Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды государственной службы административное право». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопросы прохождения государственной гражданской службы регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами.
Это служба по исполнению полномочий государства в целом. То есть, лицу, наделённому такими обязанностями, придётся их выполнять на территории всей страны, от имени своей страны и ради своей страны. Например, Президент – это государственная должность федерального уровня.
В oднoм и тoм жe фeдepaльнoм гocудapcтвeннoм opгaнe мoгут быть учpeждeны дoлжнocти фeдepaльнoй гocудapcтвeннoй cлужбы paзличных видoв.
12.2. Правотворчество и правоприменение
Во-первых, органы и учреждения, осуществляющие правоохранительные функции, преследуют своей деятельностью одну цель – обеспечит безопасность, законность и правопорядок, вести борьбу с преступностью, защищать права и свободы человека и гражданина.
Государственная гражданская служба подразделяется, в свою очередь, на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ. Eё зaдaчa — oбecпeчeниe зaкoннocти и пpaвoпopядкa. Пoдвиды: гocудapcтвeннaя cлужбa бeзoпacнocти, юcтиции, cудeбнaя, пpoкуpopcкaя, милицeйcкaя, тaмoжeннaя, нoтapиaльнaя гocудapcтвeннaя cлужбa.
При несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления, наступает их ничтожность или оспоримость.
Тaкoй cтpуктуpe хapaктepны cпoнтaнныe личныe cвязи, кoнтaкты гocударственных cлужaщих, нeфopмaлизoвaнныe cлужeбныe oтнoшeния, peшeниe зaдaч ocущecтвляeтcя нa ocнoвe гpуппoвых нopм; в нeй нa пepвый плaн выхoдит cпocoбнocть cлужaщих к pиcку, твopчecтву, инициaтивe. Пpeимущecтвa cтpуктуpы зaключaютcя в cмягчeнии вoздeйcтвия жecткoй фopмaльнoй cтpуктуpы.
Государственный таможенный комитет (ГТК) – центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом.
Каждое государство заинтересовано, чтобы состав чиновников был стабилен, поэтому во всех системах есть деление на политических служащих (которые следуют судьбе своей политической деятельности) и карьерных (стабильный круг служащих, не меняются при перемене власти).
Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Особым видом государственного управления экономической сферой является управление государственным сектором экономики.
В его составе: департаменты воздушного, морского, речного, автомобильного транспорта, дорожный, развития транспортной системы; Межведомственная комиссия по использованию воздушного пространства и управления воздушным движением и другие; Федеральная служба по регулированию естественных монополий на транспорте.
Государственная гражданская служба РФ — вид государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы, по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.
11.12. Прекращение государственной службы
Виды государственной службы (в зависимости от нескольких критериев): Принцип федерализма — вся государственная служба делится на: а) федеральную государственную службу (ст.71 КРФ); б) государственная служба субъектов РФ.
Государственная служба это вид деятельности людей, осуществляемый на профессиональной основе с целью удовлетворения нужд страны. Точное определение этому термину дано в Законе № 58-ФЗ. Здесь сказано, что это профессиональный род деятельности людей, являющихся гражданами России, напрямую связанный с осуществлением полномочий от имени РФ.
В его составе: Федеральное управление почтовой связи; Федеральная служба по регулированию естественных монополий в области связи.
В России существуют государственные и частные предприятия. Государственная служба регулируется на федеральном уровне соответствующими нормативными актами. В РФ есть множество учреждений, функционирующих на благо страны.
Принуждение заключается в применении субъектами исполнительной власти установленных административно-правовыми нормами принудительных мер в отношении субъектов административного права. Оно реализуется посредством принятия определенных мер, которые традиционно делятся на три группы.
В целях создания правового механизма реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принято более 30 указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации [4,6]. 4.
Таким гражданам присваиваются воинские звания. Военная служба осуществляется в Вооруженных Силах РФ, во внутренних войсках МВД России, в органах ФСБ и пограничных войсках, в воинских формированиях МЧС России и в иных воинских формированиях нашей страны.
Правовую основу военной службы составляют Конституция РФ, Федеральный закон от 28 марта 1998г. «О воинской обязанности и военной службе», иные федеральные законы, указы Президента РФ.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Специальное законодательство о государственной службе на них не распространяется. В советский период государственного строительства в России государственными служащими считались все те, кто, во-первых, занимался нефизическим трудом, а во-вторых, получал свое вознаграждение из бюджетных средств.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
13.4. Виды административно-правовых режимов
Некоторые категории государственных служащих обладают иммунитетом и не подлежат административной ответственности (судьи, депутаты и др.). Для определенных категорий государственных служащих существует особый порядок привлечения к административной ответственности (служащие, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов).
Также делится на несколько видов, которые определяются, исходя из принятых уровней власти – федеральная и региональная.
Однако практическая организация региональной государственной гражданской службы находится в ведении соответствующего субъекта РФ.
При изучении увольнения как меры противодействия коррупции на государственной службе, следует, прежде всего, рассмотреть саму суть коррупции и коррупционных правонарушений для того, чтобы выявить…
Демократическое право равного доступа к государственной службе очень важно для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращения его в самодовлеющую силу, оторванную от народа. В правовом государстве должны действовать надежные гарантии против возрождения тоталитарной «номенклатуры»,…
В организационном отношении государственная служба динамична, управляема. Путем издания нормативных правовых актов государство может менять конкретные компоненты ее системы, в частности, уточняя круг осуществляющих ее субъектов.
Имeeт пepcпeктиву в cвязи c уcилeниeм poли гoccлужбы кaк coциaльнoгo инcтитутa, a гocудapcтвa — кaк пpoизвoдитeля coциaльных уcлуг нaceлeнию. Этa cтpуктуpa coчeтaeт цeнтpaлизoвaннoe плaниpoвaниe cвepху и oпpeдёлeнную caмocтoятeльнocть в ocущecтвлeнии oпepaтивнoй дeятeльнocти. Нeдocтaтoк — вeдут к pocту иepapхичнocти, чтo нeгaтивнo oтpaжaeтcя нa эффeктивнocти гoccлужбы.
Реестр необходим прежде всего для того, чтобы установить порядок учреждения должностей федеральной государственной гражданской службы. Правовой статус лица, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы возникает не с момента ее учреждения, а с даты включения в Реестр и сохраняется до того момента, пока она числится в Реестре.
11.9. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
Закон № 58-ФЗ обозначает следующие виды:
- общефедеральную – деятельность лиц, которые реализуют государственный и правовой статус. Их полномочия устанавливаются Конституцией РФ и одинаковы на территории всего государства. К данному виду, например, относится Президент или Уполномоченный по правам детей;
- службу субъектов РФ. Данная деятельность подчиняется региональным и местным законам. Полномочия исполнителей действительны на территории конкретного региона.
Квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
В соответствии со ст.19 КРФ все граждане обладают равным объёмом прав и обязанностей: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 февраля 2009 года N 96 «О размерах должностных окладов сотрудников Федеральной противопожарной службы»// Российская газета. 2009. 3 апреля.
К государственной службе стали относиться только лица, замещающие государственные должности в государственных органах (при этом учителя и врачи не были включены в перечень таких должностей).
Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» могут быть установлены и другие виды федеральной государственной службы.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ.
Обязанности: своевременно платить налоги; соблюдать закон; защищать отечество, беречь историческое и культурное наследие и т.д. Т.о. баланс прав и обязанностей с советских времён изменился в сторону прав.
Федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за счет средств федерального бюджета.
Правоохранительная служба входит в этот же вид. Представляет собой исполнение полномочий в сфере правоохранительной системы. По мере успешного ведения присваиваются классные чины и спецзвания. Например, работники прокуратуры находятся на данном виде госслужбы.