Миграционная амнистия в России 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционная амнистия в России 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. В России объявили об амнистии 300 тысяч мигрантов — кто может вернуться

2. Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам

3. Кто и зачем разрешил высланным таджикам и узбекам вернуться в Россию

4. Амнистия 2022 года по уголовным делам в России

5. Раскрыты принципы нового закона для мигрантов в России

6. Амнистия для мигрантов. Осталось 1,5 месяца, чтобы легализоваться в РФ

7. Объявлена амнистия для мигрантов-правонарушителей. Кремль: мы ни при чём

8. Кто попал под «миграционную амнистию»?

В целях борьбы с пандемией коронавируса границы всех стран долгое время были закрыты на въезд и выезд. Постепенно жесткие ограничения стали снимать. Одна за одной границы начали открываться, возобновилось авиасообщение.

В числе первых стран, с которыми Россия возобновила авиасообщение, стали:

Абхазия (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1996-р);
Великобритания, Танзания и Турция (по состоянию на 22 апреля 2021 г. границы вновь закрыты), Швейцария (Распоряжение Правительства РФ от 1 августа 2020 г. № 1997-р);
Египет, Мальдивы, ОАЭ (Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. № 2236-р);
Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Республика Корея (Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. № 2406-р);
Куба, Сербия, Япония (Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2020 г. № 2649-р);
Сейшельские Острова, Эфиопия (Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. № 2968-р).

В 2021 г. открылись границы и с другими странами:

Вьетнамом, Индией, Катаром, Финляндией (Распоряжение Правительства РФ от 25 января № 136-р);
Азербайджаном, Арменией (Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2021 г. № 228-р);
Грецией, Сингапуром (Распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2021 г. № 329-р).

С 1 апреля возобновлено авиасообщение еще с шестью государствами: Таджикистаном, Узбекистаном, Шри-Ланкой, Сирией, Германией и Венесуэлой (Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2021 г. № 814-р).

Однако несмотря на то, что границы открыты, не все иностранные граждане могут попасть в Россию, а только те, у кого есть приглашение на въезд или основания для въезда. То есть иностранным гражданам тех визовых стран, с которыми возобновлено авиасообщение, можно оформлять деловые визы или рабочие для высококвалифицированных специалистов, но только после согласования с соответствующими министерствами.

В связи с пандемией Указом Президента РФ от 15 декабря 2020 г. № 791 была объявлена миграционная амнистия – введены послабления в миграционный учет. У иностранных граждан, которые сейчас находятся в России, с даты открытия границ их государств есть 90 дней, чтобы выехать из нашей страны. Затем они могут быть подвергнуты административному наказанию за нарушение сроков пребывания.

В России объявили об амнистии 300 тысяч мигрантов — кто может вернуться

Прежде всего иностранный работник должен быть поставлен на миграционный учет в течение 7 рабочих дней с момента въезда в страну. Из этого правила есть исключения: граждане Армении, Казахстана и Киргизии освобождены от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет, в течение 30 дней с момента въезда на территорию России, а граждане Таджикистана – в течение 15 дней. Иностранного работника можно ставить на миграционный учет по адресу физлица, выступающего в качестве принимающей стороны, и адресу общежития (гостиницы); а если компания арендует квартиру для иностранцев – то по ее адресу.

Правило о 30-дневном сроке подачи заявления на патент из-за миграционной амнистии не действует. Иностранный гражданин получает патент, и после проверки всех документов он и работодатель заключают трудовой договор. Работодатель в течение 3 дней с момента заключения договора должен уведомить об этом МВД. После этого будет считаться, что вновь прибывший работник находится на территории РФ легально.

Иностранному гражданину необходимо в течение 2 месяцев после получения патента направить в МВД России копию трудового договора (п. 7 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Работодателям, в компаниях которых трудоустроены иностранные граждане с трудовыми патентами, важно обращать внимание на то, что у работников должны быть действующие патенты, чеки, подтверждающие оплату патента, трудовые договоры и действующие полисы ДМС. Если в компанию оформляются вновь прибывшие в Россию работники, то документы нужно подавать в сроки, установленные Законом № 115-ФЗ.

Основными причинами отказа в переоформлении патента при необходимости продлить срок его действия являются невнесение авансовых платежей за него и отсутствие в базе МВД информации о трудовом договоре между иностранным гражданином и работодателем. Последнее означает, что работник вовремя не направил в МВД копию трудового договора. Отсутствие миграционного учета говорит о том, что у иностранного гражданина закончилась прежняя регистрация, в иных случаях – мигрант предоставил поддельный документ, подтверждающий постановку на миграционной учет.

До миграционной амнистии после отказа в выдаче патента иностранный гражданин мог повторно предоставить документы в МВД только через год. Сейчас у мигрантов есть возможность подавать документы повторно сразу. Поэтому, если у работодателя возникли сомнения насчет документов иностранного работника, рекомендуется направлять его не на продление трудового патента (до конца периода действия амнистии), а на оформление нового.

Судебная практика последних месяцев показывает, что чаще работодатели допускают ошибки именно при оформлении иностранных граждан. В основном суды выносят решения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: работодателей привлекают к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, у которых нет разрешения на работу или патента, за прием на работу по профессии, не указанной в этих документах, либо вне переделов субъекта РФ, где этим гражданам выданы разрешения на работу, патенты или разрешено временное проживание.

В заключение отмечу, что в ближайшее время, вероятно, стоит ожидать многочисленных проверок со стороны миграционных служб. Дело в том, что изменения в миграционном законодательстве, связанные с закрытием и последующим открытием границ, в первую очередь повлияли на работу с мигрантами. Пока миграционная амнистия действует, работодателям следует провести миграционный аудит документов, что позволит до проверки госорганов выявить ошибки и неточности в миграционном учете.

Впервые уголовное право появилось в России в начале 19-го века, когда оно было специально выделено из общего свода законов Российской империи.

На тот момент в Уголовный кодекс вошло 765 статей, которые определяли общие особенности и характеристики различных видов нарушений преступления, давали более подробное описание характера совершения преступления, правилах определения потенциального наказания за каждый из проступков, а также алгоритм отмены наказания в случае его несправедливого назначения.

Стоит отметить, что Российская Империя одной из первых выделила Уголовный кодекс и право в отдельную ветвь законодательства, что стало значительным прогрессом государственной системы того времени, что позволило существенно опередить соседние государства.

Перед тем как перейти к уголовной амнистии в 2021-2022 годах следует рассмотреть непосредственное определение данного термина. Стоит сразу отметить, что распространенное мнение о том, что помилование и амнистия являются одним и тем же, является некорректным.

Подобное заблуждение сформировалось в народе из-за многогранности русского языка, а также крайне близкого смысла двух данных слов. Если не углубляться в юридическую терминологию, то главное отличие между помилованием и амнистией заключается в том, что помилование направлено только на конкретного человека, а в свою очередь амнистия распространяется сразу на определенный спектр граждан.

При этом помилование может быть выдано только президентом государства, для чего он подписывает соответствующий документ. Теперь перейдем к рассмотрению непосредственного определения термина «амнистия».

В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.

Председатель комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в своем интервью также заявил, что пока что бессмысленно ожидать амнистию в 2021 году, хотя подобная инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично он поддерживает подобную инициативу, однако перед принятием конкретного решения потребуется рассмотреть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально взвешенным.

Более того, по его словам некорректно проводить амнистию только по одним и тем же уголовным статьям. Он заявляет, что гражданам, в том числе и заключенным, не следует забывать о решении правительства, согласно которому время пребывания в СИЗО стало засчитываться за срок. Крашенинников подчеркивает, что благодаря подобному решению произошло значительное оздоровление ситуации со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит настолько остро.

К тому же подчеркивается, что опасность проведения амнистии по одним и тем же статьям приводит к тому, что население перестает остерегаться определенных статей уголовного кодекса, поскольку они знают, что они будут попадать под скорую амнистию. На средней дистанции подобные решения могут привести к декриминализации части статей и существенному ухудшению криминальной обстановки в государстве.

Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам

Для принятия уголовной амнистии должно быть сформировано соответствующее постановление Государственной Думы Российской Федерации, которое впоследствии рассматривается и принимается ею, после чего оно должно быть подписано президентом государства.

На текущий момент на рассмотрение в Госдуму подано 5 проектов постановлений, каждый из которых приурочен определенному празднику или юбилейной дате, а именно:

100-летний юбилей Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации;
30 лет с момента вывода советских войск из Афганистана.
Празднование Дня народного единства.
Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к Российской Федерации.

Вероятность проведения амнистии в 2021-2022 годах возрастает в связи с тем, что в последний раз она проводилась в 2015 году, а значит, уже прошло 6 лет. В среднем же решение об амнистии принимается раз в 5 лет.

В том случае, если Государственная Дума не успеет рассмотреть данные постановления в 2021 году, то можно будет говорить о значительных шансах амнистии в 2022 году. При этом данное решение активно поддерживается ТПП РФ, Агентством стратегических инициатив, а также множеством других деловых объединений.

Уже сейчас идут активные споры о том, будет ли проведена уголовная амнистия в 2022 году. Разумеется, если таковая случится в 2021 году, то ожидать повтора инициативы в 2022 не стоит. Однако сейчас все большее количество людей склоняется к тому, что ожидать подобного решения в 2021 не стоит, поскольку объявление будущей амнистии осуществляется задолго до ее принятия.

На текущий момент поднимается вопрос о том, чтобы на амнистию могли рассчитывать также заключенные по статьям средней тяжести, срок наказания которых не превышает 10 лет.

Однако данная инициатива не пользуется популярностью ни среди населения, ни среди Правительства государства, поскольку все остерегаются того, что это приведет к значительному росту уровня преступности в стране.

28739

48870

52772

18735

86248

Кирилл Русаков

20544

Кто и зачем разрешил высланным таджикам и узбекам вернуться в Россию

Об амнистии для мигрантов стало известно 12 октября. О ней рассказал президент Федерации мигрантов России на своем YouTube-канале. Он рассказал, что амнистия распространяется только на тех, кто депортирован по решению МВД. Те, кто уехал из России по решению суда, вернуться не смогут.

«Путем достаточно долгих и сложных переговоров удалось договориться, и 150 тысяч граждан Таджикистана и 150 тысяч граждан Узбекистана были амнистированы»,

— Вадим Коженов, президент ФМР.

Из-за подобных амнистий преступники из числа мигрантов, продолжил Кабанов, почувствуют безнаказанность. Они и так «ведут себя сейчас, как хотят: устраивают драки, хамят, плюют семечками, живут где попало». А после ситуация только ухудшится, считает эксперт:

Они начнут нас гонять — русского человека. Это приведёт к тому, что у них появится ощущение безнаказанности, если им позволят совершать и дальше правонарушения, преступления.

Высказался о проблеме и политолог Юрий Кот. Он предложил не искать виноватых, а найти ответ на вопрос: «Что делать?». Кот полагает, что включиться должны те силы, которые не принимают цели лоббистов мигрантов:

Мы должны и мониторить происходящее, и включаться в решение проблемы. Я понимаю, что лоббисты пытаются оправдать привлечение мигрантов в страну интересами России. Но я здесь не вижу соблюдения национальных интересов всего русского народа. Здесь есть интересы тех стран, откуда эти ребята приезжают сюда на заработки. Ну, хорошо. А почему нет программ, где будут работать с регионами России, выводя чистые схемы без всяких офшорных вариантов? Власти должны привлекать к работе граждан России, живущих в регионах и желающих, в конце концов, заработать. Артельную историю никто не отменял! И здесь мне бы хотелось обратиться к президенту Владимиру Владимировичу Путину, поскольку я уверен, что он — настоящий русский патриот. Владимир Владимирович, обратите на происходящее внимание. Если сегодня это проморгать, завтра можно не избежать беды. Причём не только с мигрантами. Проблема может возникнуть и внутри общества, где начнут формироваться крайне радикальные элементы.

Юрий Пронько с доводами согласился и отметил:

Складывается такое ощущение, что у власти находятся те, кто готов не только подкузьмить, но и подставить, в том числе главу государства. И эти имена известны. Тот же вице-премьер Марат Хуснуллин, который лоббирует ввоз миллионов мигрантов чартерными поездами. Я до сих пор не могу понять, почему ему никто не задал этот вопрос?

Кстати, на экономическую сторону вопроса и откровенное вымирание России ранее обратил внимание и учредитель «Первого русского» Константин Малофеев:

Для того чтобы решить вопросы, связанные с вымиранием России, а по прогнозам ООН, к 2050 году нас должно остаться 120 млн вместо сегодняшних 147 млн, мало только мер поддержки матерей и семей. Нужно ещё обеспечить отцов работой, — уверен Константин Малофеев. — Мать сидит и воспитывает детей, потому что это наше будущее поколение. А отец должен зарабатывать достаточно на эту семью. Как он это будет делать, если на его работе трудится мигрант из другой страны, который содержит свою семью опять же за рубежом? Кстати, сумма, которую мигранты посылают себе домой, по данным статистики, $13 млрд, то есть триллион рублей уходит из русских семей.

Полная версия дискуссии о непростой проблеме, поглощающей Россию, доступна в видеоформате чуть ниже.

Миграционный учет 2022 года начинается практически сразу с момента прибытия. При въезде по визе или без таковой иностранец заполняет на границе миграционку. Бумаги для заполнения выдаются всем иностранным приезжим бесплатно. Осуществляют это должностные лица службы погранконтроля лично, или через представителей транспортных служб.

Далее лицо перемещается в один из субъектов Федерации и по приезду куда в отношении него появляется обязательство по постановке гостя на миграционный учет 2022. Причем обязанность выполнения этой функции в своем большинстве возлагается на того, к кому гость явился: физлица, юрлица, властные структуры федерального или регионального уровня, а также иные субъекты, которые могут выступать в этой роли. Иногда миграционный учет осуществляет иностранец лично. Например, если регистрация производится по принадлежащем ему помещении. А также при отсутствии у принимающей стороны возможности поставить человека на миграционный учет 2022 г. (к примеру, при болезни).

При этом, стоит понимать, что лицо, находящееся на просторах держаны, не привязано к определенному адресу или региону и может свободно перемещаться в пределах страны. Как только приезжий меняет место своего нахождения, оформляется новое уведомление миграционного учета 2022 строится на автоматическом прекращении действия предыдущей информации миграционного учета после внесения сведений об изменении местоположения субъекта. Данная схема миграционного учета требует обязательной постановки в известность соответствующей службы при каждом передвижении въехавшего лица.

Миграционный учет 2022 начинается с изначальной регистрации. Стандартные временные рамки установлены в пределах семи дней. Для представителей нескольких стран действую льготы в отношении сроков миграционного учета.

Отсрочка, оформляя миграционный учет 2022, в субъекте нахождения предусмотрена для разных приезжих:

миграционный учет 2022 г. для украинцев и белорусов не требуется в 90 дней;

казахам, киргизам и армянам миграционный учет 2022, позволяет не регистрироваться до 30 дней, в случае если они имеют желание работать в стране (для трудовых мигрантов);

если представители указанных государств прибыли с иными целями, им необходимо встать на миграционный учет 2022 не позднее срока, предусмотренного для представителей, въезжающих по общим параметрам;

миграционный учет 2022 для таджиков устанавливается в промежутке 15дней.

Не обязаны ставиться на миграционный учет 2022 граждане, прибывающие в державе менее семидневного периода. Исключением выступают случаи заселения в гостиницы, санатории, турбазы, больницы и пр. Квалифицированный профессионал со своей семьей освобождены от необходимости постановки первичного миграционного учета 2022 г., не выходящий за рамки 90 дней с момента приезда.

Амнистия 2022 года по уголовным делам в России

Для белорусов разрешен приезд в РФ без визы. Но если нет специальных оснований, по истечении 90 дней приходится выезжать из России. Возвращаться сюда можно только спустя три месяца также на 90 дней. Такой же срок белорусам дается для постановки на миграционный учет 2022 года по месту пребывания.

На деле миграционный учет 2022 года для граждан Белоруссии несколько отличается из-за действующего у этой страны с Россией единого пространства для передвижения. Фактически белорусским гражданам не нужно заполнять миграционные карточки. Поэтому часто белорусы просто не регистрируются в РФ. Но при возникновении у них желания устроиться на работу все же требуется соблюдение правил миграционного учета. Для осуществления миграционного учета придется направить уведомление о прибытии в МВД. Чаще это делает принимающее лицо (к примеру, работодатель). МВД в ответ предоставит отрывную часть уведомления с пометками о его принятии. На этом важные стадии миграционного учета будут реализованы.

Кроме этого, миграционный учет для представителей Беларуси необходим в случае желания оформить в державе ВНЖ или заняться вопросами гражданства РФ. Без наличия миграционного учета никакие вопросы связанные с процедурой принятия в гражданство РФ рассматриваться не будут.

Здесь последовательность действий и нормативная составляющая для миграционного учета аналогична. Киргизам, как и предыдущим категориям приезжих, можно находиться в России после пересечения границы — 90 дней из 180. При этом виза для заезда не потребуется, а повторять приезд в Россию после отъезда можно не единожды. То есть побыть в России 90 дней и уехать на те же 90, потом вернуться при соблюдении той же схемы. Но важным моментом остается исполнение миграционного учета.

Миграционный учет 2022 года для киргизов. Что для этого нужно:

Заполнить миграционную карту на границе.

Встать на миграционный учет 2022 г. по месту пребывания в пределах 7 дней. Для этого в МВД отправляется уведомление (и получается отрывной блок от него). Для трудовых мигрантов из Киргизии встать на миграционный учет можно в пределах 30 дней.

По факту прохождения всех этих ступеней миграционного учета можно будет притязать на выдачу документов, разрешающих более продолжительное пребывание в России. Например, РВП или ВНЖ. Также, в роли лиц, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности они могут не выезжать на срок действия договорных отношений.

У казахстанцев есть пара привилегий. Это возможность безвизового въезда и увеличенный срок постановки на миграционный учет 2022 г. (если сравнивать с общепринятым недельным сроком). Кроме этого представители Казахстана имеют возможность пересекать границу без оформления миграционной карты, если срок визита не превышает тридцать суток.

Миграционный учет 2022 г., алгоритм действий:

Въезд в Россию без визы с оформлением на границе специальной карточки для миграционного учета. Можно не оформлять миграционную карту при непродолжительном нахождении в России. Здесь у казахстанца выявляется право нахождения на российской земле 90 дней.

Приезд в один из субъектов с постановкой миграционного учета по месту пребывания в течение 30ти дней для трудовых мигрантов (если не собираетесь работать встать на миграционный учет нужно в течении 7 дней.).

Таким образом, по истечении 90дневного срока нужно будет покинуть страну. Вернуться сюда разрешается через три месяца, но при соблюдении правил миграционного учета в субъекте пребывания.

В случае посещения державы с целью трудоустройства, подданные РК законно находятся в весь период трудовой деятельности. При этом сроки миграционного учета продлевается на весь срок работы и в случае возникновения желания связать свою судьбу с Россией на более продолжительный срок, они могут оформить РВП на основании своей принадлежности к РК, без дополнительных оснований.

Миграционный учет 2022 г. принципиально схож с тем, что рассмотрен выше. Граждане Армении вправе приезжать в Россию без приобретения визы. При этом у них также возникает возможность временно пребывать здесь — 90 суток с момента приезда из 180ти дней если они не являются трудовыми мигрантами. То есть 180 дней делится пополам для нахождения в России и за ее пределами. Затем разрешено повторять данный цикл. Но придется встать на миграционный учет 2022 года в течение 30ти дней для трудовых мигрантов, в течении 7 дней, если работать не собираетесь.

И все же правила для граждан Армении более лояльны, чем для многих иных категорий приезжих. Все же им не приходится приобретать визу, а сроки постановки миграционного учета 2022 продлены по сравнению с другими странами. Как представители страны, входящей в состав ЕАЭС, представители ее имеют возможность пользоваться льготами миграционного учета при осуществлении трудовой деятельности.

В Указе сказано, что иностранцы, прибывшие до 15 марта 2020 года и не имеющие официального статуса пребывания в России на 16 июня 2021 года, могут покинуть страну либо оформить миграционные документы. Но при этом не определяется, действует это на людей, прибывших в Россию незаконно или на легальных основаниях. Поэтому трактовать это положение могут по-разному. Это значит, что иностранцы, ранее приехавшие нелегально, находятся в сложном положении. С одной стороны, их могут обязать выехать при обращении за документами, с другой – согласно миграционной амнистии граждан Таджикистана и других стран выдворять запрещено. В подобных случаях лучше проконсультироваться с юристом.

Чтобы оформить миграционные документы, нужно обратиться в отделение ГУВМ МВД в районе проживания. Там придется заполнить заявление.

Согласно миграционной амнистии 2021 сроки действия некоторых бумаг автоматически продлеваются. В их числе:

Разрешение на временное проживание и вид на жительство. Распространяется только на документы, действительные на 15 марта 2020 года. При этом их владельцы должны находиться не в РФ.
Визы и прилагающиеся к ним карты. Действует только для граждан государств с закрытым сообщением. При этом они должны находиться в РФ.
Свидетельства участников программы переселения. Если иностранцы более 6 месяцев находились в другом государстве, это не учитывается.

Патенты и разрешения на работу не подлежат автоматическому продлению.

Амнистия открывает широкие возможности трудоустройства для иностранцев следующих групп:

Те, кто работает по разрешениям. Такие иностранцы вне зависимости от целей приезда, указанных в карте, могут трудоустроиться. Достаточно получить разрешение. Также важно, чтобы работодатель официально мог нанимать визовых работников.
Граждане ЕЭС. Они могут заключать трудовые договоры даже с другими целями приезда.
Люди, которые работают по патентам. Они могут получить патент, даже если въезжали в Россию с другими целями. Однако в некоторых случаях в выдаче могут отказать. Чаще всего это распространяется на иностранцев, приехавших в 2021 году, когда авиасообщение было открыто. В этих и других случаях отказ в выдаче патента можно оспорить через суд. Шансы на положительный исход в таких делах обычно велики.

Амнистия-2021 запрещает любые формы выдворения иностранцев. Это беспрецедентная возможность легализоваться и остаться в России официально. Однако запрет на выдворение не распространяется на нежелательных иностранцев. Также не отменены штрафы за привлечение к административной ответственности. К иностранцам все еще может быть применен запрет на въезд. Для этого достаточно иметь всего два штрафа.

Раскрыты принципы нового закона для мигрантов в России

Единая юридическая служба (далее Единая юридическая служба или Администрация) обязуется сохранять Вашу конфиденциальность в сети Интернет.

Настоящая Политика Конфиденциальности, рассказывает о том, как собираются, обрабатываются и хранятся Ваши личные данные.

Администрация уделяет большое внимание защите личной информации пользователей.

Пользуюсь сайтом Единая юридическая служба, пользователь тем самым дает согласие на применение правил сбора и использования данных, изложенных в настоящем документе.

Если Вы не согласны с условиями нашей политики конфиденциальности, не используйте сайт Единая юридическая служба!

От редакции
Политика
Экономика
Регионы России
СНГ
В мире
Культура
Идеи и люди
Наука
Образование
Здоровье
Войны и Армии
Неделя в обзоре
Кино
Стиль жизни
Филантропия
Колонка обозревателя
ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Общество
Я так вижу
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
Антракт
Telegram-обзоры недели
МониториНГ

Сергей Рязанцев, член-корреспондент РАН, директор Института социально-политических исследований РАН:

Совершенно согласен с главным посылом документа: «точечные изменения миграционного законодательства, а равно ужесточение юридической ответственности не приведут к качественному улучшению состояния миграционной сферы».

Усилия государства должны быть направлены на то, чтобы люди хотели приехать в Россию и остаться у нас жить. Разумно декларировать, что мы собираем в России русских и приглашаем добропорядочных людей разных национальностей приезжать к нам работать, делать бизнес, учиться… Чтобы реализовать такую политику, нужна самостоятельная гражданская структура — министерство миграции и натурализации.

Пока, к сожалению, в предложенных мерах доминирует силовой аспект.

Ввести дактилоскопию и единые информационные платформы, конечно, необходимо, но есть риск, что силовая компонента снова похоронит идею о том, что мигранты — это драгоценный человеческий капитал, демографические и трудовые ресурсы страны.

Чем меньше мигрантам придется общаться с чиновниками, тем меньше будет коррупции и произвола. Свои документы человек должен подавать в электронном виде, это позволит избавиться от очередей и даже ликвидировать коррупцию!

Человек, имеющий вид на жительство, может быть лишен правового статуса за то, что не там перешел улицу

Это серьезный шаг вперед, что вид на жительство станет основным миграционным статусом, а РВП — разрешение на временное проживание, как лишняя ступенька на пути к гражданству (да еще выдается это РВП в узких рамках квот), теперь отомрет. Однако нужно заранее задуматься: а что будет с людьми, которые сейчас живут со статусом РВП? Считаю, что им надо дать вид на жительство автоматически! Кроме того, хорошо бы давать вид на жительство студентам, завершившим обучение в России, — это прекрасный демографический, интеллектуальный и трудовой ресурс для страны.

Предлагается установить три способа приема в гражданство РФ: общий, упрощенный и особый. В общем порядке дополнительно предлагается введение комиссионного способа оценки претендентов на гражданство. Предварительная оценка будет даваться некой комиссией, созданной на уровне субъекта, а решение будет приниматься в миграционном Главке МВД России и в его территориальных органах. На мой взгляд, просто неразумно решение вопроса о гражданстве, которое во многом определяет судьбу человека, полностью отдавать во власть полицейским чиновникам. Сомневаюсь также, что инвесторам и бизнесменам должен давать гражданство (в особом порядке) только президент РФ. Мне вообще кажется, что этой категории иностранцев гражданство РФ должно даваться не в особом порядке, а в виде упрощенной процедуры при соблюдении четких условий: создание рабочих мест, покупки недвижимости в России, инвестициях в производство.

В документе отмечено, что меры по ограничению допуска иностранных граждан на рынок труда не применяются к гражданам государств — членов Евразийского экономического союза. А применяются ли такие меры по отношению к иностранным гражданам, имеющим вид на жительство в России? Что будет с этими людьми? Это просто необходимо конкретизировать, иначе «зависнут» в правовом вакууме сотни тысяч нужных нам людей.

Я вчитывался в документ, но не нашел ни слова о бесплатных курсах русского языка для мигрантов! А ведь это необходимое условие их успешной интеграции!

Александра Докучаева, заместитель директора Института стран СНГ:

Миграционная реформа, изложенная в Поручениях, — это давно ожидаемые изменения, о которых неоднократно делались предложения правозащитниками.

Поручения президента указывают на необходимость комплексной реформы законодательства и правоприменительной практики для снятия давно известных, острых проблем в регулировании миграции и предоставлении гражданства.

После разработки механизма миграционной амнистии, возможно, будут утверждены «пилотные» субъекты. Например, Приморский край

Хорошо, что инициаторы Поручений видят необходимость:

— устранения лишней ступени — РВП — для тех, кто приезжает для постоянного проживания в России;

— проведения иммиграционной амнистии для соотечественников, давно проживающих в России без правового статуса;

— выдачи по результатам процедуры установления личности документа, который будет признаваться как удостоверение личности при решении всех вопросов легализации в России вплоть до приобретения гражданства и давать право выезда из страны;

— наведения порядка, системности, ясности, целесообразности, справедливости и соразмерности наказания в процедурах депортации и запрета на въезд в Россию;

— выстраивания вертикали в управлении вопросами миграции и гражданства и создании внесудебных механизмов обжалования решений по отказам в получении того или иного статуса или гражданства.

При этом остались за рамками Поручений вопросы (на мой взгляд, требующие безотлагательного решения):

— репатриации соотечественников;

— признания гражданства РФ по рождению за бывшими гражданами СССР, родившимися на территории РСФСР;

— отмене принятых ранее решений о депортации и запрете на въезд в Россию лиц, имеющих устойчивые семейные связи с гражданами России и не совершивших опасных для общества правонарушений;

— регистрации по месту пребывания и проживания мигрантов, не имеющих собственного жилья в России.

Амнистия для мигрантов. Осталось 1,5 месяца, чтобы легализоваться в РФ

Эксперты заявляют, что есть все шансы на то, что российские заключенные все-таки будут освобождены по представленной процедуры в текущем 2021 г. Шансы на это достаточно велики. Особенностью ее являются массовые акции. Поэтому акт гуманизма применяется только к определенным категориям населения, таким как тяжелобольные и несовершеннолетние люди.

Данный вопрос обсуждался в этом году уже ни раз и пока никакого точного решения никто не озвучил. Владимир Путин подчеркивает, что количество осужденных лиц в тюрьмах сократилось почти в два раза. Но, тем не менее, он обещал внимательно рассмотреть вопрос о проведении амнистии в 2022 г. Поэтому исключать данный факт никак нельзя. Скорее всего в следующем году амнистию проведут. Тем более ее не было уже много лет подряд.

Под акт гуманизма могут попасть следующие граждане нашей страны, заключенные под стражу:

несовершеннолетние граждане;
родители маленьких детей;
люди пенсионного возраста;
лица впервые совершившие преступления легкой и средней тяжести;
граждане, болеющие определенными заболеваниями;
ветераны боевых действий;
инвалиды.

Здесь перечислены основные категории. Однако УК РФ утверждает более точный перечень категорий лиц, попадающих под уголовный акт гуманизма.

Под амнистией подразумевается мера, принимаемая по решению органа государственной власти по отношению к физическим лицам, совершившим преступление. Данное действие направлено на полное либо частичное освобождение от наказания, либо замену на более мягкое. В части случаев возможно прекращение уголовного преследования.

По сути в современном правовом поле вполне можно отличить такие понятия, как амнистия и помилование. Помилованием считают индивидуальную меру для конкретного лица. Акт гуманизма по уголовным делам же распространяется на целый ряд категорий преступников, она не индивидуальна. Чаще всего это происходит по возрастному или гендерному признаку.

Под нее, как правило, попадают беременные женщины, люди преклонного возраста и граждане, приговоренные к небольшим срокам. Кроме того, в истории есть известные случаи объявления амнистии по политическим соображениям. К примеру, с целью прекращения вооруженного конфликта. Также многие государства объявляют амнистию к значимым государственным праздникам.

На практике уголовная амнистия объявляется совсем не часто. Фактически у очень маленького процента заключенных есть шанс выйти досрочно на свободу. Обычно амнистия проводится только по делам легкой и средней тяжести. Более тяжелые преступления не внесены в список льготных. Самые рецидивисты всегда остаются за решеткой и под амнистию никогда не попадают. Иначе в стране может быть бунт народа. Чего власти допустить никак не могут.

Претендовать на выход из заключения при акте гуманизма вправе не все граждане. Могут выпустить только следующие категории лиц:

беременные женщины;
женщины с маленькими детьми, несовершеннолетнего возраста;
представительницы женского пола, возрастом до 55 лет и осужденные менее чем на 5 лет;
несовершеннолетние граждане со сроком также менее 5 лет;
представители мужского пола, которые имеют на своем попечении детей до 3 лет;
представители мужского пола, которые были осуждены на срок менее 5 лет;
граждане с установленной инвалидностью и осужденные не больше чем на 5 лет.

Более точный перечень граждан, попадающих под акт гуманизма указан в УК РФ.

Объявлена амнистия для мигрантов-правонарушителей. Кремль: мы ни при чём

Сущность амнистии основывается на соображениях гуманизма, амнистия нацелена на практические задачи. К примеру амнистию могут объявить в случае уменьшения числа преступников в учреждениях, где они отбывают наказание.
Амнистия может быть применена в случае достижения определенной политической цели. Устранение военного конфликта или исполнение иного условия по типу “баш на баш”.

Амнистия бывает как полным, так и частичным освобождением от примененного наказания. Осужденный может рассчитывать на меру амнистии, как замена наказания на более мягкое – это частичная амнистия. Полная амнистия – прекращение уголовного преследования.

Меры амнистии:

снятие судимости;
⦁ сокращение наказания, которое было назначено судом или замена его на более мягкое;
⦁ освобождение преступника от дополнительного наказания;
⦁ освобождение осужденного от назначенного судом наказания или от дальнейшего отбывания наказания;
⦁ освобождение совершившего преступление от уголовной ответственности.

“В местах не столь отдаленных” имеются следующие категории лиц:

женщины;
⦁ пожилые люди;
⦁ инвалиды;
⦁ граждане, имеющие заслуги перед Отечеством;
⦁ дети несовершеннолетние;
⦁ граждане с условным сроком;
⦁ осужденные в первый раз;
⦁ осужденные по статьям, попадающим под легкую степень;
⦁ заключенные с онкологическими заболеваниями;
⦁ осужденные, у которых имеются несовершеннолетние дети на иждивении.

В 2022 году под амнистию попадут не все. Мнения расходятся: одни предлагают проявлять снисхождения к осужденным, так как не все имеют вину, а кто – то заслуживает снисхождения за примерное поведение; другие предполагают, что заключенные должны отбывать наказание в полном объеме.

По мнению представителя комитета по защите прав, к данной идее следует относиться с особой осторожностью, а также тщательно все проанализировать и взвесить. Нельзя просто освободить людей из мест лишения свободы. Это может навредить общественности. Все же граждане России должны быть готовы к адаптации данной категории людей.

Денисов прав, когда отметил, что последняя амнистия проводилась в российском государстве, то задела только узкую группу осужденных.

Кто попал под «миграционную амнистию»?

Амнистию, по словам Докучаевой, предполагается распространить на несколько категорий мигрантов. Например, это переселенцы – бывшие граждане СССР и их потомки, прожившие в России в течение пяти лет, которые стали нелегалами из-за несовершенства законодательства или по стечению тяжелых жизненных обстоятельств. Они должны получать вид на жительство (ВНЖ) или гражданство в упрощенном порядке.

Гражданам Таджикистана запрещено пребывать на территории России более чем полгода, в течение 12 календарных месяцев.

Напоминаю, что по правилам, действующим с 2017 года, полис ОМС выдается иностранцам на срок до окончания текущего календарного года, а не на срок действия РВП или ВНЖ. Поэтому не забудьте сходить в страховую и получить новый.

Собственно, именно по этой причине Владимир Путин допустил возможность ее проведения в наступившем году. Однако, на данный момент не были озвучены какие-то более конкретные временные рамки.

В преддверии знаменательного события или в связи со сложной эпидемиологической ситуацией – возможный повод для амнистии пока не озвучивается. Поэтому можно ожидать решения в любой момент времени в течение 2021 года.

И даже многие переехавшие в Россию участники госпрограммы по переселению не по своей вине опоздали с подачей бумаг на оформление.

Согласно требованиям Минобразования РФ, количество иностранных студентов в вузе является одним из критериев его эффективной работы, а потому руководство учебных заведений старается предложить студентам какую-то альтернативу.
Президент РФ отметил, что процедура амнистии представляет собой акт гуманизма и распространена во многих странах мира.

По этим же причинам не легче будет и студентам. Учащимся российских вузов гарантированно предстоит сдавать зимнюю сессию дистанционно, а вполне вероятно, и летнюю тоже. Вдвойне тяжко придется тем, кто поступил на прикладные или медицинские специальности.

Тема амнистии часто поднимается разными общественными движениями, правозащитниками, представителями думских фракций. В последнее время в ходе коронавирусных ограничений вопрос затрагивается особенно настойчиво.

Здесь работает специальное окошко, которое занимается только одним вопросом – оформлением амнистии для переселенцев из Таджикистана.

По последним данным, новый проект закона об амнистии на 2021 год разрабатывается членами ЛДПР. Этот факт подтвердил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Также эту новость подтвердил и непосредственный глава партии.

Как заявляет президент Молдовы, информацию о том, что в 2021 году будет проведена «миграционная амнистия», ему предоставили официальные представители Российской Федерации.

В России грядут перемены, которые затронут иностранных пенсионеров, автомобилистов, получателей квот, богачей и родственников россиян. Чтобы вы ко всему были готовы, рассказываем, что ждет мигрантов в 2021 году.

У них нарушен режим пребывания в стране, но серьёзных проблем с законом нет, суд их не осудил. Помимо этого, под амнистию попадают ещё две категории лиц — те, кому был закрыт въезд по двум нарушениям, и те, кому был запрещён въезд за выявленное нарушение условий пребывания», — пояснил Коженов. Обратите внимание. Виза оформляется на платной основе.

Но надолго задержаться не получится — путешествие в Россию по электронной визе не должно превышать 16 дней. Оформление документа обойдется в 40$. Детям до 6 лет документ выдадут бесплатно.

Помимо этого, основанием для более длительного визита является получение образования в российском учебном заведении, трудоустройство или лечение в медицинском учреждении. Каждая из этих причин потребует наличия специального подтверждающего документа. Сделать визу будет очень легко. Российскому родственнику достаточно подать заявление с просьбой выдать въездной документ иностранному члену семьи. Оформлять приглашение не придется.