Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понижающий коэффициент в 2022 году в МВД». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Еще одной категории пенсионеров захотели заморозить индексацию выплат. Госдума намерена рассмотреть законопроект, который предполагает отказ от индексации базы для расчета пенсий военнослужащим. Ожидается, что решение будет принято на осенних заседаниях нижней палаты парламента.
«Законопроект предусматривает, что до 1 января 2023 года будет приостановлено действие нормы указанного закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера», — говорится в документе, который цитирует «Парламентская газета».
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом».
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Комитет по обороне обсудил поправки к бюджету на 2022–2024 годы
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено.
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
На рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Изменения в пенсионном обеспечении в 2022 году также коснутся следующих категорий пенсионеров:
Получающих помимо военной пенсии вторую выплату от ПФР в связи с достижением пенсионного возраста и наличием стажа по «гражданской» профессии. Индексация второй пенсии будет произведена с 1 января 2022 г. и составит 5,9%. Такое изменение уже утверждено законодательно.
Но согласно заявления Путина на совещании по социальным вопросам
пенсии будут проиндексированы свыше инфляции. На сегодняшний день плановая инфляция достигла 8,1% (продолжает лететь вверх), а это значит, что пенсии могут быть проиндексированы на 8,2 или даже на 9%.
Точно сказать о размере индексации сейчас нельзя, данные по итоговой инфляции будут известны только к концу декабря 2021 года. Остается лишь ждать и следить за финансовыми новостями.
Будут изменения для получающих различные социальные надбавки к военной пенсии. Это выплаты, устанавливаемые в связи с наличием иждивенцев у военного пенсионера, как инвалиду, как ветерану боевых действий, как лицу, достигшему 80-летия и так далее. Увеличение таких надбавок происходит ежегодно с 1 апреля.
Новые деньги готовят для пенсионеров 50 лет и старше. Крупная денежная сумма предусмотрена только для одной категории пожилых граждан. А потратить эти деньги будет можно только на определённые цели. Об этом сообщили в Госдуме.
Рассказал об этом Герой России, лётчик-космонавт, депутат Госдумы Роман Романенко. Он предложил оказывать дополнительную поддержку военным пенсионерам — в первом трудоустройстве после увольнения в запас. Жизнь на «гражданке» для этой категории граждан, по его словам, начинается примерно в 50 лет. По его мнению, пенсионерам очень сложно трудоустроиться в этот период времени.
В связи с этим Романенко предлагает оказывать таким пенсионерам помощь — выдавать сертификаты на 100 000 рублей. Предполагается, что получать такие деньги будут работодатели. Это сумма станет хорошим стимулом для трудоустройства бывшего военнослужащего.
«Якобы, кроме как стрелять и бегать, они ничего не умеют. Полученные от государства деньги работодатель смог бы направить на оплату налогов или соцвыплаты за трудоустроенного военного пенсионера в первые месяцы его работы», — приводит Московский комсомолец слова Романенко.
Сам Роман Романенко является полковником ВС РФ и Героем России. Он совершил два космических полёта общей продолжительностью около 333 суток и один выход в открытый космос, который длился свыше 6 часов. Если предложение Романенко будет принято, то новые льготы получат граждане со всей России. Включая тех, кто проживает на территории Приморского края.
Разбираемся точно, на сколько повысят денежное довольствие силовикам в 2022 — 2023 годах. Точные цифры увеличения ДД
Его речь на эту тему была краткой и заняла всего пару абзацев в стенограмме отчета совещания Путина с членами правительства.
Поэтому многие так и не поняли, ЧТО, КОМУ, НА СКОЛЬКО И КОГДА!
Мы постарались разобраться в этом вопросе и выжать максимум информации вот из этих «пары абзацев»…
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2023 г.) + 5% (президентских) = 9%.
Если говорить о годе текущем — 2021, то через день, а именно 1 октября всем указанным категориям силовиков — и военнослужащим Минобороны, и правоохранителям повысят оклады по занимаемым воинским должностям и присвоенным воинским званиям на 3,7%…
То есть, в этом году — 2021 с 1 октября — 3,7%.
В 2022 ГОДУ (как и запланировано) — 1.10.2022 года только 4%.
В 2023 ГОДУ с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2023 г.) + 5% (президентских) = 9%.
Да Минобороны России пытается выправить положение с деньгами военнослужащих. Ведь даже по словам оборонных депутатов Госдумы денежное довольствие военнослужащих с 2012 года просело минимум на 50%. Руководство МО кое что делает в этом направлении. Правды ради при этом, отсекая от повышения доходов тех, кто снял погоны:
Своих пенсионеров.
Вот, вроде бы, и разобрались…
Кстати, сейчас очень заволновались сотрудники МЧС. Почему — то средства массовой информации пропустили их в списках на повышение!
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
Реформа МВД в 2022 году и последние новости
В соответствии с внесенным законопроектом о бюджете на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Эта цифра индексации военных пенсий в 2022 году будет достигаться за счет:
-индексации на прогнозный уровень инфляции окладов действующим военнослужащим на — 4%;
-и за счет повышения размера понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий с с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,32%.
Получается, что индексация денежного довольствия действующим военнослужащим (4% с 1 октября 2021 года) и военных пенсий (примерно на 4,45% с 1 октября 2021 года) будет ниже, чем размер прогнозируемой официальной инфляции за 2021 год…
То есть, как бы, индексация окладов действующим военнослужащим и военным пенсионерам по бюджету на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы запланирована ниже инфляции…
Получается несоответствие…
То есть, по идее, Владимир Владимирович должен поправить правительство и дать дополнительное поручение на изменение параметров бюджета в этом вопросе.
Пенсия сотрудникам МВД назначается в зависимости от величины денежного довольствия (ДД) и продолжительности срока службы. При этом в качестве денежного довольствия учитывается:
- должностной оклад;
- оклад по спецзванию;
- и различные доплаты — за работу с «закрытыми» данными, за достижения во время службы и так далее.
Одна из самых актуальных тем, которые обсуждаются законодателями, рядовыми гражданами и средствами массовой информации – повышение пенсии пенсионерам (сотрудникам) МВД. В июле 2021 года появились новые публикации о предполагаемой реформе, заморозке коэффициента и системе начисления пенсий военным и сотрудникам силовых структур. Предполагается, что повышение пенсий может пройти только двумя путями: если будет увеличен понижающий коэффициент, или действующим сотрудникам поднимут денежное довольствие.
За прошлые годы Правительство применяло разные сценарии, и не всегда благоприятные для пенсионеров МВД:
- в 2019 был на два пункта был повышен понижающий коэффициент, а должностные оклады проиндексированы на 4,3%;
- в 2020 году коэффициент, согласно принятому законодателями решению, не изменился, а денежное довольствие проиндексировано всего на 3%;
- в 2021 – снова без изменений ПК, а индексация пенсий сотрудников МВД составит, предположительно 3,7%.
Неоднократно акцентировалось внимание на том, что даже такое увеличение происходит в начале четвертого квартала, что дает правительству возможность сэкономить внушительные суммы. Получатели пенсий к тому моменту уже испытывают в полной мере ущерб от увеличившейся инфляции. Единственное исключение составляют те пенсионеры, которые после выхода в отставку зарабатывают вторую, «гражданскую» пенсию. Им ее индексируют в полной мере в январе, вместе со страховыми пенсиями другого рода.
Это происходит потому, что вторая выплата производится Пенсионным фондом, а первая, заработанная добросовестным служением в МВД или в армии начисляется в соответствии с ростом денежного довольствия в специализированных структурах.
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об увеличении понижающего коэффициента для военных пенсий до 74% с 1 января 2022 года.
В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект об установлении новой величины ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах.
В апреле текущего года на информационных порталах появились сообщения о том, что власти РФ намерены провести очередные трансформации в силовых структурах. Приводится информация о реформе в МВД в 2022 году из разных источников: последние новости сообщают о грядущей оптимизации работы ведомства с целью сокращения расходов. Некоторые ныне самостоятельные структуры будут переподчинены.
В октябре 2020 появились сообщения о предложениях Минфина создать вместо МВД единый орган, под юрисдикцию которого должны войти ФСИН, ФССП и ФГС, и по этой причине на 10% сократить численность сотрудников министерства. Финансисты в целях экономии предлагали также не проводить индексацию военных пенсий и на 5 лет увеличить минимальную выслугу для достижения пенсионного возраста.
Центральные новостные порталы неоднозначно прокомментировали эти сообщения. Последние новости о реформе МВД в 2022 повторяют сообщения осени 2020 года и весны 2021. Минфин уверен, что МВД не должно заниматься переселением соотечественников и оборотом наркотиков – для этого есть Министерства труда и здравоохранения.
В Кремле пока не нашли поддержки идеи Минфина. Не было отдано распоряжений по сокращению штата и оптимизации расходов. МВД запланировано выделение средств на насущные нужды и поставленные ранее цели.
Сенсационные сообщения о прекращении выплат пенсий бывшим силовикам и военным, новости из разных источников о сокращении штата и слиянии разнонаправленных по роду деятельности структур, постоянное перечисление предложений из письма Минфина, вызвавшего бурную реакцию внесенными пунктами экономии – темы, занимавшие всех причастных в первой половине 2021 года.
В своем выступлении на Валдае российский президент опроверг принятие каких-либо окончательных решений по поводу реформирования Министерства внутренних дел до конца 2021 года.
Последние новости о реформе МВД в 2022 говорят, что она уже стартовала и проходит по утвержденному графику. Не стоит ожидать масштабных пертурбаций, которые будут заметны рядовому обывателю. Проводится все не для тотальных увольнений и сокращения зарплат. В Москве уже намечены сокращения в некоторых отделах, но есть и сведения о том, что убраны ставки, на которых давно не было не только работников, но и претендентов. Зато создаются специальные полки полиции, которые позволят МВД справиться с нестабильной обстановкой, не прибегая к посторонней помощи.
Основные сокращения ждут отделы по борьбе с экономическими преступлениями и обороту наркотиков, но есть данные, что это коснется только руководящих кадров.
В России существует несколько категорий пенсионеров, соответственно, есть и разные виды пенсий. Например, основной вид пенсий – страховые по старости, однако также есть страховые пенсии по потере кормильца и инвалидности, а еще такие же виды есть у социальных, и у государственных пенсий (в общей сложности – 9 разных видов). Но есть совершенно отдельная пенсионная система – для тех, принял решение служить Родине.
Военнослужащие, а также сотрудники Росгвардии, МВД, и других силовых структур получают пенсии по совсем другим правилам, чем обычные работники. Это связано с тем, что сам военнослужащий почти не может повлиять на свой заработок – денежное довольствие рассчитывается по единым правилам, и с него не отчисляются страховые взносы.
Правительство решило дополнительно проиндексировать военные пенсии
Механизм индексации военных пенсий включает себя две части – военные пенсии могут вырасти за счет:
- повышения денежного довольствия (окладов по званиям и должностям)
- за счет роста понижающего коэффициента.
Соответственно, каждый год военные пенсии растут на определенную величину – либо ровно на столько, насколько вырастает денежное довольствие нынешних военных, либо больше на величину роста понижающего коэффициента.
Понижающий коэффициент был введен в 2012 году – тогда военные пенсии составляли только 54% от расчетной величины. Каждый год понижающий коэффициент должен был расти минимум на 2% и к 2035 году достигнуть 100%. Однако в первые годы властям удавалось поднимать его даже быстрее, чем требовали правила – но в 2018, 2020 и 2021 годах коэффициент не поднимали из-за того, что у бюджета были проблемы.
Сейчас понижающий коэффициент составляет 73,68% – на этом уровне он находится с 1 октября 2019 года. При этом с 1 октября 2022 года он должен составить не меньше 74%. Но, несмотря на законодательную приостановку повышения коэффициента (то есть, возможность законно его не поднимать), власти все же намерены довести коэффициент до 74% в 2022 году.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то с его индексацией в 2022 году пока не все понятно:
- президент России Владимир Путин пообещал в ближайшее время поднять денежное довольствие выше инфляции;
- в бюджет на 2022 и 2023 годы, тем не менее, внесли индексацию соответственно на 4% в год;
- глава профильного комитета Госдумы Андрей Картаполов буквально недавно заявил, что оклады будут проиндексированы на 4%, а денежное довольствие – еще на 5% без увеличения окладов. И общее повышение составит как раз 9%.
Пока сложно понять, как будет повышено денежное довольствие и повлияет ли это на военные пенсии. Официально военные пенсии зависят именно от денежного довольствия, но оно определяется, исходя из окладов и доплат.
Недостаточные темпы индексации военных пенсий уже не первый год вызывают массу вопросов. Так, если в 2021 году страховые пенсии по старости выросли на 6,3%, то военные пенсии с 1 октября повысились всего на 3,7%. При этом инфляция в России бьет многолетние рекорды и может достичь 8% по итогам этого года.
В 2021 году часть «пропущенной» индексации пенсионерам и военнослужащим компенсировали – в виде разовых выплат по 10 и 15 тысяч рублей соответственно, однако такие выплаты не влияют на дальнейшее повышение уровня денежной обеспеченности пенсионеров. Другими словами, индексироваться пенсии будут со «старой» базы – а разовые выплаты никак на это не влияют.
Надежда на повышение пенсий появилась летом этого года после выступлений президента. К теме обеспечения военнослужащих глава государства возвращался несколько раз:
- 24 августа – призвал депутатов предусмотреть на 2022 и 2023 годы индексацию довольствия выше инфляции;
- 13 сентября – выдал поручение предусмотреть в бюджете деньги на такую индексацию;
- 28 сентября – на совещании президент анонсировал ежегодную индексацию денежного довольствия сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов на 9% в год. А в 2023 году он пообещал повысить довольствие военнослужащим и другим силовикам на 5% дополнительно.
Однако в бюджете на данный момент индексация запланирована на уровне в 4% – при том, что инфляция в 2021 году составит от 7,4% до 7,9% по итогам года.
Правда, на этот раз даже страховые пенсии могут быть проиндексированы менее чем на процент инфляции – сейчас запланировано их повышение всего на 5,9%, хотя и это нарушение закона от 2018 года (он запрещает поднимать пенсии ниже, чем на величину инфляции).
Стоит учитывать, что индексация денежного довольствия запланирована только на 1 октября 2022 года – хотя ранее военные и просили перенести ее на 1 января (чтобы инфляция не «съедала» повышение заранее). Соответственно, до октября власти могут найти деньги на повышенную индексацию – тогда и военные пенсии могут вырасти сильнее, чем на 4,45%.
Кроме повышения военных пенсий, в 2022 году будут увеличены еще некоторые выплаты. Так, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) вырастут для нескольких категорий федеральных льготников, среди которых могут быть и военные пенсионеры:
- военнослужащие, получившие инвалидность на службе – вместо 4 626,36 рублей будут получать 4 894,69 рублей, а с учетом денежного эквивалента стоимости набора социальных услуг – 6 176,63 рублей;
- ветераны боевых действий – будут получать 2 116,40 рублей вместо 2 000,38 рублей, а при денежном эквиваленте НСУ – 3 398,34 рублей;
- члены семей умерших ветеранов боевых действий – будут получать 572,23 рубля вместо 540,86 рублей, а с учетом НСУ – 1 854,17 рубля.
Также вырастет и стоимость набора социальных услуг – можно будет отказаться от бесплатных медикаментов, санаторно-курортного лечения и проезда к нему, получая 1 281,94 рубль компенсации. А учитывая, что военные пенсионеры и так могут получать путевки в военные санатории бесплатно и пользоваться услугами военной медицины, от соответствующей части НСУ можно без проблем отказаться в пользу денег.
Кроме того, с 1 апреля вырастут социальные пенсии – ориентировочно на 7,7%. В зависимости от категории пенсионера выплата вырастет так:
| Группа инвалидности | Для получивших травму на службе | Для получивших заболевание на службе | ||
|---|---|---|---|---|
| 2021 год | 2022 год | 2021 год | 2022 год | |
| I группа | 17 388,00 | 18 726,88 | I группа | 17 388,00 |
| II группа | 14 490,00 | 15 605,73 | II группа | 14 490,00 |
| III группа | 10 143,00 | 10 924,01 | III группа | 10 143,00 |
Коэффициент индексации социальных пенсий уже согласован и вряд ли будет выше – он определяется как прирост прожиточного минимума пенсионера.
Других серьезных и важных нововведений для военных пенсионеров в 2022 году не ожидается.
Отметим, что еще год назад Минфин предлагал радикальную реформу Вооруженных сил – сократить численность штата, повысить минимальную выслугу для пенсии до 25 лет и исключить из нее период обучения, и даже лишить контрактников питания на службе. Но в итоге документ принят не был – слишком активным оказалось противодействие внутри системы.
В конце 2020 года было принято много различных законов, связанных с пандемией. На фоне общего кризиса и проблем почти незамеченным остался один факт. Депутаты Госдумы почему-то проигнорировали предложения профильного комитета и продлили заморозку понижающего коэффициента денежного довольствия военнослужащих. Это решение осталось почти незамеченным, но сейчас на него стали обращать все больше внимания. Военные надеются, что народные избранники все же повернутся лицом к военнослужащим — пока этого не наблюдается.
Для тех, кто далек от военной службы, поясним некоторые вещи. У военнослужащих нет зарплаты, у них имеется так называемое денежное довольствие (ДД). Это денежное довольствие учитывается при расчете военной пенсии. То есть чем оно выше, тем больше размер военной пенсии. Денежное довольствие, однако, берется для расчета пенсий не полностью. Еще в 2012 году было объявлено, что в стране тяжелое положение с финансами, поэтому полностью весь размер денежного довольствия для расчета пенсий брать нет возможности. Долго спорили, сколько брать. Предложили на первых порах взять лишь 54 процента — и с этих сумм и рассчитывать военную пенсию. Ну, то есть как будто бы бывший военнослужащий получал всего 54 процента причитающихся денег.
Фактически это означало снижение пенсий чуть ли не вдвое. На этот шаг осознанно пошли ради экономии средств бюджета. Однако прописали, что в будущем — в светлом будущем — военные пенсии будут исчислять от стопроцентной величины денежного довольствия, точно так же, как и для гражданских людей с полной зарплаты. Чтобы сгладить нагрузку на бюджет, решили увеличивать этот понижающий коэффициент каждый год на 2 процента, прямо с января. То есть постоянно будет чуть повышенная пенсия. Справедливости ради отметим, что этого не отказались. Более того, обещают, что в 2023 году понижающий коэффициент вырастет сразу на 5 процентов. Да, но какова к этому времени будет инфляция? Поэтому насчет понижающего коэффициента не все еще ясно.
Несколько лет все шло хорошо. Бюджет страны позволял увеличить понижающий коэффициент, и вот к концу 2020 года он достиг 78.68 процента. И все ждали, что в 2021 году он увеличится на 2 процента, однако этого не произошло. Депутаты отклонили предложение комитета, так что военные недополучили денег. Пенсионеров в 2021 году серьезно огорчили. Хорошо, хоть предложений по повышению пенсионного возраста для военных не выдвигали.
Судя по всему, такая же ситуация будет и в 2022 году — понижающий коэффициент не изменится, останется на уровне 78.68 процента. То есть для расчета пенсий будут брать 78.68 процента от величины денежного довольствия. Получается, что приняли закон о продлении заморозки. Это очень плохо, военные расстроены, но закон уже принят.
Индексацию военных пенсий критикуют со всех сторон. Прежде всего, говорят о несправедливости по сравнению с индексацией гражданских пенсий. Неработающим пенсионерам на гражданке повысят пенсии на 5.9 процента, а военным только на 4. Это вызвало справедливое недовольство военнослужащих. Но в правительстве разъяснили, что военные пенсии и так в среднем выше гражданских. Поэтому ничего страшного, если в тяжелые для страны времена рост пенсий будет неодновременным. Это есть и в мировой практике, да никто и не обещал, что пенсии гражданских и военных будут расти одинаковыми темпами. Ведь пенсионер — он и есть пенсионер, неважно, был ли он военным или гражданским. Потребности и болезни у всех примерно одинаковые. Поэтому из принципа социальной справедливости было бы неплохо иметь примерно одинаковый размер пенсий. Но это задача далекого будущего, в ближайшие десять лет военные пенсии в любом случае будут выше гражданских.
Вторая претензия у военных состоит в том, что индексировать пенсии им хотят лишь с октября 2022 года. Люди возмущены тем, что им не индексируют пенсии с начала года — а ведь цены уже выросли. То есть получается так, что гражданские пенсионеры уже с января получат пенсию на 5.9 процентов выше, а вот военные такую же, как и раньше. В качестве компенсации, как отмечено выше, военным хотели увеличить понижающий коэффициент на 2 процента (а это влияло на исчисление пенсий). Однако коррекцию понижающего коэффициента отложили до 2023 года. Итак, военные пенсии с 1 января 2022 года не вырастут. А гражданские увеличатся на 5.9 процента.
Видные эксперты и правозащитники предложили провести индексацию пенсий военным уже с 1 января. Они мотивировали это тем, что все равно в стране будет инфляция, а к октябрю, когда по планам должна быть индексация, инфляция съест все эти надбавки. Однако это предложение услышано не было. Понятно: властям невыгодно, чтобы было единение пенсионеров.
Понижающий коэффициент для военных пенсий «разморозят» с 1 января 2022 года
Итак, есть два пути повышение пенсии военным пенсионерам:
1. Постепенное увеличение понижающего коэффициента до 100 процентов (ежегодно на 2 процента).
2. Индексация пенсий из-за инфляции. Все эти прибавки, все дополнительные выплаты придут автоматически, никуда ходить и писать заявления не нужно.
В 2022 году первый фактор не будет актуален. Некоторые оптимисты еще надеются, что законодательство изменится в лучшую сторону. Комитет Государственной Думы по обороне, возглавляемый В. Шамановым, настаивал на проведении индексации с января 2022 года. Однако постановление, принятое Думой, оставило индексацию на октябрь. А понижающий коэффициент заморозили, повышать не будут. Причем это решение было принято без особого шума, и о нем мало говорили. А потом людей просто поставили перед фактом.
Все, о чем было сказано выше, относится не только к военным. А еще и к следующим службам:
1. МВД.
2. Пожарная служба.
3. ФСИН.
4. Росгвардия.
5. Управление по контролю за оборотом наркотиков.
6. ФСБ.
Все эти службы и структуры получат индексацию пенсий так же, как и военные.
Действительно ли понижающий коэффициент в 2023 году вырастет на 5 процентов
Многие задаются этим вопросом и не получают точного ответа. Фракция «Справедливая Россия» внесла предложение увеличить понижающий коэффициент в 2023 году сразу на 5 процентов, оставив в 2022 году без изменений. Пока нельзя сказать, примут ли это предложение. Оно направлено в Кабинет министров и президенту для получения отзывов, но о результатах ничего не слышно. Поэтому не исключено, что все останется как есть (то есть рост будет только 2 процента, и то в лучшем случае), что еще сильнее расстроит военных.
В последнее время снова заговорили о реформе армии. Были слухи, что сократят часть должностей с таким расчетом, чтобы повысить денежное довольствие оставшихся военнослужащих. Однако это не подтвердилось. По-видимому, некоторые военные должности упразднят и переведут в гражданские — там, где это напрямую не влияет на боеготовность. Гражданскому специалисту, возможно, будут платить меньшую зарплату, но уж точно не большую. Те военнослужащие, которые останутся служить, не получат прибавки из-за реструктуризации армии. А значит, их пенсия в будущем также не увеличится. То есть рассчитать на рост пенсий из-за реформы армии не стоит.
Понижающий коэффициент в 2022 году меняться не будет. Индексация пенсий произойдет в октябре на уровне 4 процента. Если инфляция разыграется сильнее, то не исключено, что эту величину могут пересмотреть, но пока это не обсуждается (и вероятность этого мала), поэтому лучше настраиваться на 4 процента прибавки, не более того. Средняя военная пенсия составит около 30 000 рублей, это в 1.8 раз выше, чем средняя гражданская пенсия.
В настоящее время Госдума рассматривает законопроект, предполагающий увеличение пенсий военнослужащих, а также лиц, приравненных к ним, например сотрудников МВД, Росгвардии, Федеральной пожарной службы, ФСИН и др.
Инициатива предусматривает 2 нововведения:
- Во-первых, предлагается увеличить понижающий коэффициент на 0,43%. Сегодня он составляет 0,7368, а в случае одобрения законопроекта, его значения вырастут до 0,74.
- Во-вторых, депутаты предлагают провести индексацию заработной платы военнослужащих минимум на 4%. Вместе с увеличением денежного довольствия, вырастут и пенсии силовиков, граждан, которые ранее проходили службу.
В Госдуме положительно восприняли инициативу. По мнению властей, повышение зарплат военнослужащим, а также пенсий бывшим работникам силовых ведомств – это одна из приоритетных задач, которую нужно решать уже сегодня.
Пенсии военным будут рассчитывать по-новому с 1 января 2022 года
На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.
Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:
- пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
- россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.
Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.
Что будет с военными пенсиями
Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:
- денежное довольствие по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
- понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
- «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.
Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.
Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.
Это позволяет сотрудникам силовых ведомств получать два варианта пенсии по выслуге лет. Для этого необходимы определённые условия:
- наличие выслуги лет на момент увольнения не менее 20 лет;
- увольнение по состоянию здоровья, сокращению или по достижению предельного возраста (при наличии выслуги летне минимум 12,5 лет и трудового страж от 25 лет и достижения возраста 45 лет).
Согласно законодательству размер пенсий сотрудников силовых ведомств не может быть меньше социальной пенсии при определённых услугах:
в случае наличия выслуги от 20 лет на момент увольнения (50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год свыше 20 лет, но не выше 85%);
при наличии общего стажа минимум 25 лет и выслуге от 12,% лет (50% денежного довольствия за 25 лет стажа плюс 1% за каждый год свыше этого периода).
Рост военных пенсий и выплат сотрудникам силовых ведомств, в том числе МВД начался в 2012 году. С 2016 года правительство приняло решение по поводу срока выхода на пенсию сотрудников МВД. Состоялась индексация выплат, которая пока остаётся ключевым фактором роста пенсий. В 2017 году пенсии сотрудникам силовых структур не подвергались индексации.
В 2018 году индексация пенсий сотрудникам МВД составила 4%. В 2019 году индексация не проводилась. В 2020 и 2021 годах пенсионные выплаты были проиндексированы на 3% и 4% соответственно.
Что известно про военную пенсию с 1 января 2022 года
Парламентарии фракции «Справедливая Россия» инициировали предложение сохранить понижающий коэффициент в 2022 году на текущем уровне, но поднять его на 5% в 2023 году. Соответствующий проект закона был направлен в Правительство и президенту для рассмотрения.
Появившиеся в последнее время слухи о реформировании армии, в том числе об упразднении некоторых должностей для повышения денежного довольствия других военнослужащих.
Планируется якобы перевести ряд должностей в гражданское русло. Это касается тех областей, которые не оказывают прямого влияния на боеготовность. Гражданским специалистам в армии, скорее всего, назначат меньшего размера зарплату, а оставшиеся военнослужащие останутся без прибавки по итогам реструктуризации. В результате, размер их пенсий в будущем тоже не увеличится. Поэтому роста выплат благодаря предстоящим изменениям ожидать не стоит.
Пенсии бывшим работникам МВД не будут проиндексированы с 1 января 2021 года. Согласно утвержденному графику, это произойдет только 1 октября.
В соответствии с нормами профильного закона № 4468-1, размер выплат определяется денежным довольствием.
В частности, после повышения текущих окладов в МВД пенсионные выплаты должны быть проиндексированы на ранее утвержденный процент.
Отдельным категориям пенсионеров обязательные денежные выплаты все-таки будут проиндексированы с 1 января. На повышение на 6,3% вправе рассчитывать силовики, которые больше не работают в МВД и «по старости» получают вторую пенсию.
Но в денежном эквиваленте такая прибавка будет крайне незначительной, так как при расчете размера дотации учитывается только сумма накопленных ИПК. В целом, по сравнению с 2021 годом, данный коэффициент вырастет на 5 руб. 86 коп.
А значит, при наличии 21 ИПК, что является обязательным требованием для получения такой доплаты, повышение составит только 123 руб.
После выхода на пенсию сотрудник МВД, который принял решение продолжить трудовую деятельность, по-прежнему сможет получать 2 вида социальных выплат. Но это будет возможно только в том случае, если он больше не работает в силовых структурах.
Таким категориям граждан на прибавку стоит рассчитывать только с августа. Именно на это время запланирован перерасчет взносов в пенсионные коэффициенты для официально трудоустроенных пенсионеров.
Впрочем, правительство вправе в любой момент «заморозить» повышение, что не запрещено действующим законодательством.
Бывшим специалистам силовых структур пенсии выплачиваются не в полном объеме. При их расчете учитывается понижающий коэффициент, который впервые был применен в 2012 году (на тот момент его значение составляло 0,54). Постепенно размер ПК увеличивается и в 2021 году при расчете пенсий будет использоваться коэффициент равный 0,7368.
Текущий ПК был установлен в октябре 2019 года. Впоследствии правительство приняло решение продлить применение данной величины — сначала на 2020 год, а затем и на 2021 год.
Таким образом, очередная корректировка понижающего коэффициента произойдет не ранее января 2022 года, если не будет принято решение о ее «заморозке».
20.11.2021 О реформах в МВД РФ — последние новости
Обсуждая повышение пенсии пенсионерам (сотрудникам) МВД стоит сказать, что недавно власти приняли федеральный бюджет, в соответствии с которым на плановый период 2021-го по 2022 г. индексация пенсионных выплат для бывших военнослужащих, то есть сотрудников МВД, будет проводиться по плану.
Военные пенсии никто отменять не будет, хотя в бюджете наблюдается недостаток финансовых средств, поэтому предпосылки для того, чтобы отменить некоторые социальные выплаты, все таки есть.
Более того, стоит помнить о том, что бывшие военнослужащие (сотрудники МВД) получают финансирование не из Пенсионного фонда, а из средств федерального бюджета.
Это является некоторой страховкой от всевозможных ситуации, потому что деньги на пенсии выделяются заблаговременно – при планировании бюджета.
Правда, определённые проблемы привели к тому, что прибавка к пенсионным выплатам для бывших военнослужащих в 2020-м году было не такой, как многие ожидали. Стало ли это серьезной проблемой? Нет.
Однако нужно сказать, что в нынешнем году методика начисления пособий не изменится, то есть гарантий в этом никаких нет, хотя в бюджете заложены средства на 2021 год на уровне 240 миллиардов рублей, которые выделены на пенсионное довольствие именно для сотрудников силовых ведомств, бывших военнослужащих, сотрудников полиции и так далее. Такая же сумма закладывается в бюджет на 2022 год.
Общее число получателей пенсий достигнет двух с половиной миллионов человек, ведь, помимо того, что происходит повышение пенсии сотрудникам МВД в 2021 годув эту категорию расходов бюджетных средств входят также бывшие военнослужащие, словом, все те, кто имел то или иное отношение к работе во внутренних органах.
Заинтересованность населения по поводу индексации связана с увеличением размера всех социальных пособий. Процедура проводится при превышении установленного порога цен на социально-значимые группы товаров.
Индексация пенсий рассчитывается на основании инфляции, которая будет установлена на следующий год только по итогам этого. В связи с этим последние новости о увеличении пенсий пенсионерам МВД в Россиинельзя назвать максимально точными.
Нельзя не сказать о том, что проблемы в финансовой системе есть, и для проведения полной индексации у государства может не хватить достаточного количества средств. Пополнить государственную казну можно с помощью повышения налогов и внесении нововведений в некоторые законодательные акты. Однако не стоит говорить о том, что подобные инициативы будут не очень радужно восприняты населением.
Естественно, в текущей ситуации очень важно в принципе задавать себе вопрос по поводу того, выплатят ли пенсионерам необходимую помощь, потому что в бюджете нет достаточного количества средств. Однако индексация пенсий сотрудников МВДбудет проводиться по плану.
Естественно, заслуженный отдых – это награда после службы в рядах МВД, и недавно проведённая реформа МВД в 2020 обсуждала информацию по поводу того, что выслуга лет в данной службе должно увеличиться 20 до 25 лет.
Информация обсуждалась многими интернет-изданиями, новости транслировались по телевидению, пока точных данные по поводу того, что выслуга лет вырастет, нет. Известно, что назначенная государством вторая пенсия может быть получена после того, как в органах человек послужил 20 лет.
Одна из самых актуальных тем, которые обсуждаются законодателями, рядовыми гражданами и средствами массовой информации – повышение пенсии пенсионерам (сотрудникам) МВД. В июле2021появились новые публикации о предполагаемой реформе, заморозке коэффициента и системе начисления пенсий военным и сотрудникам силовых структур. Предполагается, что повышение пенсий может пройти только двумя путями: если будет увеличен понижающий коэффициент, или действующим сотрудникам поднимут денежное довольствие.
За прошлые годы Правительство применяло разные сценарии, и не всегда благоприятные для пенсионеров МВД:
- в 2019 был на два пункта был повышен понижающий коэффициент, а должностные оклады проиндексированы на 4,3%;
- в 2020 году коэффициент, согласно принятому законодателями решению, не изменился, а денежное довольствие проиндексировано всего на 3%;
- в 2021 – снова без изменений ПК, а индексация пенсий сотрудников МВД составит, предположительно 3,7%.
Неоднократно акцентировалось внимание на том, что даже такое увеличение происходит в начале четвертого квартала, что дает правительству возможность сэкономить внушительные суммы. Получатели пенсий к тому моменту уже испытывают в полной мере ущерб от увеличившейся инфляции. Единственное исключение составляют те пенсионеры, которые после выхода в отставку зарабатывают вторую, «гражданскую» пенсию. Им ее индексируют в полной мере в январе, вместе со страховыми пенсиями другого рода.
Это происходит потому, что вторая выплата производится Пенсионным фондом, а первая, заработанная добросовестным служением в МВД или в армии начисляется в соответствии с ростом денежного довольствия в специализированных структурах.
Госдума одобрила повышение зарплат силовиков
Тем, кто собирается на отдых по выслуге лет, следует приготовиться к неминуемой реформе. Уже известны ее основные направления, поскольку объявлено, что основное повышение окладов произойдет не за счет ассигнований из бюджета и дополнительных вливаний.
Последние новости о увеличении пенсий пенсионерам МВД в России сообщают о разнонаправленных мероприятиях, которые в итоге приведут к увеличению пенсионного обеспечения:
- В октябре непременно будет проведена индексация, по предварительным данным – в 4%, но она может быть впоследствии скорректирована в большую сторону.
- Есть вероятность частичного изменения понижающего коэффициента (вопрос об этом в положенные сроки будет обсуждаться в Госдуме).
- Денежное довольствие силовикам увеличится, а за счет этого подрастут и пенсии.
- Для тех, кто зарабатывает вторую пенсию, пройдет январская индексация и рост стоимости НСУ в феврале.
Для тех, кто уже потихоньку осваивает калькулятор пенсии МВД в 2022 году, планируя перейти к заслуженному отдыху, есть и не очень благоприятные новости – будет установлен максимальный объем пенсии, не более 90 % от должностного оклада. Планируется сокращение местных управлений и количества вакансий, увеличение количества лет стажа, необходимого для выхода на пенсию.
Власти впервые за три года поднимут коэффициент, используемый для расчета пенсий бывших военнослужащих и силовиков, следует из законопроекта, внесенного в Думу. В 2022 году военные пенсии вырастут чуть выше прогнозной инфляции.
Правительство в попытке скомпенсировать обесценение в реальном выражении военных пенсий предложило поднять их осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции, следует из законопроекта, внесенного 30 сентября правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета.
Это будет достигнуто за счет первого за три года изменения так называемого понижающего коэффициента, который применяется к пенсиям бывших военнослужащих и силовиков. Его предложено повысить с 1 января 2022 года с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,43%.
Кроме того, проектом федерального бюджета предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4% (официальный прогноз по инфляции на 2022 год). Военные пенсии привязаны к уровню денежного довольствия военнослужащих (с применением понижающего коэффициента), поэтому пенсии также вырастут на 4% с октября 2022 года.
Таким образом, с 1 октября 2022 года военные пенсии по плану будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Почему военным пенсионерам не платят полную пенсию?
Начисление военной пенсии с применением понижающего коэффициента производится еще с 2012 года, когда его значение составляло 0,54. Сначала корректировка происходила довольно ускоренными темпами (больше, чем на 2%), а затем замедлилась:
| Дата корректировки ПК | Величина ПК, в % |
|---|---|
| 01.01.2012 | 54,00 |
| 01.01.2013 | 56,00 |
| 01.10.2013 | 58,05 |
| 01.01.2014 | 60,05 |
| 01.10.2014 | 62,12 |
| 01.10.2015 | 66,78 |
| 01.02.2016 | 69,45 |
| 01.02.2017 | 72,23 |
| 01.10.2019 | 73,68 |
| 01.01.2022 | 74,00 |
Однако, если представить, что коэффициент увеличивали бы на 2% в год, как это и предусмотрено базовыми положениями закона, тогда к 2022 году он как раз составил бы 74%. То есть фактически эффект от ускоренного роста ПК в первые годы был нивелирован за счет применяющегося в последние годы моратория.
Президент России Владимир Путин отметил, что в 2022 и 2023 годах планируется существенное повышение зарплат всех служащих в структурах МВД. Глава государства отметил, что за прошедшие годы образовался существенный разрыв между размерами денежного довольствия военнослужащих и сотрудников структур МВД.
Правительство разработало меры по сокращению этого разрыва. Наряду с этим планируется проведение серьезной реорганизации в структурах министерства внутренних дел. За счет этого реформирования и планируется сократить расходы, а сэкономленные средства пустить в фонд роста денежного довольствия действующим сотрудникам полиции, бойцам спецподразделений и пенсионерам МВД. Также индексация повлияет на рост зарплат.
В настоящее время уже точно известно, что размер денежного довольствия полицейских и силовиков, служащих в остальных структурах, будет расти. Также известно, насколько примерно вырастут зарплаты.
Согласно распоряжению президента России, в 2022 и 2023 годах дополнительно к основной ставке индексации добавится 5%.
Это означает, что размер окладов служащих всех должностей и званий вырастет за 2 года на 18%, уже в 2022 году рост ставки будет составлять 9%. Все остальные прибавки, формирующие общий объем денежного довольствия, останутся прежними.