Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строительство на территории национального парка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вместе с Минэкономразвития Росреестр подготовил предложения по изменению закона. Поправки в ближайшее время направят в Совет Федерации для их дальнейшего внесения в Госдуму.
Он напомнил, что несколько лет назад Госдума приняла закон, который ужесточает меры защиты особо охраняемых природных территорий.
Но речи не может идти о том, что у заповедников и национальных парков будет отбираться территория под объекты отдыха, — отметил Владимир Бурматов.
Об утверждении Положения о национальном парке «Себежский»
Готовы обеспечить привлечение для реализации Вашего проекта квалифицированных специалистов в области проектирования, расчёта границ санитарно-защитных зон, аккредитованные лаборатории для проведения замеров и т.д.
Напомним, Росреестр в размещенном на своем официальном портале пресс-релизе сообщает, что представители организации и Минэкономразвития России приняли участие в подготовке законодательных инициатив, направленных на обеспечение прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков.
В Минприроды также говорили о спорных и конфликтных ситуациях, которые необходимо решать на уровне законодательства. Почему вопрос об изменении законодательства встал именно сейчас, раньше не было таких конфликтов?
Возьмите ту же Хакасию, Республику Тыва или Калининградскую область. Я был там и знаю, что там тоже есть места для отдыха туристов. С одной стороны, ничего страшного в этом нет.
Однако «Югыд ва» не единственный национальный парк, которому грозит вырезание объектов недропользования. Лицензии выданы на территории ещё 5 национальных парков: «Бузулукский бор», «Нечкинский», «Нижняя Кама», «Русская Арктика», «Самарская Лука».
Или вот — проведение обязательной государственной экологической экспертизы для объектов капитального строительства, в том числе расположенных в населенных пунктах.
Согласно инициативе, в национальных парках появятся специальные зоны — территории населённых пунктов, предназначенные для проживания граждан и обеспечения их жизнедеятельности. Чтобы получить такой особый статус, границы пункта должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.
Если закон вступит в силу, из Мещерского парка могут быть вырезаны не только сами дороги, трубопроводы или ЛЭП, но и зоны их охраны (или полосы отвода). А это ещё по 50 метров с каждой стороны. При этом в полосе отвода автодороги допускается строительство инфраструктуры: автозаправок, торговых центров, закусочных и тому подобного. А значит, единственно возможным способом разрешения добычи золота на территории парка является изменение закона, позволяющее изымать земли национальных парков. Скорее всего, лоббисты добычи золота в «Югыд ва» имели отношение к появлению законопроекта № 974393-7.
По данным Росреестра, одним из главных вопросов является правовой режим земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, где расположены населенные пункты.
Однако одним из препятствий на пути достижения широкой общественной поддержки ООПТ является нарастающий вал конфликтов, связанных с нахождением в границах ООПТ населенных пунктов, включенных в их состав в разные годы и десятилетия.
Демидовский районный суд признал жилой дом, возведенный в черте населенного пункта, самовольной постройкой и обязал его владельца за собственный счет снести строение в течение двух месяцев. Так иск национального парка «Смоленское Поозерье» к собственнику земельного участка был удовлетворен.
Одной из главных проблем стал правовой режим земельных участков, расположенных рядом с особо охраняемыми природными территориями. Сейчас ими владеет государство, и такие участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Управляют подобными участками госучреждения, которые ими наделяет государство.
Собственник земельного участка возвел строение с нарушением норм Градостроительного кодекса, так как капитальное строительство осуществляется только на основании разрешения на строительство, которое выдает специально уполномоченный орган.
Один из лучших в стране специалистов-практиков в природоохранном и смежном законодательстве. С 1986 по 1998 год активно работал в Дружине Охраны Природы. В 1991–2002 годах был ведущим специалистом в Управлении заповедного дела Минприроды России (Госкомэкология России).
Воробьёв предложил подумать над тем, как отразить это в инициативе. Возможно, что специальный режим будет действовать не только в сёлах и городах, но и на прилегающих к ним участках, которые и будут предназначены под размещение и переработку отходов. Причём понадобится заключение экологической экспертизы, добавил Воробьёв. На этом сенаторы тоже не ограничатся.
Руководство Лосиного Острова хочет вырубить еще 90 гектаров деревьев
Поэтому данная «песнь» нисколько не берет уже за душу, наоборот, ищем подвох. И он обязательно найдется — рано или поздно!
Директор профильного департамента министерства Иван Шмаков пояснил мысль коллеги: если гражданин, получив участок, не будет соблюдать вид разрешённого использования земли и параметры строительства, то будет проще расторгнуть с ним договор аренды, чем изъять участок, находящийся в собственности. В Совете Федерации не согласились с таким подходом.
Более того, странно, что когда Россия отправилась «в поход» по воссозданию подобия Советского Союза, у ряда ведомств возникли мысли срочно, быстро изменить законы, касающиеся нацпарков. Может нам всем стоит переживать по поводу захвата территорий России или ее ресурсов новыми партнерами по «СССР»? Думается, вряд ли! Тогда в чем дело?
С федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Ведомство предлагает законодательно закрепить понятие «экологический туризм», а также создать базу его правового регулирования. В профильном комитете Госдумы к самому экотуризму относятся позитивно, а вот к строительству новых туристических объектов в заповедниках — настороженно. Экологи, напротив, считают, что документ надо принимать, так как он установит правила и ответственность за их нарушения.
Соответственно природные территории будут разрезаны этими дорогами, животные не смогут пересекать их или будут массово гибнуть под колёсами машин. Единый природный комплекс парка превратится в отдельные небольшие островки, которые быстро утратят свою ценность.
На территории Московской области расположены Приокско-Террасный государственный природный биосферный заповедник и Национальный парк «Лосиный остров», являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
Местные жители борются, но пока безрезультатно
Особо охраняемая природная территория федерального значения Национальный парк «Лосиный Остров» расположена на территории города Москвы, Мытищинского, Пушкинского, Щелковского, Балашихинского районов и городского округа Королев Московской области. Как особо охраняемая природная территория федерального значения Национальный парк «Лосиный остров» обладает особым режимом.
В весеннюю сессию сенаторы хотят внести в Госдуму законопроект, который сможет облегчить условия владения недвижимостью жителям тех городов, поселков, сел, которые оказались в границах национальных парков.
Это мнение разделяет и председатель правления, исполнительный директор общественной организации «Зеленый патруль» Андрей Нагибин. По его мнению, необходимость регулирования отдыха в заповедных зонах давно назрела. Он обратил внимание на то, что сегодня никакой разницы в том, чтобы выехать дикарем просто на природу или именно в заповедник, нет.
Проблема имущественных отношений — тема № 1 для жителей Алеутского района Камчатского края. В районе единственный населенный пункт — это село Никольское на острове Беринга. Там же расположен заповедник «Командорский» им. С.В. Маракова. Сейчас решается вопрос о преобразовании заповедника в национальный парк. И режим национального парка должен распространиться на весь остров.
Строительство дома началось в конце 2014 года в черте деревни Бакланово. С этого времени администрация национального парка неоднократно убеждала собственника участка прекратить стройку и получить разрешение на возведение капитального объекта.
На территории нацпарков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб экологии, а люди, которые владеют домами и постройками на территории особо охраняемых природных территорий, не могут оформить землю в собственность.
Что особенно важно, практика многолетнего ущемления интересов местного населения, проживающего на ООПТ, путем введения перечисленных запретов и административных барьеров, не играет существенной природоохранной роли.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Новая дорога породит еще больше пробок
При этом очень важно соблюсти баланс интересов граждан и необходимость защиты дикой природы и уникальных природных комплексов», — считает заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков.
Отметим, чиновники и парламентарии неоднократно предпринимали попытки решить проблемы граждан, проживающих на территории ООПТ. Так, в 2016 году Минприроды разработало законопроект, который предполагал исключение из границ природоохранных территорий участков в границах поселений или участков, необходимых для обеспечения безопасности государства.
На «специальных участках» российских национальных парков и заповедников могут разрешить возводить капитальные объекты — их перечень установит правительство РФ для каждой конкретной территории. Это следует из проекта поправок, разработанного Минприроды совместно с Советом федерации.
Думается, там в голову никому не придет отменить закон, запрещающий возведение многоэтажек, «откусив» кусок земли» у территории национального парка и в принципе не возникнет необходимости узаконивать постройки, вдруг возникшие на территории нацпарка, потому как не возникли бы там эти постройки.
В законах и регламентах есть сроки, вообще не прийти оно не может, а вот отказать могут, если будут нарушены градостроительные регламенты.
По результатам состоявшихся судебных заседаний 15 апреля Демидовский районный суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований гражданина — владельца земельного участка в деревне Бакланово — к ФГБУ «Национальный парк «Смоленское Поозерье» об исключении его земельного участка из границ национального парка.