Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда в Санкт-Петербурге в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
1. Кому присваивается почетное звание ветерана труда
2. Категории льгот ветеранам труда
- Коммунальные льготы ветеранам труда
- Налоговые льготы ветеранам труда
- Транспортные льготы ветеранам труда
- Медицинские льготы ветеранам труда
- Жилищные льготы ветеранам труда
- Надбавка к пенсии ветеранам труда в 2022 году
- Льготы работающим ветеранам труда
- Льготы ветерану труда федерального значения
- Региональные льготы ветеранам труда
3. Порядок оформления и предоставления льгот
Льготы ветеранам труда в 2021-2022
Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах». Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г.);
- они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.
ВАЖНО! Начало трудовой деятельности, которое пришлось на период 1941-45 гг. (на тот момент гражданин не должен был достигнуть совершеннолетнего возраста) требует документального подтверждения.
Также следует обратить внимание на тот факт, что получение награды со званием ударника труда не является аналогичным статусу ветерана труда и не дает права на его получение.
Для всех граждан, которые являются ветеранами труда, государством предусмотрена система скидок и привилегий. Льготы пенсионерам этой категории назначаются также в соответствии с ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах».
Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, льготы получает в том же порядке, что и лица, достигшие 60 лет. Т. е. при назначении привилегий приоритетное значение имеет сам статус ветерана труда.
Суть коммунальных льгот заключается в возврате гражданину до половины денежной суммы, потраченной им на оплату ЖКУ.
Однако для реализации этой привилегии требуется соблюдение одного условия: льготник не должен иметь текущей задолженности за какие-либо услуги.
Действие льгот такого характера распространяется не только на собственные квадратные метры, но и на социальное жилье.
Налоговые льготы ветеранам труда охватывают несколько направлений по налогообложению.
Привилегии в данной сфере выглядят следующим образом:
- полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
- снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
- налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
- освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
- льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
- привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).
За подробной информацией по вопросам оформления льготы следует обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации.
Транспортные привилегии заключаются в уменьшении стоимости или полной отмене оплаты проезда для ветеранов труда. Пенсионеры имеют право пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. Для этого нужно предъявить проверяющему лицу удостоверение ветерана труда. Действие документа распространяется на все субъекты Российской Федерации независимо от места его оформления. Бесплатным для льготников этой категории является передвижение любыми общедоступными видами транспорта, включая транспорт пригородного сообщения: как автомобильный, так и железнодорожный.
ВНИМАНИЕ! Услуги такси в систему транспортных льгот не включены и оплачиваются исключительно самим пассажиром.
Льготы ветеранам труда в 2022 году
Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.
Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:
- оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
- безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
- предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.
ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Ветераны труда получают льготы на протезирование зубов. Размер скидки составляет 100 % от стоимости услуги. Получить бесплатные зубные протезы они могут только в государственных стоматологических клиниках.
Некоторые платные услуги из ОМС для ветеранов предоставляются бесплатно. Что входит в список, можно посмотреть на сайте страховой компании. Льготникам доступны бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (не более одной путевки ежегодно), а также ряд бесплатных лекарств.
Государство бесплатно предоставляет транспортные услуги ветеранам. С 2019 г. они бесплатно ездят на электричках и рейсовых автобусах в СПб и Ленинградской области. Для бесплатного проезда необходимо предъявлять удостоверение.
Бесплатный проезд на электричках не действует в других регионах РФ. Также предоставление 100 % скидки не распространяется на коммерческие рейсовые автобусы, междугородние автобусы, маршрутки, службы такси. Исключением является компенсация проезда по бонусной путевке.
Закон устанавливает ряд требований к кандидатам на получение звания. Чтобы получить статус ветерана, кандидат должен соответствовать одному из условий:
- Трудовой стаж, достаточный для выплаты пенсии. Для мужчин это 25 лет, для женщин – 20 (военнослужащие вправе выходить на пенсию раньше). Получение медали или ордена, любого почетного звания, любого знака отличия за трудовые достижения.
- Начало трудового стажа приходится на годы ВОВ. Причем кандидат впервые вышел на работу, когда был еще несовершеннолетним. Официальный стаж работы: для мужчин – 40, для женщин – 35 лет.
Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году
Что входит в комплект документов, который должен собрать кандидат или его доверенное лицо:
- паспорт гражданина России;
- опционально: оригинал доверенности и паспорт доверенного лица;
- заявление по образцу с сайта МФЦ или Госуслуги;
- трудовая книжка для подтверждения стажа;
- документы, подтверждающие факт получения награды;
- фотография, соответствующая возрасту, размером 3х4 см.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Если вы считаете, что вам не полностью предоставляются такие льготы или предоставляются, но не в соответствии с нормами законодательства, обратиться за консультацией следует к квалифицированным юристам нашей компании.
50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.
Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.
Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.
Существенное послабление получается только при соблюдении всех критериев, но при этом нужно обращаться в Центр социальной защиты населения, что для некоторых одиноких пожилых граждан составляет определенные затруднения.
Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве по уплате налогов (земельного, имущественного, транспортного) не предусмотрены и не нашли отражения в столичных законах. Об этом неоднократно упоминалось в выступлениях депутатов. Говорилось о том, что в других регионах есть преференции хотя бы по транспорту, но никаких позитивных изменений в московских законах так и не произошло.
В Москве требования к претенденту на звание ветерана труда не отличаются от федеральных:
- Многолетнего усердного труда недостаточно, нужны ордена, медали, знаки отличия от президента или профильного министерства.
- Нет преференций по налогообложению, даже по транспортному налогу.
- Есть возможность бесплатно ездить в городском транспорте и ставить зубные протезы по стоимости материалов изготовления.
- Предоставляется скидка в 50% на ЖКУ, но в ее расчете есть свои нюансы.
Федеральные льготы ветеранам труда в 2022 году: последние новости
На то, какой статус будет иметь звание, влияет не только закон, но и особенности работодателя. Рассмотрим подробнее.
В удостоверении есть запись о том, что оно действительно во всех регионах РФ.
Означает, что удостоверение действует в границах определенного региона. Так, например, существует звание «Ветеран труда Ростовской области» и т.д. Как и традиционный статус, оно дает право на получение льгот, но «работают» они в пределах только указанной местности.
Интересно, что иногда требования для получения такого звания отличаются о тех, что прописаны в законах. Чаще всего человеку нужно получить награду за трудовую деятельность в своем районе или проработать определенное количество лет в нем.
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Рассмотрим в таблице:
| Ленинградская область | Омская область | Приморский край | |
| Ежемесячная выплата | 707 рублей | 250 рублей | 1056 рублей |
| Проезд | Социальный проездной можно купить за 465 рублей | 30 поездок ежемесячно | Бесплатный проезд в любом виде транспорта, кроме маршруток |
| Компенсация | 50% | 50% | 50% |
Согласно закону, льготы и скидки можно монетизировать. Для этого нужно обратиться с паспортом и удостоверением ветерана труда в УСЗН или МФЦ.
Получить компенсацию за льготы можно в тех случаях, когда человек не может ими пользоваться. Допустим, он практически не выходит из дома из-за болезни. Зачем ему бесплатный проезд? Лучше оформить дополнительные выплаты. В Москве они составляют 400 рублей ежемесячно. Это если речь идет о городском транспорте. За поездки в пригородных поездах возвращается еще 199 рублей.
Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».
Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.
Подача заявления возможна в:
- отделах соцзащиты населения;
- МФЦ по месту проживания гражданина;
- на портале «Госуслуги».
Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.
Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:
- лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
- граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
- граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
- женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
- мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.
Лицам, имеющим статус «Ветерана труда», полагаются следующие льготы:
- бесплатный проезд на общественном транспорте за исключением маршруток и такси;
- бесплатная помощь стоматолога в государственных поликлиниках, включая изготовление зубных протезов и ремонт зубов;
- скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% (если эта статья расходов составляет более 22% от совокупного дохода гражданина);
- скидка на проезд в пригородном транспорте (автобусы и электрички) в период дачного сезона (конец апреля — конец октября) в размере 90% и 50% в остальное время.
Согласно правительственному постановлению индексация выплат для ветеранов труда составляет 4%. Федеральное пособие для этой категории граждан составляет 1096 рублей, а региональное — 600-900 рублей.
При начислении денежной выплаты учитывается доход «Ветерана труда» за исключением лиц, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.
Правительством установлен максимальный уровень дохода, при котором возможна его индексация. В некоторых субъектах РФ индексация зачастую применяется не по отношению ко всей сумме максимального дохода. В связи с этим, количество россиян, которым полагается этот вид выплат, каждым годом сокращается.
В сентябре 2021 года власти Москвы подписали договор о мерах соцподдержки некоторых категорий граждан, в том числе «Ветеранов труда». Соглашение, которое будет действовать в период с 2021 по 2023 год, определяет перечень лиц, имеющих право на льготный проезд в пригородном, городском и подземном общественном транспорте, а также на монорельсовой дороге, Московском центральном кольце и прочих видах транспорта.
Какие льготы положены ветерану труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
- Статус «Ветеран труда»
- Разновидности звания
- Федеральные льготы
- Региональные льготы
- Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
- Денежная компенсация вместо льгот
- Условия получения
- Варианты требований по стажу
- Необходимые документы
- Процедура получения звания
- Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
- Почему могут отказать
- Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно
Возможно ли получение звания «ветеран труда» в Санкт-Петербурге по стажу, без наград?
Наличие наград, почетных званий, знаков отличия, почетных грамот и т.п. — это обязательное условие, обозначенное в ст. 7 ФЗ-5. Исключение только одно и оно сделано для граждан, начавших трудовую деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. Кроме того, стаж должен в это случае составлять 40 и 35 лет (для мужчин и женщин соответственно).
Как оформить, как получить звание «ветеран труда» в Санкт-Петербурге? Каким законом это регулируется, куда обратиться?
Для этого необходимо обратиться в отдел социальной защиты соответствующего района Санкт-Петербурга и представить документы, подтверждающие стаж и наличие наград. Официальная информация о том, как получить ветерана труда в Санкт-Петербурге в 2021 году, содержится в законе СПб №447-70 от 09.10.2006г., регулирующем порядок присвоения статуса. Кроме того, подробности процедуры описаны на сайте администрации города.
Чаще всего вопросы возникают по ведомственным наградам и знакам отличия. Здесь необходимо учитывать, что с 2016 года порядок их учета изменился. Был введен единый порядок учреждения ведомственных знаков. У каждого министерства и ведомства теперь только один знак, дающий право на получение звания, как правило, в документе о его введении прямо указано на этот факт.
Ветеранами труда в соответствии с п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ являются обладатели соответствующего удостоверения либо следующие лица:
- Обладатели орденов или медалей Советского Союза или России.
- Носители государственных почетных званий СССР или его правопреемника — РФ.
- Имеющие почетные грамоты или письменные благодарности руководителя нашего государства.
- Обладатели ведомственных наград за отличия в труде в той или иной сфере и необходимую продолжительность трудового стажа (не менее 15 лет в конкретной отрасли).
- Лица, которые начали трудиться в период Великой Отечественной войны. При этом для данной категории граждан необходим общий стаж — трудовой или страховой, дающий право на назначение пенсии. Он должен составлять не менее 35 лет для женщин и 40 для лиц мужского пола.
Одной из базовых преференций, которой обладают российские граждане со званием ветерана труда, предусмотренной большинством регионов страны, является дополнительная денежная выплата.
Такая выплата имеет следующие признаки:
- периодический характер (выплачивается раз в месяц, квартал и т. п.);
- постоянство (т. е. носит не разовый характер, а предоставляется ветерану с момента получения звания и выхода на пенсию в течение всего периода получения пенсии по старости);
- фиксированность (определяется в форме твердой денежной суммы).
Выплаты условно можно разделить на 2 вида:
- Имеющие целевое назначение (в большинстве случаев это компенсация каких-либо конкретных расходов гражданина, которая может быть использована им на любые его нужды).
- Нецелевые выплаты (выплаты в твердой денежной сумме без указания дополнительных оснований предоставления, осуществляются по факту наличия самого звания).
В качестве примера льготы ветеранам труда в виде фиксированной целевой выплаты можно привести сумму 200 руб. за проезд на транспорте общего пользования, предусмотренную подп. «ж» п. 1 ст. 4 закона Республики Калмыкия «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла» от 26.11.2004 № 165-III-З.
Нецелевая ежемесячная выплата в сумме 300 руб. предусмотрена, например, подп. «к» п. 2 ст. 3 закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» от 10.12.2004 № 12-2703 (с учетом индексации в 2018 году ветеранам труда льгота предоставляется в размере 437 руб.).
Такие денежные выплаты предусмотрены практически во всех регионах, и их невозможно перечислить в рамках настоящей статьи. В связи с этим интересующимся ветеранам труда необходимо либо обратиться в местную администрацию с запросом о том, какие конкретно денежные льготы предусмотрены в их регионе, либо ознакомиться с информацией в Единой государственной системе социального обеспечения.
Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2018 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.
При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).
Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).
Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:
- Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
- Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
- При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.
Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.
В качестве примера можно привести региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 3 и 4 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа позволяют лицам бесплатно пользоваться:
- всеми видами городского пассажирского транспорта;
- транспортом общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов;
- железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
- автомобильным транспортом пригородного межмуниципального сообщения;
- автомобильным транспортом внутриобластного сообщения.
Кроме того, ростовские ветераны в период навигации вправе пользоваться водным транспортом со скидкой 50%.
Льготы ветеранам труда
Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2018 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.
Среди льгот могут встречаться:
- предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
- компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
- внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.
Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.
Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.
Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
- заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
- подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
- справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
- подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.
В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.
В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.
Заключительные выводы:
- гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
- после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
- конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
- практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
- для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
- при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
- возможность получения льгот носит заявительный характер.
Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.
Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.
Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:
- закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70;
- закон г. Петербурга от 22.11.2011 № 728-132;
- закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ;
- закон Ханты-Мансийского АО от 07.11.2006 № 115-ОЗ;
- закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО.
Льготы для ветеранов труда в 2020 году
Присвоение звания идет исключительно на региональном уровне. Куда обращаться и как получить льготы ветерану труда в городах федерального значения — Москве, Петербурге, Севастополе? Там все оформляется на уровне городского района.
Подавать заявление на получение госуслуги под названием «Присвоение звания Ветеран труда» следует в региональное (территориальное) управление соцзащиты или МФЦ. Услуга бесплатна. Решение принимают в течение месяца. Отказ возможен, если поданы не все документы или если сведения окажутся недостоверными.
Список необходимых документов небольшой:
- заявление;
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- наградные документы;
- трудовая книжка.
Также потребуется фотография 3×4 см.
Если гражданин работал в период войны, проверяют, есть ли в трудовой книжке записи, сделанные в период войны. Если нет, придется собирать архивные справки.
Ниже — образец заявления. Обращаем ваше внимание, что формы документов разнятся в зависимости от региона. Нужный бланк следует получить в своем управлении соцзащиты.
Общий перечень дан в Федеральном законе № 5:
- дополнительный отпуск за собственный счет в любое время года (максимальный срок — 35 дней);
- налоговые послабления;
- ежемесячная денежная выплата в размере, определенном субъектом РФ;
- уменьшенная плата за проезд в определенных видах транспорта;
- компенсация платы за ЖКХ;
- другие виды соцподдержки, установленные в конкретном регионе.
Полный перечень привилегий содержится в региональных законодательных актах.
Узнайте, какие льготы имеет ветеран труда в вашем регионе, — обратитесь в территориальное управление соцзащиты населения.
Рассмотрим подробно, какие послабления чаще всего встречаются на региональном уровне.
Денежное пособие — это ежемесячная выплата средств, часть которых является доплатой к пенсионным выплатам, а часть предоставляется в натуральном виде — в виде набора социальных услуг. На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии положена в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан. В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного фонда РФ.
Одной из самых широко распространенных льгот во многих регионах страны считается пятидесятипроцентная скидка на оплату ЖКХ.
Во многих регионах введена дополнительная льгота для почетных тружеников: освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Компенсация оплаты домашнего телефона и скидки на проезд в общественном транспорте тоже определяются на региональном уровне.
Услугу по монетизации льгот регулирует закон о ветеранах труда ФЗ РФ № 122 от 22.08.2004, и предоставляется она на федеральном и региональном уровнях. Деньги получают взамен:
- лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
- обеспечения медикаментами;
- транспортных услуг.
Если пенсионер не нуждается в определенном виде социальных льгот, он вправе написать заявление об отказе от них и получить денежную компенсацию.
В 2021 году сумма надбавки составляет:
- Москва и область – 500 рублей;
- Ленинградская область – 788 рублей;
- Краснодарский край – 550 рублей;
- Ростовская область – 328 рублей.
Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.
Статус «Ветеран труда»
Звание имеет право оформить каждый граждан страны, заслуги которого были отмечены в ходе выполнения трудовых обязанностей. Оно выдается за определенное количество отработанных лет и заслуги перед страной или конкретной организацией.
Автоматически статус не предоставляется. Чтобы его подтвердить, гражданин обязан написать заявление.
Даже при наличии соответствующих поощрений и требуемых лет работы, для оформления этого звания придется оформить соответствующие документы. Приемом заявлений занимаются местные отделы социальной защиты населения. Гражданин посещает ближайшее к его месту регистрации.
Согласно действующим правилам и законам, для оформления статуса ветерана труда, придется собрать некоторые документы. Среди них:
- документ, указывающий на то, что была изменена фамилия, имя или отчество. Требуется при несоответствии данных;
- документ, свидетельствующий о выслуге лет;
- трудовая книжка или справка из архивной организации, подтверждающая трудовой стаж между 22 июня 1941 и 9 мая 1945 года в несовершеннолетнем возрасте;
- одна фотография 3×4;
- сведения о награждении медалями или орденами о присвоении почетных званий СССР/РФ за заслуги в труде;
- трудовая книжка, подтверждающая наличие трудового (страхового) стажа;
- доверенность, если отсутствует возможность личной подачи пакета документов.
Помимо копий, придется предъявить и оригиналы.
Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:
- Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
- Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
- Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.
Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.
Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.
Согласно действующему федеральному законодательству, каждый ветеран имеет право на определенные льготы. Они затрагивают:
- Получение пенсии, добавки к выплате, начисления пособий.
- Право на дополнительный отпуск лицам, которые продолжили работать после выхода на пенсию.
- Полной или частичной компенсации за уплату коммунальных услуг.
- Помощь медицины, протезирование ортопедическое осблуживание.
Количество льгот каждый субъект страны устанавливает в соответствии с собственными правилами.
Ветераны труда не могут требовать начисление дополнительных дней к ежегодному отпуску. Работающий человек этого статуса может получить дополнительные 14 суток к ежегодному отдыху. Эти две недели не будут проплачены.
Дополнительные денежные средства ветеран может получить только в конкретных случаях:
- Необходимость проведения ремонта или обеспечения нормальных условий проживания;
- Уплату взноса за капитальный ремонт;
- Выплаты по коммунальным платежкам;
- Оплату твердого топлива, в случае, когда дом ветерана не имеет подключения к централизованным коммуникациям.
Согласно действующим законам, человек получает поддержку от страны разного размера в зависимости от региона проживания. Средний размер льготных выплат варьируется от 1 000 до 2 000 рублей в месяц.
Ветеран труда получает возможность бесплатно осуществить процедуру протезирования зубов. Воспользоваться услугой можно в любом лечебном учреждении, заключившим контракт с Минздравом. Для постановки в очередь, необходимо написать заявление с предоставлением подтверждающих личность и статус документов.
Размер региональных льгот устанавливает каждый субъект РФ по своему усмотрению. Тем не менее, основной размер выплат строго регламентируется законодательством. Соответственно, в каждом регионе страны льготы ветерану труда имеют разный размер из-за приписываемых надбавок.
Ознакомиться с полным перечнем представляемых льгот для этой категории населения можно на официальном сайте правительства конкретной области. К обязательным выплатам относятся:
- Социальная денежная поддержка
Например, в Москве составляет 1056 рублей, в то время как в Омске – 250 рублей. Помимо нее ветерану предоставлены скидки на разные услуги, в том числе оплату коммунальных платежей.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
В зависимости от региона сумма доплаты изменяется. В отдельных субъектах практикуется предоставление определенного количества поездок.
- На медицинские нужды
Затрагивают компенсации или полную оплату получения протезов, ортопедических изделий, посещение лечебно-профилактических курортов, приобретения медикаментов первой необходимости.
- Индексация пособий и выплат
С 1 февраля 2021 года размер денежной доплаты зависит от области. В Воронеже он получит 580 р., в Омске – 250 р., и так далее.
Отдельными благами и льготами пользуются граждане в Москве и Санкт-Петербурге. Узнать обо всех компенсациях и выплатах можно у работников социальных служб. В их обязанности входит объяснение ветеранам труда их преференций. Информация предоставляет как в устном, так и в письменном виде.