Режим продажи алкоголя в Москве в 2022 году

• #Информация

Закон о продаже алкоголя с 21 года может вступить в силу в 2022 году

Время продажи алкоголя в Москве и остальные правила относительно оптовой и розничной торговли спиртными напитками, определяющими, до скольки можно торговать спиртным, регламентируются следующими законодательными актами:

1. Федеральным законом № 171-ФЗ, подписанным в ноябре 1995 года. Этим нормативом определяется государственная политика в области производства и продажи алкогольных напитков.
2. Правительственным Постановлением Москвы № 1069-ПП, подписанным в конце декабря 2005 года и направленным на исполнение федерального законодательства относительно выпуска и оборота спиртного.

Учитывая характер изложенных выше ограничений, разрешенные часы продажи алкоголя в Москве в 2021 году – с 8:00 часов утра и до 23:00 вечера. Спиртное можно купить только днем. В отмеченный временной отрезок, в вечерние и ночные часы, в Москве спиртные напитки продают только на разлив в соответствующих заведениях системы общепита (кафе, барах и пр.).

Предусмотренное сегодня законом наказание за нарушение графика продажи алкогольных напитков в Москве, Московской области, других городах и населенных пунктах РФ установлены ст. 14.2 КоАП.

В этой статье указывается размер штрафных санкций в отношении лиц, допустивших незаконную продажу продукции, подпадающей под предусмотренные законом ограничения. Под указанную категорию подпадает и спиртное.

Установленные КоАП штрафные санкции указаны в таблице ниже.

Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.

Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:

• В медицинских учреждениях;
• На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
• В образовательных учреждениях;
• В общественном транспорте и на его остановках;
• На заправочных станциях;
• На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.

Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:

• В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
• Воздушные и водные судна;
• Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).

На воздушных и водных судах употреблять ночью можно только те алкогольные напитки, которые непосредственно были приобретены в полете или в плавании.

Часто граждане распивают в самолетах напитки, купленные ими в зоне беспошлинной торговли перед полетом. Делать этого нельзя, сотрудники авиакомпании могут выдать их полиции для привлечения к ответственности.

Когда гражданину нет 18 лет, продать ему алкоголь нельзя. Приобретение алкогольной продукции разрешено только с момента совершеннолетия. Поэтому в магазинах или ресторанах сотрудники вправе попросить посетителя предьявить паспорт для констатации возраста или отказать в продаже алкоголя в случае отказа посетителя продемонстрировать документ.

Это не просто каприз со стороны продавца или официанта, это их обязанность. Ведь за несоблюдение нормы закона им грозит ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ.

При продаже алкоголя в объектах общественного питания требуется обязательное открытие тары.

Иногда достаточно даже просто открытия пива штопором, чтобы было соблюдено правило нормативно-правового акта. В противном случае нарушителям также будет грозить большой штраф. В отношении общепитов вообще действуют особые правила торговли. Помимо продажи открытой тары, требуется наличие столиков и меню.

С какого и до какого времени продавать алкогольные напитки Москва может решать самостоятельно на основании специальных нормативно-правовых актов.

Главным документом, который регулирует сбыт алкоголя на территории столицы, является Постановление Правительства Москвы №1069-ПП о мерах по соблюдению правовых актов об обороте алкоголя. Данное постановление прописывает, каким образом должны соблюдаться нормы, изложенные в ФЗ №171, и закрепляет особые правила распространения алкоголя в Москве.

Время запрета продажи алкоголя в Москве соответствует федерально действующим правилам. С 23-00 до 8-00 часов продажа алкогольных напитков запрещена.

Кроме информации о том, до скольки можно свободно купить алкоголь, нормативный акт регламентирует разрешённое расстояние розничной алкогольной реализации.

Согласно нормам Постановления Правительства, предельные значения расстояния реализации алкоголя установлены на значениях:

• До медицинских учреждений, вокзалов и спортивных помещений – 25 метров;
• До образовательных учреждений – 100 метров.

Удаленность от школ и колледжей обусловлена необходимостью создания полной недоступности несовершеннолетних граждан до пунктов сбыта алкогольной продукции.

Где пройдет эксперимент по онлайн-продаже алкоголя

Разрешённое время реализации алкоголя в пределах Московской области долгое время, вплоть до 2017 года, отличалось от федерально действующих значений. Так, раньше свободно приобретать алкоголь можно было только с 11 утра до 21 вечера.

Время запрета продажи алкогольных и других спиртосодержащих продуктов на территории Московской области регулируется специальным законом – Закон Московской области № 40/2012-ОЗ.

На сегодняшний день нормативное значение временного запрета на территории Московской области не отличается от правил Москвы и многих других регионов. Купить алкоголь нельзя с 23 вечера до 8 утра следующего дня.

Минздрав России внес в Госдуму законопроект об увеличении минимального возраста, с которого можно приобретать алкоголь в розничной торговле, сообщают новостные агентства. Речь идет о 21 годе и правило это должно вступить в силу с 2022 года. Если законопроект будет принят – а это ни у кого не вызывает сомнений, как и сроки начала его правоприменения, — то изменения коснутся продаж крепких спиртных напитков.

По мнению чиновников, эта практика весьма полезна и правильна для вверенного их опеке народа, так как чем позднее молодежь начинает приобщаться к распитию алкоголя, тем здоровее нация, больше продолжительность жизни и выше общее благосостояние в целом.

И идея эта Минздраву пришла в голову не просто так – они позаботились заранее поинтересоваться мнением народа, запросив проведение опроса у ВЦИОМ. И согласно нему, в 2018 году около 78% респондентов высказались «за» повышение возраста продажи.

Чиновники полагают, что в 18-20 лет алкоголь наиболее опасен для психики и организма, а значит, продавать его россиянам старше 18 лет недопустимо

• Геннадий Онищенко. Заместитель председателя комитета Государственной Думы по образованию и науке (а по совместительству – доктор медицинских наук) считает, что некоторые политики и сторонники продажи алкоголя с 18 лет забывают про то, что любой молодой человек становится полностью зрелым именно с 21 года. Это касается биологической (метаболизм), ментальной и психологической составляющих. Человек, достигший 21-летнего возраста, изначально не расположен к приобретению зависимости от алкоголя. Для медицинских работников это давно известный факт, а для всех остальных, к сожалению, еще нет. Поэтому не нужно говорить о том, что если человеку дают в армии оружие в 18-летнем возрасте, то и пить он должен начинать по-мужски именно с этого момента. С этими пережитками советских времен нужно однозначно бороться.
• Татьяна Голикова. По словам вице-премьера Российской Федерации, запрет на продажу алкоголя лицам младше 20 или 21 года может стать дополнительной мерой по уменьшению потребления алкогольной продукции в РФ. Положительный итог подобных мер прочувствовали уже некоторые страны СНГ, в которых были приняты такие законы. Министр уверена, что положительный эффект от принятия данного законопроекта не заставит себя долго ждать, однако его значение очень важно правильно донести до населения.
• Султан Хамзаев. Дагестанский общественный деятель и основатель проекта “Трезвая Россия” уверен, что предстоящее ограничение на продажу алкоголя поднимет уровень социального комфорта среди граждан России. Поначалу это будет трудно реализовывать, однако впоследствии мы получим просто великолепный результат – по примеру некоторых западных стран. Султан считает, что действие подобного закона поможет многим молодым людям сделать выбор в пользу работы над собой, а не распивания алкоголя.
• Наталья Толстая. Писательница, телеведущая и психолог призывает молодежь отказаться от употребления алкоголя до 25 лет. Особенно это касается периода жизни с 17 до 21 года, когда происходит становление личности, поиск предназначенного ей места в мире и обществе. Тем, кто регулярно выпивает, грозит большое количество заболеваний, в том числе с летальным исходом. Наиболее известная из них – цирроз печени. Нарушения могут коснуться даже репродуктивной системы, причем как у мужчин, так и у женщин. Известно немало случаев, когда пьющие девушки не могли впоследствии иметь детей. Также алкоголь способствует ухудшению концентрации внимания.

Согласно социологическим опросам, более 2/3 россиян поддерживают ограничение на продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года. По последним данным, 78% жителей России одобряют принятие законопроекта. Что касается респондентов, то социологи сделали вывод, что решительно “ЗА” подобную инициативу выступают женщины среднего и старшего возраста, а также мужчины старше 45 лет. “ПРОТИВ” голосует молодежь и оставшаяся мужская часть населения.

Медики в ряде сибирских регионов страны (выборка делалась по Бийску, Барнаулу и Томску) около 15 лет исследовали статистику употребления местными жителями спиртных напитков. Получалось, что граждане в возрасте 35-54 лет, выпивающие в неделю до трех бутылок водки, умирают, в среднем, в пять раз чаще, чем те, кто себе этого не позволяет.

Начиная с 55-летнего, возраста риски при аналогичных условиях возрастают до 28% смертности. При этом та же статистика, но уже мировая, говорит о том, что ежедневное употребление 1 бокала красного сухого вина почти на 40% уменьшает риск сердечно сосудистых заболеваний и на четверть – шанс получить новообразования.

В других государствах опыт введения повышенных возрастных норм продажи действует давно и успешно. В скандинавских странах, например, спиртное можно купить только в ограниченной сети магазинов, в определенное время и лишь лицам, старше 20 лет. Правда некрепкое пиво разрешается покупать и с 18-ти. Такие же ограничения действуют, например, в Парагвае и Японии, а в США, Египте и Индонезии возрастной ценз еще выше – 21 год. В ряде штатов Индии алкоголь нельзя покупать и вовсе до 25 лет.

Минимальная цена на водку повысится на 7,4%, до 261 рубля за 0,5 литра, а коньяка на 7,6%, до 480 рублей за аналогичный объем. Прочий алкоголь тоже подорожает — бренди и другие продукты из дистиллятов на 7,4%, до 348 рублей за 0,5 литра, а алкоголь крепостью выше 28 градусов на 7,3%, до 205—372 рублей за 0,5 литра. Цены в рознице с учетом НДС и акциза.

Весной 2021 года был принят закон о новых ставках акцизов на алкогольную продукцию — с 1 января 2022 года акциз вырастет на 4%. Остальной рост в розничных ценах обусловлен инфляцией, удорожанием сырья. В частности, пшеница подорожала за год на 50%, стоимость деревянных паллет (в которых поставляется продукция) увеличилась на 200%.

По мнению ряда экспертов, без повышения цен производители были бы вынуждены работать в убыток и МРЦ это просто приведение в соответствие затрат производителей. При этом, по данным статистики, с начала 2021 года алкоголь в стране подорожал на 2,25%. Это гораздо ниже средних темпов роста цен потребительских товаров, который составил 8,13%.

Производители, с одной стороны, рады, потому как рост себестоимости надо чем-то компенсировать. С другой стороны они не в восторге, лучшим решением для них была бы заморозка акцизов на пару-тройку лет. Повышение приведет к росту поставок из стран Евразийского экономического союза, производители боятся недобросовестной конкуренции.

Основным риском многие специалисты считают рост производства контрафактного алкоголя. Нелегальный оборот вырастет из-за повышения акциза и увеличения розничной цены водки. Причем из-за того, что наш акциз намного выше, чем в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), увеличиваются поставки из этих стран. Как официальные, так и неофициальные. В частности, в Киргизии акциз в пять раз меньше, в Беларуси на 20%, в Казахстане на 50%. Российский рынок становится своего рода эльдорадо для дельцов всех мастей. Ряд экспертов считают повышение МРЦ инициативой Минздрава, который видит только легальные продажи. А то, что народ переключается на контрафактный алкоголь и не пьет меньше, не видит. Вроде бы и инициатива благая, но нюансы нашего менталитета накладывают ограничения — растет количество смертей людей, пьющих непроверенный алкоголь. Самое интересное, что в период с 2015 по 2018 годы, когда рост акцизов был заморожен, поступления в бюджет выросли, а доля нелегального спиртного на рынке упала. Совпадение? Вряд ли.

С другой стороны, есть мнение, что увеличение МРЦ не вызывает фактического роста цен в рознице, а является индикатором для бизнеса и проверяющих — если продукция продается дешевле установленного уровня, значит она нелегальна.

Профильный комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предложил Минфину зафиксировать ставку акцизов в целях снижения темпов роста цен на алкогольную продукцию и заняться гармонизацией ставок в рамках ЕАЭС. По другим предложениям Минфина Совфед поддержит министерство. Речь идет об изменениях на алкогольном рынке — предлагается выдавать лицензии на розничную продажу индивидуальным предпринимателям и ввести госрегулирование производства и оборота самогонных аппаратов, вплоть до запрета на открытую продажу аппаратов.

В заключение хотелось бы отметить, что власти в первую очередь видят в увеличении акциза возможность деалкоголизации населения. Дополнительный доход в бюджет невелик — поступления от алкоголя, включая все акцизы и НДС, составляют только 1% от доходов бюджета страны. Более того, бюджет сейчас сбалансирован, Фонд национального благосостояния стал достаточно крепким. Нет срочной необходимости искать источники дополнительного дохода.

Более того, как уже говорилось выше, мы рискуем увидеть рост производства контрафакта и поставок нелегальной продукции из стран ЕАЭС, включая суррогаты. Что касается запрета на оборот самогонных аппаратов, то чисто физически регулировать такое оборудование очень сложно. Где провести грань между личным потреблением и полупромышленным производством. Есть мнение, что минимальный порог для контроля должен быть 30—50 литров. Но, если максимальная мощность оборудования позволяет делать тысячи литров, то необходима регистрация и лицензирование производства. Возможно, стоило бы снизить пошлину для легализации небольших производств. Не зря ведь говорят — не можешь победить — возглавь.

Особого внимания как продавцов, так и покупателей алкогольных напитков заслуживают полномочия, которыми Федеральный Закон N 171 наделяет органы местной власти. В каждом регионе может быть установлен собственный режим, до скольки часов продавать алкоголь. Он не должен противоречить основному запрету, но может быть жёстче. На основании этого во многих республиках и областях время продажи алкоголя отвечает вопросам национальной и социальной политики, религиозной и культурной специфики.

Так, одним из самых наглядных примеров политики региональной законодательной власти служит Республика Чечня. В мусульманской стране введён практически абсолютный запрет на продажу алкоголя. На напитки слабой крепости, в том числе пивные, распространяется общее по стране ограничение с 23:00 до 8:00 часов. А вот прочие напитки купить сложнее. Всего 2 часа в день разрешена продажа крепкого спиртного — с 8:00 до 10:00 часов утра. Такая поблажка сделана для приезжих и туристов. Видимо эта политика приносит свои плоды. Чечня уже несколько лет занимает место в тройке самых трезвых регионов страны.

Онлайн-продажа вина будет запущена в 2022 году