Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Инструктаж по гражданской обороне (далее – инструктаж по ГО) является частью системы обучения по гражданской обороне, которая включает в себя:

  1. Вводный инструктаж по ГО

  2. Обучение по ГО:

  • сотрудников рабочих профессий

  • руководителей и специалистов

  • отдельных категорий застрахованных граждан

Остановимся подробнее на том разделе законодательства, который затрагивает инструктаж и обучение сотрудников по теме гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В 2017 году МЧС России ужесточило требования в отношении вводного инструктажа по ГО, который обязателен для проведения на всех предприятиях. Вид деятельности и число сотрудников предприятия при этом значения не имеют.

Законы, которые устанавливают необходимость по организации и проведению вводного инструктажа по ГО:

  • Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (п.1 ст.9)
  • Положение о подготовке населения в области гражданской обороны

(постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 ред. от 30.09.2019) (п.5)

  • Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 ред. от 30.09.2019) (п.7)
  • Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Приказ МЧС России от 14.11.2008 №687 ред. от 01.08.2016) (п.16.1)

Инструктаж работников организаций и предприятий, по действиям в чрезвычайных ситуациях (далее – инструктаж по ЧС) проводится в организациях на основании следующих документов:

  1. Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.1 ст.20 главы V)

  2. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (п.4).

Инструктаж и обучение по ГО и ЧС: новый порядок 2021

Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.

  • работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  • руководитель занятий по ГО

  • непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.

Вводный инструктаж по ГО проводится для:

  • новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

  • лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.

Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.

Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:

  • работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  • руководитель занятий по ЧС

  • непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки

Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.

Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:

  • новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

  • лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

Upd: Подробнее про обучение в сфере ГО и ЧС смотрите — здесь.

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.

Обучение по гражданской обороне обязательно, и руководители проходят его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

20 ноября 2020 года МЧС России утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО 2-4-71-27-11.

Документ предназначен для руководителей организаций в качестве методической основы при разработке программ курсового обучения работников. Цель курсового обучения – повышение готовности работников организаций к умелым и адекватным действиям при угрозе и возникновении опасностей во время военных конфликтов и ЧС, характерным для районов, в которых расположено предприятие.

Для проведения занятий, приказом руководителя организации назначается руководитель занятий.

Учебные группы рекомендуются создавать с численностью до 25 человек.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

С 2020 года при проведении обязательного вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) работодатели вправе руководствоваться новым примерным порядком. Причём в указанном письме МЧС отметило, что строго следовать ему не обязательно. Его нужно воспринимать как методическое руководство.

Напомним, что данный инструктаж необходим для того, чтобы подготовить персонал в области ГО и ознакомить его с возможными опасностями из-за военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно разъяснениям Роструда, для организации вводного инструктажа по гражданской обороне следует:

  1. Назначить ответственное за проведение инструктажа лицо (должен пройти повышение квалификации или курс обучение по ГО от 24 до 36 часов).
  2. Разработать программу проведения вводного инструктажа и журнал учета вводного инструктажа (берите из письма МЧС).
  3. Провести и оформить результаты вводного инструктажа (форма журнала учета есть в Приложении к письму МЧС).

Программа вводного инструктажа по ГО образца 2020 года включает:

  1. Тематический план из 10 вопросов.
  2. Раскрытие этих 10 учебных вопросов.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ ВРЕМЯ НА ОТРАБОТКУ (МИНУТ)
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации 5 – 15
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС 5 – 20
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах 5 – 20
Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам 2 – 10
Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны 2 – 10
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания 6 – 30
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) 6 – 30
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) 6 – 30
Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей

6 – 30
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера 2 – 15

В России все вопросы ГО регулирует специальный Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне», в котором и дано определение:

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Казалось бы, при чем здесь работодатели? Ведь все эти функции выполняет Министерство чрезвычайных ситуаций и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза возникновения различных ситуаций, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, значительно возросла, чиновники решили, что самый лучший способ повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

  • разработать специальные программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
  • проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
  • регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или служб, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы исполнительной власти. Органы региональной власти должны дважды в год организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми руководителями и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, а также инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особое внимание при этом им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить информацию до обычных граждан.

В настоящее время существует много коммерческих организаций, которые проводят платное обучение основам ГО. Такие курсы проводятся на основе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). Если руководитель организации или любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Хотя проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект постановления Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих организаций. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить только за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие работу военно-промышленного комплекса.

Согласование программы вводного инструктажа по гражданской обороне

В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, а также организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особых требований и нормативов по этому поводу пока не существует, кроме «Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14. Из названия самого документа очевидно, что никаких жестких требований он не устанавливает, а лишь служит примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его вполне можно взять за основу и использовать с доработками.

Для начала программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ можно составить в произвольной форме. В нем нужно указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль обычно принадлежит директору организации. Выглядеть готовый приказ будет примерно так:

Законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от ЧС» содержат перечень навыков и умений, которыми должен обладать каждый гражданин. В основном перечне требований:

  • основы законодательства в области ГО;
  • правила поведения в военное время и в случае угрозы военных конфликтов;
  • способы защиты и меры по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
  • умение оказывать первую помощь в условиях техногенных и других катастроф;
  • правильная реакция на сигналы звукового, речевого и иного оповещения населения;
  • правильное использование средства индивидуальной защиты населения и способность изготавливать простейшие из них;
  • умение строить укрытия, обеззараживать местность и пр.

Подобные знания школьники и студенты получают в рамках изучения таких предметов, как ОБЖ и БЖД, в школах и ВУЗах, а работающие люди – по месту работы. Все организации обязаны проводить обучение своих своих сотрудников в области ГО, такая норма обозначена статьей 9 закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне». В дополнение к этому, в 2017 г. Правительством РФ принято постановление от 19.04.2017 № 470, внесшее изменения в «Положение о подготовке населения в области гражданской обороны». Согласно ему, со 2 мая 2017 г. все организации обязаны проводить вводный инструктаж по ГО и ЧС при приеме на работу новых сотрудников. Программа вводного инструктажа по гражданской обороне в 2020 году, как и в предыдущие годы, разрабатывается на предприятиях самостоятельно.

Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работников в области гражданской обороны.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом руководителя проедприятия.

  • работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области ГО и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  • руководитель занятий по ГО

  • непосредственный руководитель организации при условии прохождения им соответствующей подготовки

Вводный инструктаж по ГО может проводить сотрудник, который прошел специальную подготовку по ГО и регулярно повышает уровень своих знаний в этой области. Это может быть специалист, занимающийся только вопросами ГО, или сотрудник, совмещающий несколько функций (например, проводящий вводный инструктаж по охране труда).

Этот инструктаж знакомит нанимаемых работников предприятия с вероятными опасностями, которые возникают при военных конфликтах (или вследствие этих конфликтов) с учетом специфики предприятия и местности, в которой оно расположено.

Вводный инструктаж по ГО проводится для:

  • новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

  • лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

Инструктаж по ЧС обычно совмещают с вводным инструктажем по ГО, который проводится при приеме сотрудника на работу.

Инструктаж по ЧС – это форма подготовки работников в области формирования правильности и согласованости действий на территории предприятия, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Специалист, ответственный за проведение инструктажа по действиям в режиме ЧС, назначается приказом руководителя.

Кто имеет право и обязан проводить данный инструктаж:

  • работник предприятия, уполномоченный на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  • руководитель занятий по ЧС

  • непосредственный руководитель организации после прохождения им соответствующей подготовки

Такой инструктаж знакомит новых работников с наиболее вероятными опасностями, которые возникают при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Работнику объясняются способы защиты от опасностей, которые могут возникнуть при ЧС природного и техногенного характера и правила поведения и действий при возникновении ЧС.

Инструктаж по действиям в режиме ЧС проводят для:

  • новых сотрудников, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

  • лиц, командированных в организацию на срок более 30 календарных дней.

Проведение такого инструктажа обязательно для любых зарегистрированных в установленном порядке организаций, которые используют наемный труд работников.

В целях проведения с работниками инструктажа по ЧС в организации рекомендуется назначить ответственное лицо.

Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, рекомендуется назначить приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ЧС, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

Инструктаж по ЧС проходят:

  • вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
  • лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.

Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно примерной программы инструктажа по ЧС и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС, а также утверждать у руководителя организации.

При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:

  • особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;
  • положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите от ЧС природног�� и техногенного характера.

При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:

  • использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
  • приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
    • ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • программу проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства.

В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:

  • дату проведения инструктажа;
  • ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
  • отметку о проверке усвоения информационного материала.

Регистрация вводного инструктажа по гражданской обороне в электроном журнале

ДПО по ГО и по защите от ЧС получают разные должностные лица, и сам процесс получения ДПО по каждому из двух направлений регламентируется разными нормативными актами.

Получение ДПО возможно только в специализированных образовательных учреждениях – региональных учебно-методических центрах (УМЦ) ГО и ЧС, а также вузах МЧС России. Именно здесь проходят обучение:

  • работники Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
  • руководители и специалисты органов власти;
  • руководители предприятий, отнесенных к категориям по ГО.

В настоящее время компания «ТЕРМИКА» не разрабатывает и не планирует начинать разработку тиражных продуктов для автоматизации процессов ДПО в части ГО и защиты от ЧС. По словам Дмитрия Черняева, причиной является то, что методические материалы, необходимые для изучения в рамках программ ДПО, связаны с региональными особенностями, спецификой отдельных отраслей или даже отдельного предприятия.

– Нередко эти материалы содержат закрытую информацию, имеющую уровень секретности, – отметил заместитель руководителя КГ «ТЕРМИКА» по развитию. – Ее обработка требует специального разрешения, которое для тиражного продукта получить едва ли возможно.

По словам спикера, «ТЕРМИКА» тесно взаимодействует со многими УМЦ и вузами МЧС России. Компания предоставляет им инструментарий для формирования собственных учебных курсов, дает возможность автоматизировать учебный процесс, повышая его эффективность.

При компиляции программы рекомендовано придерживаться общепринятой структуры документа.

Условная структура программы вводного инструктажа по ГО На чем базируется
Преамбула (небольшое вступление) Цель, задачи, основание, место и порядок проведения вводного инструктажа
Основная часть Планируемые мероприятия в рамках инструктирования

(тематика изучаемых вопросов и количество часов, отведенное для ее изучения)

Завершающая часть Обобщенные сведения по правовой базе, самом предприятии, об обеспечении личной безопасности, иное;

контроль над усвоением материала

Вводный инструктаж обычно заканчивается устной проверкой усвоения материала. Она носит избирательный характер и может проводиться в формате «вопрос—ответ».

В России все вопросы ГО регулирует специальный Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне», в котором и дано определение:

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Казалось бы, при чем здесь работодатели? Ведь все эти функции выполняет Министерство чрезвычайных ситуаций и его подразделения, включая инструктаж и обучение граждан. В связи с тем, что угроза возникновения различных ситуаций, когда от граждан потребуются специфические знания и умения, значительно возросла, чиновники решили, что самый лучший способ повысить массовую информировать населения — это обязать работодателей обучать всех трудоустроенных граждан. С этим связаны поправки в действующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

  • разработать специальные программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
  • проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
  • регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или служб, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы исполнительной власти. Органы региональной власти должны дважды в год организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми руководителями и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, а также инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации. Особое внимание при этом им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти. А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить информацию до обычных граждан.

1.1 Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне (далее — вводный инструктаж по ГО) проводится в организациях на основании требований постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

1.2 Вводный инструктаж по ГО — это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее — ГО), осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее — ЧС) природного и техногенного характера, с учетом особенностей деятельности и месторасположения организации работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных в организации.

1.3 Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушения требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

1.4 Вводный инструктаж по ГО проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

1.5 Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

1.6 Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

1.7 Уведомление под роспись лица, ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО, о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц осуществляет кадровый орган в срок не более 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

2.1 В целях проведения с работниками вводного инструктажа по ГО в организации рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа, а также форму журнала учета его прохождения.

2.2 Лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, назначается приказом (распоряжением) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО, либо инструктаж осуществляется непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

2.3 Программу проведения вводного инструктажа по ГО работников организации и журнал учета прохождения вводного инструктажа следует разрабатывать на основании соответственно Примерной программы вводного инструктажа по ГО (раздел IV настоящих Рекомендаций) и Типовой формы журнала учета проведения вводного инструктажа по ГО (приложение к настоящим Рекомендациям), а также утверждать у руководителя организации.

2.4 При разработке программы вводного инструктажа по ГО следует учитывать:

особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;

отнесение организации к категории по ГО;

положения плана ГО организации, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера;

вероятность попадания организации в зоны возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления;

оценку возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения.

2.5 Количество часов, отводимое на проведение вводного инструктажа по ГО определяется программой вводного инструктажа работников по ГО, утвержденной в организации.

2.6 О факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО в журнал учета проведения инструктажа по ГО, зарегистрированный в организации, вносится запись, содержащая:

дату проведения инструктажа;

ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;

отметку о проверке усвоения информационного материала.

2.7 В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения вводного инструктажа по ГО предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ГО, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ГО, либо организовать проведение вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме.

Начат _____________ 20__ г.
Окончен ___________ 20__ г.

Следующая страница

Дата Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица Должность инструктируемого лица Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего Подпись Отметка о проверке знаний
Трудоустройства (прибытия) Проведения инструктажа Инструктируемого Инструктирующего
1 2 3 4 5 6 7 8

Страницы журнала нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью организации.

Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-майор внутренней службы
С.А. Кададов

МЧС России подготовлены рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне.

Вводный инструктаж по ГО проводится во всех организациях для всех вновь принятых на работу лиц, а также для командированных в организацию на срок более 30 календарных дней. Вводный инструктаж по ГО должен быть проведен в течение 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

В организации рекомендуется назначить ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа и форму журнала учета его прохождения.

При наличии в организации удаленных филиалов и представительств допускается проводить вводный инструктаж по ГО в дистанционной форме.

Приведена примерная программа вводного инструктажа по ГО. Определены требования к результатам его прохождения.

С 2020 года при проведении обязательного вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) работодатели вправе руководствоваться новым примерным порядком. Причём в указанном письме МЧС отметило, что строго следовать ему не обязательно. Его нужно воспринимать как методическое руководство.

Напомним, что данный инструктаж необходим для того, чтобы подготовить персонал в области ГО и ознакомить его с возможными опасностями из-за военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно разъяснениям Роструда, для организации вводного инструктажа по гражданской обороне следует:

  1. Назначить ответственное за проведение инструктажа лицо (должен пройти повышение квалификации или курс обучение по ГО от 24 до 36 часов).
  2. Разработать программу проведения вводного инструктажа и журнал учета вводного инструктажа (берите из письма МЧС).
  3. Провести и оформить результаты вводного инструктажа (форма журнала учета есть в Приложении к письму МЧС).

Программа вводного инструктажа по ГО образца 2020 года включает:

  1. Тематический план из 10 вопросов.
  2. Раскрытие этих 10 учебных вопросов.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ВОПРОСОВ ВРЕМЯ НА ОТРАБОТКУ (МИНУТ)
Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации 5 – 15
Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС 5 – 20
Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах 5 – 20
Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС и опасностей, присущих военным конфликтам 2 – 10
Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны 2 – 10
Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания 6 – 30
Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) 6 – 30
Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) 6 – 30
Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

по эвакуации работников;

по эвакуации материальных и культурных ценностей

6 – 30
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера 2 – 15

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Дайджест октября_Изменения в охране труда 597 КБ

  • Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
  • Экологический сбор — 2021: кому придется платить и по каким ставкам
  • Изменения в охране труда при погрузочно‑разгрузочных работах
  • Новые правила работы на высоте в 2021 году
  • Новые требования к работам на высоте, погрузочно‑разгрузочным работам и отчетности по экосбору
  • Инструкция «от коронавируса»: как обезопасить себя и работников

Ориентироваться необходимо на следующие документы:

  • 28-ФЗ от 12.02.1998 г. «О гражданской обороне»;
  • 68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
  • Положение о подготовке населения в области гражданской обороны;
  • Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утвержденные МЧС России;
  • Примерная программа курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

На каждом предприятии должно существовать подразделение или сотрудник, ответственный за ГО и ЧС. Количество работников, занятых в этой области, определяется исходя из численности организации и ее категории (см. Приказ МЧС России от 31.07.2006 № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций»). Этим положением закреплено, что все организации относятся к двум категориям:

  1. Организации, которые продолжают работать в военное время.
  2. Организации, не работающие в военное время.

Обязательство руководства по инструктированию сотрудников строго не позднее тридцати дней от начала их деятельности стало основным нововведением весны текущего года. По действующим положениям знакомство с мерами по ГО будут проводить все организации и индивидуальные предприниматели.

В регламенте подразделений МЧС по ГО уточнено, что его главным предметом являются юр лица и все предприниматели, несмотря на область своей работы и количество присутствующих сотрудников. Также полностью обязательным с весны текущего года является вводный инструктаж по гражданской обороне в электросетевых организациях.

Также от предпринимателей потребуется выполнение следующих задач:

  • Программа для вводного инструктажа на современных предприятиях.
  • Обучение и тренировки по ГО.

Известно, что совсем недавно вводный инструктаж по ГО и ЧС в организации проводился по желанию руководства, а рабочий персонал подготавливался следующим образом:

  • разработка необходимой программы для обучения ГО;
  • обучение новых сотрудников;
  • создание ресурсной и материальной базы.

Сотрудник, который будет ответственным за проведение инструктажа по гражданской обороне, назначается приказом руководителя организации. Его выбирают из числа работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и (или) защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководителей занятий по гражданской обороне.

При этом п. 2.2 Рекомендаций допускает и такой вариант, когда инструктаж по гражданской обороне проводится непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

В организациях и их обособленных подразделениях, которые соответствуют категориям по гражданской обороне, задачи по ее обеспечению решают освобожденные от других трудовых функций работники. Их количество зависит от численности сотрудников организации или обособленного подразделения. В организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, связанные с ее обеспечением обязанности могут выполняться по совместительству одним из работников организации. Необходимость увеличения количества работников, ответственных за работу по гражданской обороне, в таких организациях определяется руководителем организации. Эти требования установлены в п. 5.1–5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций[1].

Возможно издание общего приказа об организации проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (пример 1) или отдельного — о назначении ответственного за данное мероприятие (пример 2).

Закон о сим-картах 2018

Купля-продажа квартиры с материнским капиталом

Правила перевозки детей на переднем сиденье автомобиля

Правила перевозки детей в ночное время автобусом

Что такое кумулятивное голосование

Одной из новых обязанностей для работодателя стала разработка программы вводного инструктажа по ГО для его проведения с новыми сотрудниками. Такие новшества были внесены в Положение о подготовке населения в области ГО № 841 постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470, а со 2 мая 2017 г. они вступили в силу.

Рассмотрим, как составляется программа вводного инструктажа по гражданской обороне и приведем пример такого документа.

Разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне и проводить работу с «новичками» должен сотрудник, который прошел необходимую подготовку в учебном центре МЧС, либо обучился на соответствующих курсах. Такое обучение должны проходить руководители и назначенные ими специалисты. На сотрудника возлагается обязанность проведения инструктажа, разработки планов курсового обучения, проведение тренировок и учений трудового коллектива по гражданской обороне и ЧС.

Вводный инструктаж по гражданской обороне (образец 2019 г. приводим ниже) новые сотрудники должны пройти в течение 1 месяца со дня поступления на работу. Факт проведения инструктажа фиксируется и подтверждается подписями инструктора и сотрудника в специальном журнале регистрации.

Поскольку типовая форма или образец программы вводного инструктажа по гражданской обороне пока отсутствует, составлять ее придется самостоятельно. Четких требований к структуре программы инструктажа нет, но можно выделить 3 основных ее раздела:

  • вводная часть,
  • тематический план инструктажа,
  • перечень основных вопросов по ГО и ЧС, рассматриваемых в ходе инструктажа.

Составляя программу или инструкцию вводного инструктажа по гражданской обороне, можно использовать типовые примерные программы обучения в области ГО и ЧС, разработанные МЧС России (например, программу, утв. МЧС РФ 22.02.2017 № 2-4-71-8-14), использовать закон о ГО № 28-ФЗ и прочие нормативные акты по вопросам ГО и ЧС. Кроме того, следует учитывать особенности деятельности предприятия, возможность его работы в военное время, место расположения, кадровый состав и т.д.

В нашей статье приводится примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне, которую необходимо адаптировать под специфику своего предприятия. Согласовывать документ в МЧС не требуется, достаточно утвердить его у руководителя предприятия. Программа утверждается приказом и оформляется как приложение к нему.

Вводная часть программы инструктажа содержит общие сведения о:

  • целях инструктажа,
  • лицах, на которые он направлен,
  • месте проведения,
  • порядке оформления результатов.

Тематический план вводного инструктажа по гражданской обороне скачать бесплатно можно по ссылке ниже. План представляет перечень тем, изучаемых в ходе вводного инструктажа и примерное время, затрачиваемое на каждую из них.

Основные вопросы, затрагиваемые в ходе инструктажа, это более детальная проработка тематического плана. Вот какие вопросы включает наша типовая программа вводного инструктажа по гражданской обороне:

  • ознакомление с направлением деятельности фирмы, структура системы ГО на предприятии, законодательная база;
  • виды опасности во время войны, при чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также виды защитных мероприятий;
  • действия работников предприятия при возникновении различных чрезвычайных ситуаций – природных, техногенных, бытовых, а также при терактах;
  • действия персонала при пожаре;
  • оказание первой доврачебной помощи пострадавшим.

В текст вводного инструктажа по гражданской обороне можно включать и наглядные материалы в виде иллюстраций, планов помещений, схем передвижения, расположения огнетушителей и т.п. Пример программы вводного инструктажа по гражданской обороне приложен к статье.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне

Закон обязывает работодателя создать в организации структурное подразделение по выполнению обязанностей в сфере ГО, предупреждению и ликвидации ЧС (ст. 9 Закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, ст. 14 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ). Создание отдельного отдела можно заменить назначением сотрудника с аналогичными обязанностями.

Количество работников по данному направлению, в том числе возможность совмещения такой должности с любой другой, зависит от штатной численности предприятия; вида деятельности и, как следствие, категории хозяйствующего субъекта по линии ГО; обязательств продолжения деятельности организации в период военных действий.

Исходя из требований п. 9 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, назначение лиц на должность ответственных в области чрезвычайных ситуаций возможно при наличии у последних специальной подготовки соответствующей направленности. Не обладающих требуемыми знаниями сотрудников необходимо направить на прохождение специализированных курсов на базе государственной структуры, имеющей право на обучение такого рода. Дополнительно к требованиям об образовании работники должны отвечать квалификационным требованиям, установленным приказами Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 № 977 и Минтруда России от 03.12.2013 № 707н.

Процесс завершается устной выборочной проверкой приобретенных работником знаний. Итоговые результаты обучения и оценки заносятся в «Специальный журнал регистрации по ГО и ЧС» с указанием подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения мероприятия.

Примерная программа вводного инструктажа по гражданской обороне на основе требований образца, утвержденного МЧС России от 22.02.2017 № 2-4-71-8-14, должна включать подробное описание не только действий при наступлении чрезвычайной ситуации, но и результаты обучения сотрудников.

Что имеет смысл включить в документ:

  • описание системы ГО, которая действует в бюджетной организации;
  • информацию о том, какие угрозы наиболее вероятны (например, землетрясения, если предприятие расположено в сейсмично опасной зоне);
  • как проходит подготовка и тренировки по ГО;
  • инструкции, как действовать в той или иной чрезвычайной ситуации, включая пожар в здании;
  • правила оказания первой медицинской помощи.

Разработка программы в области ГО и ЧС бюджетной организации возлагается на ответственное должностное лицо, принятое и действующее на предприятии в установленном законом порядке.

Обязательным условием подтверждения надлежащей разработки и последующего использования инструкции является согласование такого документа территориальным отделом ГО и РСЧС органа местного самоуправления. Указанное требование содержится в п.п. «в» п. 5 «Положения о подготовке населения в области ГО», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841.

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывается с учетом специфики деятельности организации и имеет следующие разделы:

  1. Вступительная часть. Содержит информацию о нормативном обосновании данного мероприятия, цель проведения, область применения, место и порядок передачи инструкции и т. д.
  2. Основная часть. Это план проведения, включает в себя перечень данных по линии ГО и ЧС с определением времени изучения. В этой части документа определяется, какая информация будет доведена до сведения работников. Здесь же можно предусмотреть необходимость ознакомления с системой ГО в бюджетной организации, порядок действий при угрозе войны, оказание первой помощи пострадавшим и т. д.
  3. Заключительная часть. Содержит общие вопросы. В данном случае идет речь о необходимости довести до сведения сотрудника информацию о предприятии, основных законодательных актах, потенциально опасных объектах, правилах обеспечения личной безопасности, системе оповещения и другие вопросы, вплоть до противодействия терроризму.

Согласно пункту 2, Статьи 20.7 КоАП РФ. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Влечет наложение административного штрафа в размене 100-200 тыс. руб. на Юрлицо.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне 2020

Гражданская оборона (далее — ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории страны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

Чрезвычайная ситуация (далее — ЧС) — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации каждый обязан:

  • соблюдать общественный порядок и требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС;
  • выполнять требования лиц, которые осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • эвакуироваться с территории, на которой есть угроза ЧС;
  • использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
  • сообщить об обнаружении пострадавших уполномоченным должностным лицам и оказывать первую помощь;
  • иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Одним из новшеств, введенных Рекомендациями по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО), утвержденными МЧС России 05.06.2018 № 2-4-71-13-8 (далее – Рекомендации), можно назвать разрешение проводить инструктаж по ГО в дистанционной форме. Добавим, что только в крупных филиалах и представительствах компаний, отнесенных к категории по гражданской обороне, требуют назначения специального работника, ответственного за ГО (п. 5.2 Рекомендаций).

Связанный материал Инструктаж по гражданской обороне: рекомендации МЧС России № 09 / 2018

См. статью «Инструктаж по гражданской обороне: рекомендации МЧС России» журнала № 9′ 2018

Фрагмент документа Пункт 5.2 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230

5.2. Количество отдельных работников по гражданской обороне в составе представительств и филиалов, соответствующих показателям для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне:

от 200 до 500 работников включительно согласно штатному расписанию – 1 освобожденный работник;

от 501 до 1000 работников включительно согласно штатному расписанию – 2 освобожденных работника;

от 1001 до 2000 работников включительно согласно штатному расписанию – 3 освобожденных работника;

от 2001 до 5000 работников включительно согласно штатному расписанию – 4 освобожденных работника;

от 5001 и более работников согласно штатному расписанию – 5 освобожденных работников.

В иных случаях (небольшие организации, отнесенные к категории по гражданской обороне и нет) инструктаж можно организовать удаленно посредством аудиовизуальной связи в режиме реального времени. Например, с использованием программ с видеозвонками и видеоконференциями (Skype, Viber, ooVoo, Hangouts, CacaoTalk и пр.).

  • Свежие
  • Посещаемые

Инструктаж по ЧС проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд (работников).

Инструктаж по ЧС проходят:

  • вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;
  • лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Инструктаж по ЧС проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица), далее ежегодно.

Информация о трудоустройстве новых работников или прибытия в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение инструктажа по ЧС, кадровым органом в срок не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

Программу проведения инструктажа по ЧС работников организации и журнал учета прохождения инструктажа по ЧС целесообразно разрабатывать на основании соответственно примерной программы инструктажа по ЧС и типовой формы журнала учета проведения инструктажа по ЧС, а также утверждать у руководителя организации.

При разработке программы инструктажа по ЧС рекомендуется учитывать:

  • особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;
  • положения плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по защите от ЧС природного и техногенного характера.

В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения инструктажа по ЧС предлагается в каждом филиале и представительстве организации назначать в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа по ЧС, производить регистрацию и ведение журнала учета проведения инструктажа по ЧС, либо организовать проведение инструктажа по ЧС в дистанционной форме.

N п/п Примерный перечень учебных вопросов Время на отработку (минут)
1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации 5–15
2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС 5–20
3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерных для производственной деятельности и района расположения организации 5–20
4. Установленные в организации способы доведения информации об угрозе и возникновении ЧС 2–10
5. Порядок действий работника при получении сигналов оповещения о возникновении ЧС 2–10
6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в том числе по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания 6–30
7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи (при их наличии в организации) 6–30
8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты) 6–30
9. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС природного и техногенного характера 2–15

Рекомендуемая продолжительность программы инструктажа по ЧС.

При проведении инструктажа по ЧС в дистанционной форме предлагается:

  • использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ЧС, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;
  • приказом (распоряжением) руководителя организации утвердить порядок проведения инструктажа по ЧС для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:
    • ФИО, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • программу проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • журнал учета прохождения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства;
    • данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ЧС работников удаленного филиала или представительства.

Программа вводного инструктажа по гражданской обороне — 2019

В журнал учета проведения инструктажа по ЧС, зарегистрированный в организации, рекомендуется вносить запись о факте прохождения работником инструктажа по ЧС, содержащую:

  • дату проведения инструктажа;
  • ФИО, наименование должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;
  • отметку о проверке усвоения информационного материала.

На самом деле это наверное один из самых важных вопросов, которые сейчас на повестке дня. Если отталкиваться от того, что законом не регламентировано, кто будет проводить инструктаж, то чисто логически можно предположить, что выбор у нас достаточно большой — начиная от руководителя организации, уполномоченного по ГО, руководителя занятий по ГО и заканчивая любым работником организации, которому руководитель может поручить это ответственное мероприятие.

Перед началом проведения инструктажа в организации должна быть подготовлена программа и журнал, которые утверждаются ее руководством. Вводный инструктаж проводится в срок, не превышающий 30 дней с момента фактического начала работы новым сотрудником или с даты прибытия на предприятие командированного работника. С этой целью кадровая служба на протяжении 7 дней с момента трудоустройства работника или прибытия прикомандированного должна под подпись проинформировать сотрудника, ответственного за инструктаж.

Местом проведения подобного инструктажа должно быть помещение, оснащенное наглядными пособиями (учебные картины, макеты, обучающие фильмы, модели и другие) и современным оборудованием для обучения.

Длительность вводного инструктажа устанавливается работодателем, что прописывается в его программе. Количество часов зависит от объема сведений, которые нужно изложить инструктируемым. На это влияют следующие причины:

  • присутствие на предприятии опасных производственных факторов;
  • местонахождение организации;
  • отнесение предприятия к категории ГО;
  • существование радиационной опасности и химического заражения местности, в которой расположено предприятие.

Для вводного инструктажа могут использоваться такие формы занятий как тренировки, беседы и комплексные мероприятия.

По итогам проведения вводного инструктажа сотрудники должны знать потенциальные источники опасности, способные вызвать ЧП на предприятии; места хранения СИЗ; установленные на предприятии главные способы защиты от опасностей, которые возникают при данных видах ЧС; принятые на предприятии способы информирования при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации. Кроме того, они должны уметь совершать правильные действия при активации сигналов оповещения и объявлении эвакуации, а также применять СИЗ.

После завершения вводного инструктажа требуется организация проверки полученных знаний. С этой целью проводится устный опрос сотрудников. Его итоги прописываются в заранее подготовленном журнале учета вводного инструктажа с занесением в него отметки «ЗАЧЕТ»/ «НЕЗАЧЕТ». В случае получения оценки «НЕЗАЧЕТ» сотрудник допускается к выполнению должностных обязанностей, но в течение календарного месяца ему необходимо пройти повторный инструктаж.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Необходимость обязательного проведения инструктажа по гражданской обороне была законодательно утверждена в 2021 году.

Именно с этого момента у работодателей появился вопрос — кто же должен заниматься данным мероприятием?

Следует учесть, что четкого ответа на этот вопрос в Законодательстве РФ нет.

Предполагается, что инструктаж по ГО и ЧС должен проводить специалист, обладающий необходимыми знаниями. В роли такового может выступать:

  • отдельная штатная единица, занимающаяся решением вопросов по теме гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
  • специалист по охране труда;
  • другой ответственный работник.

В обязанности каждого предприятия, независимо от осуществляемого им типом деятельности, входит обеспечение проведения следующих действий:

  • разработка программ для проведения инструктажа для персонала;
  • организация и проведение инструктажа, по итогам которого работника получат необходимые знания;
  • планирование и проведение занятий по ГО.

Заниматься вышеперечисленными процедурами должен специалист, назначенный ответственным за проведение инструктажа.

Он должен иметь профессиональное образование или пройти соответствующие подготовительные курсы.

К специалистам, ответственным за проведение инструктажа по ГО и ЧС, Законодательство выдвигает специальные требования.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *