Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процесс доказывания по делам об административных правонарушениях». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Доказыванию подлежат и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Однако судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, могут признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законодательстве. Что касается отягчающих обстоятельств, предусмотренных в ст.4.3, то они являются исчерпывающими.
Поможем выполнить любую работу!
Отвечая на него, необходимо прежде всего установить, имело ли место противоправное деяние, предусмотренное КоАП РФ или принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
При положительных ответах на все эти вопросы можно говорить о наличии события административного правонарушения. Другими словами, вопрос о наличии события административного правонарушения сводится к установлению соответствия объективной стороны фактического состава правонарушения объективной стороне его юридического состава.
Полнота исследования — это изучение каждого существенного обстоятельства с надлежащей глубиной, т.е. сбор достаточного числа доказательств для того, чтобы признать факт установленным.
Оценка доказательств — это логическая мыслительная деятельность, состоящая в анализе и синтезе доказательств и завершающаяся выводом об относимости, допустимости, достоверности и значении отдельных доказательств и достаточности их совокупности для обоснования конечных выводов (ст. 26.11 КоАП РФ). Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении.
Показания специальных технических средств
Примером здесь могут служить орудие совершения правонарушения или непосредственный материальный объект правонарушения. Фотоснимки также являются вещественными доказательствами, если они сделаны в процессе совершения правонарушения, либо, если факт обнаружения фотоснимков в данном месте или у данного лица имеет существенное значение для дела.
Правовое положение субъектов производства по делам об административных правонарушениях рассматривается с позиции отношения к участию в доказывании обстоятельств совершенного правонарушения, по этому критерию они разделены на три группы.
Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае фиксации правонарушения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (ст. 26.8 КоАП РФ).
В процессе производства по делу об административном правонарушении необходимо установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и способность этого лица быть субъектом данного правонарушения.
Эти знания достоверны, т.к. отсутствуют какие-либо данные для того, чтобы поставить их под сомнение, выдвинуть иную версию (логический аспект). Внутренне убеждение — вывод, поддающийся логической проверке.
Представление лицом, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, доказательств своей невиновности нами рассматривается лишь как его право. Делается вывод, что бремя доказывания не может перекладываться на лицо, привлекаемое к ответственности, на какой-либо стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, не несет обязанности доказывания, обязанность не может быть возложена.
Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
КоАП РФ); субъекты административного правонарушения (ст. ст. 2.3. — 2.6.2., ст. 2.8. КоАП РФ); основания освобождения от административной ответственности (ст. 2.7., ст. 2.9. КоАП РФ); обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. ст. 4.2. — 4.3. КоАП РФ).
Обязанность доказывания рассматривается как юридическая обязанность должностных лиц и органов административной юрисдикции по собиранию, исследованию и оценке доказательств.
Важность установления в ходе производства по делам об административных правонарушениях обстоятельств, входящих в предмет доказывания подчеркнута в ст. 24.5.
Обязанность доказывания рассматривается как юридическая обязанность должностных лиц и органов административной юрисдикции по собиранию, исследованию и оценке доказательств.
Выяснение всех этих обстоятельств крайне важно, так как при наличии хотя бы одного из них производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению.
12.2. Процесс доказывания по делам об административных правонарушениях
Общий принцип оценки доказательств: орган (должностное лицо) оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Внутренне убеждение — это не критерий оценки. Внутренне убеждение имеет два аспекта. Во-первых, это метод исследования. Во-вторых, это результат исследования.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо должны выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Такие обстоятельства предусмотрены ст. 24.5 КоАП РФ.
В природе не существует «готовых» доказательств, а есть лишь следы, оставленные событием правонарушения в сознании людей и на предметах окружающего мира. Поэтому начальный этап доказывания — это не «завладение» готовыми доказательствами, а процесс их формирования на основе отражения следов.
Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.
В процессе производства по делу об административном правонарушении необходимо установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и способность этого лица быть субъектом данного правонарушения. Лицо, совершившее противоправное деяние, может быть установлено на основе проверки и анализа всех обстоятельств дела, исследования и оценки собранных по делу доказательств.
Это лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, прокурор, суд и иные государственные органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
Значение классификации в том, что пути прямого и косвенного доказывания различны. Путь прямого доказывания короче — достаточно установить достоверность прямого доказательства. Путь косвенного доказывания более длинный – установление промежуточного факта еще не свидетельствует о совершении правонарушения.
Сформулированная в ст. 26.1. КоАП РФ процессуальная категория предмета доказывания по делу об административном правонарушении основана на материально-правовых нормах, закрепленных в главах 2 и 4 Общей части КоАП РФ, а именно: понятие административного правонарушения (ст. 2.1. КоАП РФ); формы вины физического лица (ст. 2.2.
Доказывание в административном деле в общем не отличается от процесса доказывания в другом процессе, но имеет и некоторые особенности.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, содержатся в ст. 24.5 КоАП. Их выяснение имеет важное значение, поскольку при наличии хотя бы одного из этих обстоятельств производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
Предмет и пределы доказывания по делам об административных правонарушениях
Таким образом, пределами доказывания по делу об административном правонарушении является необходимая для достоверного выяснения обстоятельств, подлежащих установлению совокупность доказательств, которых достаточно судье, должностному лицу, органу для принятия обоснованного решения по делу.
При назначении юридическому лицу административного наказания учитывается его имущественное и финансовое положение (ч.3 ст.4.1 КоАП).
Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении») в предмет выяснения и доказывания включает вопросы:
- о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
- о виновности этого лица в совершении административного правонарушения;
- об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и обстоятельствах, отягчающих административную ответственность.
- о характере и размере ущерба, причиненного административным правонарушением;
- об обстоятельствах, исключающих производство но делу об административном правонарушении;
Необходимо определить, что отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу: акт амнистии, устраняющий применение административного наказания; факт отмены закона, установившего ответственность; истечение сроков давности; наличие по тому же факту соответствующего решения (п.п.4, 5, 6, 7 ст.24.5 КоАП).
Зарабатывай с нами! Стань автором Zaochnik!
Достоверность — это установление соответствия доказательств объективной действительности, их оценку с позиции позитивности источника доказательств и сопоставление с другими доказательствами.
Протокол об административном правонарушении и другие связанные с ним материалы направляются органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных проступках.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Не углубляясь в исследование этих важнейших аспектов института доказывания в административном праве в целом, целесообразно дополнить его с учетом специфики субъекта ответственности.
Нобель, А. Р. Предмет и пределы доказывания по делам об административных правонарушениях / А. Р. Нобель. — Текст : непосредственный // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы II Междунар. науч. конф. (г.