Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение в фас о недобросовестной конкуренции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Согласно части 1 статьи 23 закона «О защите…» от 27.06.2006 № 135-ФЗ уполномоченный орган обязан принимать и рассматривать обращения и заявления граждан и организаций по вопросам недобросовестной конкуренции.
Если при рассмотрении поданных документов установлены какие-либо иные факты, требующие дополнительного расследования, срок рассмотрения может быть увеличен специальным постановлением, но не более, чем на один месяц (то есть на тридцать дней).
Недобросовестная конкуренция – это любые действия, направленные на получение определенных преимуществ при осуществлении коммерческой деятельности, которые противоречат нормам действующего законодательства и создают неравные условия для развития и освоения рынка.
Основные случаи нарушения добросовестной конкуренции
При наличии документов, подтверждающих и обосновывающих позицию подателя прошения, их или их копии следует приложить к документу.
Государство может покупать все, что ему необходимо, у сторонних поставщиков. Для этого производятся конкурсные отборы среди заявок компаний, желающих участвовать в системе госзакупок. Понятно, что в борьбе за право получить на поставку товара государственному аппарату возникают трения. Разрешить конфликт среди участников тендера способна Федеральная антимонопольная служба.
Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица. Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут.
Обжалование результатов рассмотрения
Недобросовестная конкуренция – это все действия, которые направлены на получение преимуществ в процессе коммерческой деятельности, противоречащие нормам закона.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий.
Для этого зайдите на сайт и воспользуйтесь кнопкой Обратиться в ФАС, после чего заполните все поля. Это важно, ведь если заполнить не все или же заполнить некорректно, жалоба даже не будет отправлена и уж тем более не будет рассмотрена.
Если же говорить более простым языком, то антимонопольная служба РФ пристально следит за тем, чтобы российские предприятия честно конкурировали между собой. Например, не устанавливали неоправданно высокие цены или не вступали в преступный сговор друг с другом или с представителями власти.
Как правильно оформить жалобу на нарушение антимонопольного законодательства?
На основании ч. 1 ст. 23 ФЗ-135 от 2006 года уполномоченный орган наделен правом рассмотрения обращения и заявлений от граждан и организаций по вопросам недобросовестной конкуренции. На основании Постановления Правительства №331 от 2004 года таким органом назначен ФАС.
В случае проведения дополнительных мероприятий срок увеличивается до двух месяцев и не должен превышать его.
Подводя итог, отметим, что убедительность и последовательность изложения доводов в обращении — это залог положительного результата его рассмотрения.
Закон не содержит перечень конкретных оснований для обжалования, а говорит лишь, что это должны быть бездействия или действия, нарушающие законные интересы и права заявителя (все они связаны с ограничением конкуренции).
Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение.
Решение вопроса о том, куда должна направляться жалоба в УФАС по 44-ФЗ или в ФАС, регулируется Административным регламентом ФАС, утв. приказом № 727/1.
В течение последнего месяца на товарном рынке Москвы наблюдается резкое повышение цен на моторное масло «Турбо Супер 10W», которое необходимо для технического обслуживания сельскохозяйственной техники, имеющейся в ООО «Радуга».
Решение вопроса о том, куда должна направляться жалоба в УФАС по 44-ФЗ или в ФАС, регулируется Административным регламентом ФАС, утв. приказом № 727/1.
При составлении обращения на бумажном носителе желательно использовать фирменный бланк организации. Также необходимо поставить подпись руководителя и печать (если имеется).
Недоказанность хотя бы одного из вышеперечисленных признаков исключает признание действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции.
Закон не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться в арбитражный суд или, наоборот, является обязательным условием обращения лиц, чьи права нарушены, в суд.
Обратите внимание! Указанные выше рекомендации не являются исчерпывающими, поскольку каждый случай уникален и требует персонального подхода. Если вам нужна дополнительная консультация, вы можете обратиться к специалистам портала ЦентрСовета и получить бесплатную правовую помощь.
Подача жалобы (а также доказывающих документов при наличии) происходит в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по месту фиксации нарушения или по месту нахождения потерпевшей стороны.
Жалоба в фас недобросовестная конкуренция образец
Если по каким-то причинам срок был пропущен, он может быть восстановлен на основании соответствующего решения суда, если заявитель доказал, что пропуск осуществлен по уважительной причине.
Подача жалобы (а также доказывающих документов при наличии) происходит в территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по месту фиксации нарушения или по месту нахождения потерпевшей стороны. Современная система работы Федеральной антимонопольной службы дает право подать жалобу в одном из трех видов:
- лично или посредством услуг почтовых операторов в виде бумажного пакета документов. Каждый документ должен быть предоставлен в оригинале и подписан либо руководителем того юридического лица, которое данную жалобу направляет, либо уполномоченным сотрудником такого юридического лица;
- посредством специального функционала на официальном сайте ФАС. В этом случае документы должны быть подписаны квалифицированной (усиленной) электронной цифровой подписью;
- с помощью письма по электронной почте на специальный адрес Федеральной антимонопольной службы. Такое письмо также подписывается квалифицированной электронной цифровой подписью.
Государство предоставляет гарантии того, что закупки для государственных и муниципальных нужд являются общедоступными и проходят на условиях равенства, честности и прозрачности.
В 2020 г. планируется ряд изменений, касающихся круга лиц, которые могут приносить жалобы в ФАС по закону № 44-ФЗ, и некоторых процессуальных моментов.
Причины отказа в рассмотрении заявления
Существует несколько способов обращения с жалобой в ФАС или в УФАС на действия оператора электронной площадки, уполномоченного учреждения, заказчика или других лиц.
Это адрес центрального аппарата, чтобы узнать региональный, зайдите на официальный сайт. Каждый имеет право прийти лично в офис и написать нужное заявление по предоставленной на месте форме. Не стоит забывать и про электронные способы подачи, а именно через почту или тот же официальный сайт.
Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.
В большинстве случаев срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней, однако в некоторых ситуациях он доходит до 60-ти. К таким мерам прибегают, если есть потребность провести расследования и т. д.
Заявление о недобросовестной конкуренции
Срок рассмотрения подобных заявлений не должен превышать 30 дней, однако в целях дополнительного расследования он может быть продлен до 60 дней.
Существует несколько способов обращения в ФАС. Стандартный вариант подачи – написание жалобы по форме, соблюдая все вышеупомянутые критерии, и дальнейшая отправка по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3.
На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:
- Заявления — информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
- Предложения — рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
- Жалобы — просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
- Иные обращения.
В связи с этим особое внимание СИП уделяет установлению намерений правообладателя, поскольку для признания действий нарушителя актом НДК необходимы сведения о целеполагании предполагаемого нарушителя (осознанном совершении им действий, направленных на нечестную конкуренцию), а также о масштабах и возможности влияния нарушения на конкуренцию в целом.
Требования к заявлению о недобросовестной конкуренции
Также к тексту разрешено прилагать отсканированные документы, объем которых должен быть менее 2 МБ. Если нужно прикрепить большие файлы, воспользуйтесь способом подачи жалобы через электронную почту.
Статья 23 пункт 1 гласит, что ответственный орган обязан проверять жалобы о недобросовестных конкурентах, помогать решать конфликты и «вершить правосудие». Ответственным органом является ФАС РФ. Что же является недобросовестной конкуренцией?
Нарушение норм антимонопольного законодательства регламентируется 135-ФЗ «О защите конкуренции». Несоблюдение базовых принципов конкуренции выявляется и наказывается Федеральной антимонопольной службой.
В рассмотрении жалобы сотрудники Федеральной антимонопольной службы имеют право отказать в определенных случаях. Отказ оформляется чаще всего еще на этапе регистрации поданных документов.
Недобросовестная конкуренция и жалоба в антимонопольную службу
По общему правилу срок рассмотрения жалобы в ФАС составляет 30 календарных дней с момента ее регистрации. Однако из этого правила есть несколько исключений:
- Жалобы на нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок должны быть рассмотрены в течение 5 рабочих дней со дня поступления жалобы;
- Жалобы на нарушение законодательства о закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц рассматриваются в течение 7 рабочих дней;
- Жалобы на нарушение законодательства о градостроительной деятельности также рассматриваются в течение 7 рабочих дней.
При этом СИП указывает, что установлению подлежит вся совокупность вышеназванных обстоятельств, поскольку при недоказанности хотя бы одного из элементов состава, действия лица не могут быть признаны актом недобросовестной конкуренции (например, судебные дела №№ СИП-131/2017, СИП-501/2017, СИП-522/2017, СИП-754/2018 и другие).
Каждый из перечисленных типов случаев нарушения свободной конкуренции по итогам выявления наказывается Федеральной антимонопольной службой, поставленной следить за порядком соблюдения действующего антимонопольного законодательства.