заявителя;
- документ, свидетельствующий о владении участком конкретным гражданином;
- градостроительный план (берется в органах местного самоуправления);
- чертеж земельного надела с указанием места запланированного строительства и коммуникационных линий (заказывается в проектном бюро).
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, нужно представить доверенность на его имя. По итогу человек получит разрешение или запрет на строительство дома на участке ЛПХ от 2021 года.
Наибольший размер доступной площади равен 0,5 га. Его можно увеличить в установленном законом порядке, но не больше, чем в пять раз. Эти ограничения не работают относительно государственных или муниципальных участков, предоставленных в безвозмездную эксплуатацию, аренду или собственность.
Чтобы корректно расположить на земле строения, подготавливается упомянутая ранее СПОЗУ, а в отделе по архитектуре администрации запрашивается ГПЗУ. Собственно владелец примерно обозначает для кадастрового инженера, где он хочет разместить объект. А специалист помогает скорректировать это местоположение.
Строительство на участке должно вестись при отступлении от «красной линии» — 5 метров при его выходе на улицу со зданиями, строениями, сооружениями, 3 метра — в проезд. В целом такая разметка помогает отделиться от уличной территории. По ней обычно ставится забор.
Многие обладатели таких участков игнорируют требование о получении разрешения на возведение объектов. Это карается законом, а также возникают иные неприятные последствия.
Перечень различных последствий:
- БТИ отказывает в регистрации капстроения, не выдает кадастровый паспорт;
- также не выдается выписка из ЕГРН;
- процесс легализации постройки через суд отнимает не только время, но и деньги, а положительный результат не гарантирован;
- за выявление незаконного самостроя на имя нарушителя выписывается штраф (причем сумма может постепенно увеличиваться в процессе разбирательств);
- самое негативное последствие для человека — необходимость сноса здания по решению суда (причем за собственные средства);
Штрафы за незаконное строительство различаются с учетом статуса нарушителя: для физлиц — 1-5 тыс.руб., для должностных лиц — 20-50 тыс.руб., для ИП — 20-50 тыс.руб. К последним может быть применена санкция по приостановлению деятельности на 90-дневный срок.
Еще одна проблема — это сложность организации собственных удобств при пользовании коммунальными услугами. К нелегальной постройке нельзя законно подвести коммуникации. А за незаконные действия в этом направлении также грозят штрафы.
На приусадебном участке разрешается возведение всех вышеперечисленных строений. Однозначен ответ и на вопрос о том, можно ли строить на ЛПХ жилой дом. На приусадебной категории допускается строительство одного жилого дома без разделения на изолированные квартиры высотой до 3-х этажей.
Здесь же возможно возведение хозяйственных и подсобных одноэтажных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.
Общая площадь хозяйственных и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке площадью менее 6 соток, 100 м2 на участке 6-10 соток и 200 м2 на участке свыше 10 соток. На них не требуется специального разрешения, но после возведения их необходимо внести в СПОЗУ. Без разрешительных документов можно обустраивать колодцы и бурить скважины. Разрешение необходимо лишь на артезианскую скважину.
Ведение ЛПХ определяется Законом от 07.07.2003 №112-ФЗ (в редакции 2018 г). Земельный надел выделяется под следующие цели:
- разведение садовых и огородных культур;
- разведение домашнего скота и птицы, а также иных животных (например, пушных);
- цветоводство;
- выращивание зерновых, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур;
- использование под сенокос и выращивания кормов для животных.
Строительство дома на участке ЛПХ
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Как правило, это:
- жилой дом;
- хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
- некапитальные строения.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — земельный участок, предоставленный гражданину на праве собственности или пожизненной собственности с правом наследования.
В отличие от земли под жилищную застройку, которая предназначена именно для жилищного строительства, участок ЛПХ предназначен для конкретной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т. Д.). Однако сельское хозяйство немыслимо без строительства необходимых структур.
Что можно построить? При соблюдении определенных законодательных требований могут быть возведены следующие конструкции:
- жилой дом;
- хозяйственные постройки и подсобные помещения;
- непостоянные конструкции (без фундамента).
Перед началом строительства заказывается план застройки (ПДЗУ), на основании которого составляется организационная схема территориального планирования (СПОСУ), на которой указывается место проведения всех постоянных строительных работ.
Здание не может нарушать установленные правила застройки, строительные, санитарные и противопожарные нормы.
Исходя из местоположения и предполагаемого использования, определяется следующая категория территории ЛПХ:
- Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, так как он находится в их границах;
- Сельскохозяйственная или пашня, если участок находится за пределами усадьбы.
В зависимости от типа участка предъявляются разные требования к возведению на нем различных объектов.
Все вышеперечисленные постройки могут быть возведены на приусадебном участке. Однозначен и ответ на вопрос, можно ли строить дом на усадьбе. В категории усадеб допускается строительство одного дома без разделения на отдельные квартиры до 3-х этажей.
Здесь можно возводить одноэтажные хозяйственные постройки и вспомогательные постройки для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.
Общая площадь хозяйственных построек и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке менее шести соток, 100 м2 на участке от шестисот до десяти частей и 200 м2 на участке более десяти частей. Для них не требуется специального разрешения, но после постройки их необходимо добавить в СПОСУ. Колодцы и скважины можно строить без разрешения. Разрешение требуется только на артезианские скважины.
Исключение может быть сделано коммуной только для производственных предприятий путем выдачи специального разрешения.
Любое строительство некапитального типа требует согласия местных властей. С их согласия могут быть построены хозяйственные постройки, такие как теплицы, сараи, постройки для птицеводства и крупного рогатого скота и т. Д., Если они необходимы для ведения бизнеса. Дом на приусадебном участке не получает почтовый адрес. Для колодцев и скважин разрешение не требуется.
Порядок использования индивидуального земельного участка регулируется Законом № 112-ФЗ от 07.07.2003 (в редакции 2018 г.). Сюжет предназначен для следующих целей:
- выращивание садовых и овощных культур;
- разведение скота и птицы, а также других животных(например, пушные звери);
- флористика;
- выращивание зерновых, тыквы и других сельскохозяйственных культур
- сенокошение и выращивание кормов для животных.
Важно: в 2021 году земля ЛПХ будет использоваться по прямому назначению, а не в коммерческих целях. Эту деятельность может осуществлять собственник участка и члены его семьи. Разрешается продавать излишки выращенных или произведенных товаров. Товары не облагаются налогом для удовлетворения собственных нужд.
Можно ли строить жилой дом на землях ЛПХ в 2021 году
Для получения разрешения на строительство дома необходимо предоставить следующие документы:
- заявление на имя руководителя единицы местного самоуправления;
- Документ, подтверждающий право владения или пользования земельным участком (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство)
- Удостоверение личности собственника участка;
- ГПЗУ;
ПОЭЗ с указанием местонахождения строительного объекта, на получение разрешения которого подается заявление;
подробное описание дома, его предназначение, план и технические характеристики (если участок расположен на территории, имеющей историческое значение, необходимо приложить иллюстрацию экстерьера дома).
Собственник земельного участка подает заявление в компетентный отдел коммуны, который уполномочен решить этот вопрос. Их можно подавать в МФЦ. После осмотра в течение 10 дней выдается разрешение на строительство или мотивированный отказ.
- Если обнаруженные дефекты устранены, заявку можно подать повторно. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суд. Разрешение на строительство действительно 10 лет.
- Каждое здание на частной собственности должно располагаться в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами:
- Расстояние до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезжей части — 3 м.
- Стена дома должна находиться на расстоянии не менее 1 м от границы земельного участка или забора.
- Расстояние между кирпичными конструкциями должно быть не менее 6 м, а между кирпичными и деревянными конструкциями — не менее 10 м. Между деревянными конструкциями должно быть не менее 16 м.
- Расстояние от жилого дома до туалетов, комнат для животных и птиц и лагун должно быть не менее 12 м.
Необходимо соблюдать дистанцию не менее 8 м от хозяйственных построек и бань, колодцев, септиков.
При измерении расстояний учитываются наиболее выступающие элементы и выступы. В процессе планирования следует учитывать постройки не только на собственном участке, но и на соседнем.
При строительстве должны соблюдаться официальные «красные линии», то есть границы между участками и местами общего пользования.
Строительство на участке земли в 2021 году без разрешения считается неправомерным использованием участка. Для такой акции ст. 71 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа.
Местные власти могут наложить штраф до 2000 рублей на собственника участка как в начале строительства, так и после его завершения. В случае неуплаты может быть наложен штраф в размере двойной суммы. Штраф может быть взыскан судебным исполнителем.
Несанкционированное здание становится непригодным для использования. Если собственник не оформит его в установленном порядке или ему будет отказано, суд выносит постановление о сносе объекта в установленный срок.
Земля LPH предназначена для конкретных видов деятельности. Закон разрешает строительство капитальных построек, если земля относится к категории приусадебных участков. Нет ограничений на создание некапитальных и временных построек на частных приусадебных участках. Строительство требует разрешения местных властей.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:
— в границах населенного пункта (приусадебный участок);
— за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
При этом установлены ограничения по пределам использования приусадебного и полевого земельных участков.
Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). То есть не более трех этажей.
Полевой земельный участок предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо зданий и строений.
Максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые могут находиться в собственности или ином вещном праве у граждан, установлен в размере 0,5 га. Данный размер может быть увеличен законом субъекта, но не более чем в пять раз.
«Органами местного самоуправления устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков», — говорит член Ассоциации юристов России Оксана Соболева.
Разрешение на строительство дома на земле ЛПХ в 2021 году
— граждане, получившие землю в пользование и обрабатывавшие ее в течение пяти лет;
— граждане, имеющие трех и более детей.
Как получить землю ЛПХ
Регистрация права собственности земельного участка осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или свидетельства о праве на земельный участок (218-ФЗ).
Для регистрации необходимо предоставить либо решение органов государственной власти или местных органов самоуправления, либо свидетельство о праве на наследство. Если право собственности уже закреплено в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставление документов не требуется.
Срок аренды для ЛПХ
Срок аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта устанавливается на 20 лет. Также земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены гражданину на праве безвозмездного пользования на срок до шести лет.
«Продажа гражданам участков ЛПХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства осуществляется без проведения торгов. Цена земельного участка устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым принадлежит земельный участок», — говорит руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
— подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать);
— подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в местную администрацию;
— принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
— проведение кадастровых работ;
— осуществление кадастрового учета земельного участка;
— подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
— заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит член Российской гильдии риелторов Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
— Ф. И. О. и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
— площадь участка и его кадастровый номер;
— поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
— перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Плюсы:
— простота организации (ЛПХ не требует юридической регистрации);
— отсутствие регистрации в налоговой инспекции и налоговой отчетности. Учет ведется в похозяйственных книгах местными органами власти на основе сведений, предоставляемых владельцами;
— различные льготы (освобождение от НДФЛ при определенных условиях, льготный транспортный налог на технику);
— возможность самостоятельного решения о пенсионном страховании (владелец ЛПХ сам решает, платить ли взносы в Пенсионный фонд).
Минусы:
— ограничения на площадь земельного участка под ЛПХ. Размер участка не может быть более 0,5 га, хотя местная администрация имеет право принять решение о пятикратном расширении надела;
— государство не поддерживает ЛПХ предоставлением льготных кредитов и субсидий;
— запрещены некоторые виды деятельности, подлежащие сертификации, а также не выдаются декларации о соответствии.
По общему правилу сельхоз угодья имеют признаки:
- располагаются вне населённых пунктов: вокруг населённых пунктов на расстоянии 30 км все земли могут быть только сельскохозяйственными. Исключается расположение новых промышленных объектов в непосредственной близости от жилой зоны;
- предназначены для ведения хозяйства: животноводства, рыбоводства и растениеводства;
- могут использоваться для переработки продуктов сельхоз деятельности и в целях развития науки в этой области;
- в некоторых случаях возможно применение земель в охотничьих целях: сама охота и производство, связанное с переработкой результатов этой деятельности.
Кадастровый паспорт участка даёт информацию о том, как может использоваться земля. Виды деятельности:
- подсобное (личное) хозяйство;
- фермерские угодья;
- земли для крестьянского хозяйства;
- сады и дачи.
Всегда уточняется вид деятельности, запланированный на участке:
- выращивание растений для личного использования (цветы, овощи, фрукты);
- пашня, выращивание культур в промышленных объёмах (зерновые, подсолнечник, виноград и тд);
- сенокос;
- сельскохозяйственное производство;
- пастбища;
- ведение личного хозяйства с возможностью постоянного проживания на территории.
Каждый из видов деятельности определяет возможные постройки и их назначение.
На данный момент действует так называемая «дачная амнистия» — закон, по которому зарегистрировать дом, построенный на дачном участке, можно без предоставления разрешения на это строительство. Иными словами, владелец земли ЛПХ строит дом, а затем зарегистрирует его в Кадастровой палате. Это правило действует и для давних построек.
Ограничения по строительству:
- на землях для СНТ нельзя возводить больше одной постройки определённого назначения (можно только один жилой, один сарай, один гостевой дом и тд);
- ряд запретов есть при выборе места для постройки: она не должна мешать соседям, перегораживать выезд, затрагивать коммуникации;
- на этих наделах невозможно возвести крупный промышленный объект сельского хозяйства, так как обычно земли ЛПХ имеют небольшие площади.
Сельскохозяйственные угодья имеют особый статус и ценятся выше прочих, так как они универсальны. Земля поселений применима только для жилищного строительства, промышленные наделы не пригодны ни для проживания, ни для ведения хозяйства. С/х угодья – обычно, плодородные, ровные. Это позволяет использовать их и для строительства, и для проживания, и для возделывания. Поэтому за освоением крупных наделов сельхоз назначения государство строго следит.
Приобретая в собственность или в аренду поле КФХ с планами выстроить дом, владелец (арендатор) обязан:
- доказать, что действительно ведёт крестьянскую фермерскую деятельность;
- использовать землю в тех целях, для которых она предназначена.
В зависимости от типа хозяйства разрешено возводить капитальные строения:
- жилые дома – для постоянного пребывания лиц, возделывающих землю или управляющих этим;
- подсобные помещения – птичники, коровники, свинарники;
- сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность фермерского хозяйства.
Примечательно, что фермой считается не только крупное подворье, но и небольшое хозяйство на несколько голов. Закон учитывает, что даже небольшому количеству обитателей нужен ежедневный круглосуточный уход.
Запрещены к строительству:
— промышленные объекты;
— многоквартирные и офисные здания.
Жилой дом (коттедж) может построить собственник, если:
- он вынужден постоянно находиться на территории участка;
- он получил разрешение на строительство.
ВАЖНО. Поэтому, приобретая надел для строительства дома, нужно следить за тем, чтобы в кадастровом паспорте было указано назначение ЛПХ, а не КФХ. В первом случае не требуется разрешение от Земельного Комитета.
Собственник предоставляет в муниципалитет (Земельный Комитет):
- личные документы;
- кадастровый паспорт;
- документы о межевании территории;
- подтверждение ведения фермерской деятельности;
- проект будущей постройки.
После рассмотрения заявки муниципалитет выносит решение: положительное или отрицательное.
Муниципалитет, обнаружив незаконную постройку на земле КФХ, обратится в суд. Судья рассмотрит обстоятельства дела и вынесет решение о сносе, только если:
- постройка закрывает доступ к инфраструктуре или мешает соседям;
- она находится в природоохранной или санитарной зоне;
- она располагается в непосредственной близости от объектов магистральной инфраструктуры: нефте или газопровода, водных коммуникаций, электричества.
Если дом не попадает ни в одну из этих категорий, сносить его не придётся. Однако, оформить как постройку, прописаться и получить адрес не получится. Не удастся его застраховать от пожара, и в случае стихийного бедствия владелец не получит компенсацию от государства, которая положена всем потерпевшим бедствие.
Регистрация во вновь построенном жилище иногда жизненно необходима. И сделать это бывает сложно, если дом не построен на земле для ИЖС.
Если строение возведено в садовом товариществе, зарегистрировать его проще: в этом случае действует «дачная амнистия», а к качеству постройки не предъявляется высоких требований. Единственное, что требуется от владельца, — перевести землю из СНТ в ИЖС.
С землями крестьянского фермерского назначения дело обстоит сложнее.
Регистрация возможна только в доме, строительство которого было разрешено. Дом должен полностью соответствовать проекту, предоставленному в заявке на разрешение. Он должен быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания. Самая большая трудность для владельцев – доказать это.
Дело в том, что в законе нет чётких критериев пригодности. Так, в северных регионах дом должен оборудоваться системой отопления, в южных она не нужна, а в средней полосе бывает сложно определить её необходимость.
Назначение дома на земле КФХ будет одно: регулярное пребывание для поддержания фермерского хозяйства. В некотором роде, офис для животновода. Законность круглогодичного проживания доказывается обращением в суд, проведением экспертиз и тратой времени. Делать это можно бесконечно долго, так и не добившись положительного решения.
Прописка возможна, если:
- дом зарегистрирован как объект собственности;
- на него оформлен паспорт БТИ.
Строительство на землях сельскохозяйственного назначения имеет ограничения и правила. В основном они направлены на защиту полезных угодий от застройки и обеднения. Плодородная земля – национальное достояние, её кадастровая стоимость бывает в разы выше средней, чем у промышленных наделов или поселений. Но, несмотря на сложности и ограничения, владельцы легко могут возводить разрешённые постройки. В первую очередь, это те, которые обеспечивают удобство в освоении земель. Особенно, это касается фермерских хозяйств, которые невозможно вести без постоянного пребывания на участке.
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в ст. 17 кодекса прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Чтобы построить жилой, садовый или дачный дом на участке в 2021 году нужно подать в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве и приложить к нему документы:
- Подтверждающие права на участок.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок
- Описывающие планируемую постройку – это важно, если он будет находиться в исторически значимом населенном пункте.
- Доверенность на представителя при необходимости.
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
До 1 марта 2026 года уведомления можно не подавать по «дачной амнистии». Кадастровый учет и регистрацию прав на жилой дом проведут и без перечисленных уведомлений. Право выбирать порядок оформления такой недвижимости остается за правообладателем.
При этом должно выполняться условие, что жилой дом строится на участке (письмо Росреестра от 05.03.2021 № 14-1578-ГЕ):
- Садовом;
- Предназначенном для индивидуального жилищного строительства;
- Предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
На понятном языке это сочетание букв обозначает личное подсобное хозяйство. Его цель – обеспечить потребности семьи в полезных и свежих продуктах. По сути, это натуральное хозяйство, которым занимаются на своей или арендованной земле. Всех, кто разводит животных и птицу, выращивает фрукты и овощи на своих участках и занимается их переработкой, можно считать личным подсобным хозяйством.
ЛПХ позволяет обойтись без регистрации ИП и не платить налоги.
Для этого нужна земля. Её можно купить, арендовать у других граждан или получить бесплатно от органов власти.
Каждый способ предусматривает отдельную цепочку действий. Расскажем о них подробно.
Как получить землю от администрации в аренду, бессрочное пользование или выкупить? Сначала подаётся заявление, в ответ нужно получить письменный документ, что власть согласна выделить землю.
По закону об ЛПХ надел используется в следующих целях:
- Для получения сельскохозяйственной продукции.
- Для строительства жилого дома и вспомогательных сооружений.
Основная тонкость заключается в том, что ЛПХ ведётся на землях сельхозназначения и на землях населённых пунктов.
На земле ЛПХ можно
- ставить теплицы, сараи
- устраивать пасеки
- выращивать все виды сельскохозяйственных культур
- вести огородничество
- садоводство
- производить органическую продукцию
- разводить кроликов, цыплят-бройлеров.
Если пока на участке идёт строительство, а в будущем планируете выращивать животных, то дополнительно сообщать об этом властям не требуется.
А вот о разведении экзотических животных и птиц понадобится уведомить властей и заплатить социальный налог.