Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение безопасных условий и охраны труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) на работодателей всех форм собственности и организационно-правовых форм возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, предусмотренные указанными нормами, являются для работодателя обязательным минимумом для бесплатной их выдачи работникам (Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 г. N 61 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»).
Обеспечение безопасных условий труда работников в процессе работы
Нарушение условий охраны труда на любом предприятии способно повлечь за собой рост травматизма и повышения риска профзаболеваний.
В случае неисполнения обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда своих работников работодатель может быть привлечен к серьезной юридической ответственности.
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Это право конкретизируется и гарантируется трудовым кодексом.
Согласно статье 212 ТК РФ, каждая компания обязана проводить инструктаж и проверку знаний работников по охране труда, а также обучать безопасным методам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя — индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя — юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой СОУТ, предусмотренных п. 3 — 5 и 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая СОУТ не проводится.
Тема охраны труда и безопасности на предприятиях является весьма актуальной для российского бизнеса. Производственный травматизм, согласно статистике, находится на достаточно высоком уровне, и это, не считая сокрытых несчастных случаев.
Согласно Основному закону нашей страны охрана труда и здоровья граждан является приоритетным направлением социальной политики государства. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в России охраняются труд и здоровье людей, а также устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.
В Конституции РФ говорится, что каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда и охрану здоровья. В связи с этим был принят Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
В деятельности по охране труда участвует на только государство, органы местного самоуправления, различные уполномоченные организации, но и работодатели и работники, которые имеют свои права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с законодательством.
Мы постараемся внести свою посильную лепту в освещение данного вопроса, с учетом последних изменений законодательства, что поможет работодателям избежать неблагоприятных последствий.
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы.
Каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, обязан создать службу по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда. Это следует из положений статьи 217 ТК РФ. Однако в ней речь идет только о производственной деятельности. Распространяется ли данное требование, например, на торговые организации или компании, оказывающие консультационные или аудиторские услуги?
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Компании, осуществляющие СОУТ, должны соответствовать требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ и входить в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (реестр можно найти на официальном сайте Минтруда). Кроме того, до 31 декабря 2018 года СОУТ имеют право проводить организации, имеющие аккредитацию на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда.
Порядок регистрации и учёта несчастных случаев, создания комиссий по расследованию и другие нюансы, которые должен знать и делать работодатель в случае аварии, расписаны в ст. 227-231 ТК РФ и иных нормативных актах.
Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются.
Медосмотр может быть как при поступлении на работу, так и во время трудовой деятельности. Кроме того, законодатель запрещает допуск сотрудников к работе, если они не прошли медосмотр или обязательное освидетельствование у психиатра.
Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Требования охраны труда и ответственность за их нарушение
Защитные средства относятся к собственности предприятия, и обеспечение ими работников производится, согласно Закону, за счет средств работодателя. Работнику эти средства выдаются, соответственно, бесплатно на определенный срок, а в случае увольнения должны быть возвращены работодателю.
Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Работников, не достигших 18 лет, запрещено отправлять в служебные командировки, привлекать к работе в сверхурочное и ночное время, в выходные и праздничные дни.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда установлены ст. 212 ТК РФ. Круг этих обязанностей достаточно широк. Сориентироваться в них работодателям помогут проверочные листы, которые Роструд подготовил для инспекторов государственных трудовых инспекций.
Обеспечение безопасных условий труда
Важно: другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные ТК РФ, региональными и федеральными законами, иными НПА субъектов РФ и Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе ч. 2 ст. 312.3 ТК РФ.
Организовать производственный процесс необходимо таким образом, чтобы при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, ведении технологических процессов, использовании сырья и материалов была обеспечена безопасность работников.
Причем если физические лица, осуществляя предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и (или) лицензии, вступили в трудовые отношения с работниками, то они не освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных ТК РФ (ст. 22, 212, 217 и др.).
В производстве запрещено использовать вредные или опасные вещества, которые не прошли санитарно-эпидемиологическую оценку и для них не установлены государственные стандарты.
Комментарий к Ст. 212 Трудового кодекса РФ
Организация, расположение, оборудование рабочего места должны быть устроены так, чтобы здоровью и жизни работнику ничто не угрожало.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приложением к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1997 года №12 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее — Положение Минтруда №12).
Ключевые положения и требования охраны труда прописаны в Трудовом кодексе РФ (Раздел X. Охрана труда).
Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2017 N 29-АД16-14 Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
В соответствии со ст. 22 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Статьей 4 ТК запрещается принудительный труд.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен в Приложении к Постановлению №1/29 и статье 225 ТК РФ.
Государством установлены специальные нормативы и правила, которые направлены на обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работника в процессе производственной деятельности. Эта обязанность работодателя распространяется только на рабочее место работника. Работодатель не обязан обеспечивать безопасные условия труда работника, который выполняет работу на дому или в других местах. Он также обязан осуществлять контроль за условиями труда работника в тех местах, куда последний направляется в связи с выполнением работы в данной организации.
Правительство Москвы Приказом Комитета труда и занятости от 5 марта 1998 года №58 «Об утверждении рекомендаций по охране труда» в Приложении №1 установлены Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций, где расписаны все обязанности должностных лиц в этой сфере.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 127-АД17-2 Требование: О привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах.
Таким образом, возможность завершить поэтапную СОУТ до 2019 г. предусмотрена для тех рабочих мест, которые не относятся к вышеупомянутым.
В трудовом договоре должны быть указаны условия труда на рабочем месте сотрудника (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Другой комментарий к статье 212 ТК РФ
Лица до 18 лет, поступающие на работу, обязаны пройти медицинский осмотр. И в дальнейшем, до достижения ими 18-летнего возраста, они обязаны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр за счет средств работодателя.
Статьи 22 и 212 ТК РФ содержат перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда, которые дополняются как статьями 213, 221, 222 ТК РФ, так и иными законами и правовыми актами.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 «Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология» утв. Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 500-ст.