Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устав садоводческого товарищества 2022 год с изменениями». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разработанный проект документа необходимо согласовать с членами товарищества, а затем утвердить. Для этого следует:
- Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
- Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.
Новая редакция устава должна быть готовой для обсуждения и утверждения за 7 дней до собрания, но не позже. При этом о дате его проведении уведомляют всех участников за 2 недели.
При наличии разногласий по пунктам документ дорабатывается, в него вносятся дополнительные изменения и правки. После этого вновь проводится собрание, где обсуждается и утверждается устав в новой редакции.
Обратите внимание! Все изменения, которые вносятся в устав, даже если они касаются только одного его пункта, нужно согласовывать и утверждать с членами товарищества так, как это описано выше.
После утверждения нового устава нужно подать в ИФНС пакет документов согласно ст. 17 ФЗ РФ № 129:
- заявление о госрегистрации изменений по форме Р13014, по КНД 1111520 (приказ ФНС РФ № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020 с изменениями от 06.11.2020);
- новый устав (2 экземпляра);
- протокол собрания об утверждении устава;
- квитанцию с уплаченной госпошлиной.
ИФНС рассмотрит поступившие документы и зарегистрирует изменения на протяжении 7 дней.
Как составить устав СНТ в 2021 году
Члены товарищества могут оспорить устав, если на это имеются основания. Например, когда какие-то пункты документа противоречат нормам закона либо если проект утверждался на собрании, которое проводилось при отсутствии кворума (нужного количества членов СНТ).
Для обжалования нужно подать исковое заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения ответчика. При оспаривании законности пунктов документа (заявление подают в срок до 3 лет) просят признать эти пункты недействительными. Оспаривая утверждение нового устава СНТ (заявление подают в срок до 6 месяцев), просят признать недействительным решение собрания.
Подать иск может:
- участник собрания, но не член СНТ, голосовавший за проект нового устава либо воздержавшийся, если его права нарушены;
- член СНТ, голосовавший против проекта либо не участвовавший в собрании;
- собственник участка, не являющийся членом СНТ, если решение собрания ущемляет его законные интересы.
К иску, который подает один заявитель, могут присоединиться другие члены СНТ. До его подачи заявитель должен уведомить о своих намерениях остальных членов товарищества. Рассмотрение иска и принятие решения по нему производятся общим порядком.
Без участия суда, через подачу жалобы в прокуратуру, решаются споры о самоуправстве, мошеннических действиях, растратах и в иных ситуациях.
С какими вопросами и спорами следует обращаться в органы земельного надзора, читайте в статье «Земельный надзор: новое с 1 июля 2021 года».
Товарищества должны привести свои уставы в соответствие с действующим законодательством. Для этого нужно разработать устав СНТ по новому закону 217 либо внести изменения в его старую версию с учетом нововведений. Заниматься этим должны председатель и члены правления. С готовым проектом следует ознакомить всех членов СНТ. Затем его утверждают на общем собрании путем голосования.
В зависимости от вида вносимых изменений могут потребовать следующие документы:
- для смены места нахождения СНТ нужны документы, подтверждающие право пользования помещением
- при смене руководителя (если он указан в уставе) нужно проверить кандидатуру в реестре дисквалифицированных лиц
Также подготовьте последнюю версию устава, решение о назначении руководителя СНТ, свидетельство о регистрации (необходимо предоставить нотариусу).
Изменения вносятся либо с оформлением новой редакции устава, либо отдельным документом — приложением к уставу. Первый вариант удобнее для дальнейшего представления устава для ознакомления или уточнения информации в уставе. Однако если устав достаточно большой и отсутствует в формате Word для редактирования, то можно прибегнуть к второму варианту внесения изменений.
Решение об утверждении новой редакции устава СНТ должно быть принято уполномоченным органом (орган, который принимает такие решения, и порядок принятия решения об изменении устава НКО устанавливаются уставом).
Заполните в заявлении в любом случае титульный лист и лист Н (сведения о заявителе). Остальные листы заполняются в зависимости от тех сведений, которые нужно внести в устав. При этом наименование листов соответствует изменениям, в отношении которых они заполняются. Подписывает заявление руководитель в присутствии нотариуса, удостоверяющего его подпись. При направлении документов в электронном виде подпишите их усиленной квалифицированной электронной подписью.
Для удостоверения подписи на заявлении Р13014 нотариусу необходимо предоставить действующий устав, свидетельства о регистрации СНТ, решение о назначении руководителя, решение (протокол) об утверждении устава, новый устав. Кроме того, необходимо при подписании заявления у нотариуса предъявить паспорт (подлинник) заявителя и оплатить нотариальный тариф (около 3000 рублей за заявление). Подписывается заявление непосредственно при нотариусе, подписывать ранее его не нужно.
В зависимости от регистрируемых изменений могут потребоваться дополнительные документы (например, при изменении места нахождения — документы, подтверждающие права на адрес). Также необходимо предоставить паспорт заявителя для ознакомления. Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ или устав вы можете также обратиться к специалистам, в этом случае необходимо выдать представителю нотариальную доверенность для регистрации изменений (заверяется вместе с заявлением о регистрации) от имени организации (а не от заявителя-физического лица).
Обратите внимание на то, что заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ и заявление о регистрации новой редакции устава нужно подать в регистрирующий орган, а не в свою налоговую по месту учета, если они отличаются (например, в Москве регистрирующий орган для СНТ — МИФНС № 46).
При невыполнении этой обязанности или нарушении срока подачи заявления (уведомления) о внесении изменений в ЕГРЮЛ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Срок регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ и уставе — 5 рабочих дней.
При подаче документов заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, электронной почте) расписка с указанием в том числе даты получения документов по итогам регистрации.
По результату регистрации получите выписку и лист записи, подтверждающий регистрацию.
Новые законы с 1 марта 2021 для дачников
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
4) огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
5) имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также — товарищество);
6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;
7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
15758
31899
16332
Что изменилось в законах для дачников
Фото 17593
Фото 16497
12830
Правилам составления Устава садоводческого товарищества в законе №217-ФЗ посвящена статья под номером 8. Она прописывает 16 обязательных разделов, которые должен содержать в себе типовой Устав СНТ. Например, в документе обязательно должны быть указаны:
- название и организационно-правовая форма товарищества, место его фактического расположения;
- цели деятельности садоводческого объединения;
- порядок управления СНТ;
- правила приема новых членов товарищества и их исключения, особенности ведения реестра;
- права и обязанности членов СНТ, правила оплаты взносов;
- порядок назначения и ведения деятельности ревизионной комиссии;
- правила изменения Устава СНТ;
- особенности реорганизации и ликвидации товарищества;
- порядок информирования членов СНТ о деятельности председателя, ревизионной комиссии, бухгалтерии;
- особенности приобретения и использования общего имущества;
- последовательность взаимодействия с садоводами, имеющими участки на территории товарищества, но не входящими в число его членов;
- возможность принятия некоторых решений общего собрания с помощью заочного голосовании.
Текст документа должен содержать все эти пункты, но ограничиваться ими не обязательно. Типовой Устав может быть дополнен индивидуально для каждого садоводческого товарищества.
Федеральный закон № 217-ФЗ не прописывает, в какие сроки нужно заменить старый Устав товарищества на новую редакцию. Но председателю важно помнить, что пока Устав не будет изменен, все пункты его старой версии, противоречащие новому закону, не могут применяться в жизни СНТ.
Утверждать новый Устав СНТ могут только члены товарищества на общем собрании. Однако сначала председателю совместно с правлением товарищества предстоит разработать сам документ. Для этого можно:
- использовать типовой образец Устава;
- обратиться за помощью к юристам и заказать индивидуальный проект для своего товарищества.
После того как Устав будет готов, с ним потребуется ознакомить всех членов СНТ.
Есть несколько способов:
- распечатать Устав и разместить его на доске объявлений на территории товарищества;
- сделать рассылку на электронные почты садоводов;
- разместить текст Устава на сайте СНТ (например, в разделе «Документы»).
Утверждение Устава проходит по следующей схеме:
- председатель назначает дату общего собрания членов СНТ, уведомив об этом садоводов не менее чем за 14 дней;
- текст Устава должен быть полностью готов не позднее, чем за 7 дней до объявленной даты;
- в установленный день при наличии кворума собрания все пункты Устава зачитываются и обсуждаются с членами СНТ;
- в завершении проводится голосование, необходимое для принятия и утверждения документа;
- по результатам собрания оформляется протокол.
Если Устав не будет принят садоводами и в документ потребуется внести изменения, то после корректировки вновь придется проводить собрание и утверждать новый текст. Поэтому рекомендуем председателям ознакомить членов товарищества с Уставом до назначения даты собрания.
Любые изменения в Устав СНТ не должны быть внесены без согласия членов товарищества. Даже если вам нужно скорректировать или дополнить всего один пункт, все равно придется проводить общее собрание.
- Информация о товариществе.
- Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
- Состав правления, контрольно-ревизионной группы.
- Каким образом реализовано заочное голосование на заседаниях общего собрания членов товарищества.
- Порядок приёма в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
- Права и обязанности членов товарищества.
- Порядок ведения реестра членов товарищества.
- Как товарищество взаимодействует с гражданами.
- Наименование и размер взносов, а также ответственность за нарушение обязательств по их уплате.
- Алгоритм создания имущества общего пользования товарищества.
- Способы изменения устава.
- Варианты реорганизации и ликвидации товарищества.
- Методы обеспечения открытости деятельности товарищества.
Необходимо понимать, что по правилам снт с 2019 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.
Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.
- Подготовка документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
- Подготовка документации по планировке территории применительно к территории ведения садоводства или огородничества.
- Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего пользования.
- Создание или приобретение необходимого имущества общего пользования.
- Реализация мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании финансово-экономического обоснования.
Жизнь СНТ изменится: власть решила поправить закон «О садоводах»
Перечень сведений, которые должны быть отражены в уставе СНТ, закреплен в ст. 8 закона № 217.
К ним относятся:
- наименование, в котором необходимо указать организационную форму товарищества;
- юридический адрес товарищества;
- цели и предмет функционирования организации;
- порядок принятия управленческих решений, перечень руководящих органов, их компетенция, порядок их работы;
- регламент приема в члены СНТ и выхода из него, а также требования к ведению реестра действующих садоводов;
- юридический статус члена СНТ (права, обязанности);
- порядок уплаты взносов, полномочия СНТ по их взысканию в судебном порядке;
- порядок работы ревизора или ревизионной комиссии;
- порядок создания (приобретения) общего имущества СНТ;
- порядок информирования членов СНТ о деятельности его органов;
- основы взаимоотношений СНТ с садоводами, чьи участки расположены в пределах СНТ, но которые не являются его членами;
- порядок принятия решения при помощи заочного голосования;
- порядок реорганизации и (при необходимости) ликвидации товарищества;
- порядок корректировки устава.
Согласно ст. 16 закона № 217 высшим органов управления СНТ является общее собрание его членов. Компетенция, порядок проведения собрания и голосования по наиболее важным для организации вопросам обозначены в ст. 17 закона № 217.
Также в СНТ, согласно требованиям ст. 16 закона № 217, должны присутствовать председатель (единоличный орган) и правление (коллегиальный орган), избираемый членами СНТ на срок, указанный в уставе (но не более 5 лет). Компетенция и порядок принятия решений председателем СНТ и правлением перечислены в ст. 18 и 19 закона № 217.
Контрольными полномочиями над деятельностью председателя и правления СНТ, в соответствии со ст. 20 закона № 217, обладает ревизор. Данное лицо подотчетно общему собранию членов товарищества, порядок его избрания и работы должен определяться уставом. При этом закон № 217 оставляет данные вопросы на усмотрение участников СНТ.
Вопросы ведения делопроизводства в СНТ, согласно ст. 21 закона № 217, относятся к компетенции председателя. Именно он ответственен за хранение документов и печати СНТ, а также уполномочен делать выписки, копии документов по запросам государственных органов и участников товарищества.
Практикам необходимо помнить, что технических требований к уставу действующим законодательством не предъявляется. В связи с чем данный документ должен соответствовать только общепринятым правилам юридической практики.
В частности, при составлении устава следует помнить, что первый лист выделяется в качестве титульного и в отличие от последующих страниц не нумеруется. Все листы устава прошиваются, на обороте последнего листа указывается их количество.
Текст документа должен быть структурирован на разделы/главы/статьи, в каждом/каждой из которых регламентируется один из вопросов организации и деятельности СНТ. В свою очередь, раздел/глава/статья разбивается на меньшие структурные единицы (пункты или части), которые включают в себя отдельные предписания.
Так, первый раздел устава обычно посвящается общим положениям, где в качестве пунктов указываются:
- наименование СНТ;
- статус СНТ как юридического лица;
- место нахождения и т. п.
Ниже мы предлагаем для скачивания образец устава 2019 года, подготовленный с учетом требований закона № 217 и общепринятых правил юридической практики. Отметим, что данный документ является примерным образцом, т. е. в каждой конкретной ситуации он должен быть адаптирован с учетом требований и специфики определенного СНТ.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА
4. ПОРЯДОК ПРИЕМА В ЧЛЕНЫ ТОВАРИЩЕСТВА, ВЫХОДА И ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ЧИСЛА ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА
6. ВЕДЕНИЕ САДОВОДСТВА БЕЗ УЧАСТИЯ В ТОВАРИЩЕСТВЕ
7. ВЗНОСЫ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА, ПЛАТЕЖИ ЛИЦ, ВЕДУЩИХ САДОВОДСТВО БЕЗ УЧАСТИЯ В ТОВАРИЩЕСТВЕ И ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА. ИМУЩЕСТВО ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
8. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТОВАРИЩЕСТВА. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ
9. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТОВАРИЩЕСТВА
10. РЕЕСТР ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА
11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА
12. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ
13. ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
14. ОБЩИЕ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ. СОБЛЮДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
15. ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ АВТО-МОТОТРАНСПОРТОМ
16. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ТОВАРИЩЕСТВА
17. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
Всё о садовых товариществах: права, обязанности и актуальные изменения в законе
Да, надо менять. Ст. 54 закона 217- ФЗ позволяет «потянуть» с принятием новой редакции устава, но жить и действовать уже придется по новому закону. Кроме того, есть ряд ОЧЕНЬ СРОЧНЫХ и важных положений, которые нужно решить и утвердить в новых уставах, например, права на общее имущество (общедолевая собственность членов СНТ или только самого садоводства, иные столь же важные вопросы). Если не создать и не принять новую редакцию Устава, то пункты старого Устава, противоречащие новому 217-ФЗ, прекращают действие.
Садоводство должно жить и руководствоваться новыми нормами законодательства. Чисто практически, может возникнуть ряд скандалов, когда граждане указывают на «старый» устав и требуют выполнения тех норм, которые в нем прописаны, не видя и не понимая, что они уже работать не будут.
В целом, это может привести к маленьким или большим «революциям», что, полагаем, правлению и председателям таких организаций совсем не надо. Проще создать выгодную, удобную для будущей работы редакцию, и всем возмущающимся гражданам «пальцем указывать» на те пункты в новом Уставе, которые все должны выполнять. Пока не будет нового устава, срок полномочий органов управления остается 2 года, если же новая редакция будет принята с бОльшим сроком полномочий (до 5 лет), перевыборные собрания можно проводить 1 раз в 5 лет.
Да, можно оставить старое наименование «СНТ», если в новом уставе организации правильно указать на то, что редакция действует по 217-ФЗ и является товариществом собственников недвижимости. Здесь ключевое слово — правильно.
Важно написать так, чтобы, с одной стороны, не нарушать закон, работая с банками, налоговой инспекцией, лицензирующими и контролирующими органами (садоводство — полноправный участник рыночных отношений и надлежащий налогоплательщик), с другой стороны, чтобы не менять печать, бланки, банковскую карточку и прочие реквизиты организации. Закон позволяет.
Принят не только Закон » О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», но уже к нему есть комментарии, а также совершенно противоположные по ряду вопросов мнения юристов.
Как юристы-практики, можем сказать, что в законе появилось много приятных точных формулировок (например, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, платят ровно столько же, сколько и члены организации). Есть ряд новых важных вопросов (оплата членских взносов и чья в этом случае будет собственность, необходимость оплаты на расчетный счет, отсутствие вступительного взноса и пр.). Но и размытых неточностей хватает.
Всероссийский объединенный форум садоводов, прошедший 28 сентября 2018 года в Санкт-петербурге, возможно, внесет коррективы в ряд спорных положений в 217-ФЗ. По итогам форума была разработана резолюция, направленная для дальнейшего рассмотрения. Поэтому, всем председателям и представителям СНТ надо обратить внимание на ряд тонкостей, предлагаемых сегодняшним законом, и возможных внесений изменений в него, и правильно сформулировать Положения своего главного документа для жизнедеятельности СНТ.
Из хорошего: закон дает возможность (в установленных пределах) внести в Устав свои собственные правила для будущей деятельности, указывая в законе добрую фразу «если Уставом не установлено иное». Поэтому, правильно составив устав, можно сильно облегчить жизнь как председателя и членов правления, так и садоводов в целом, исключив «кривотолки и недосказанности».
Закон четко дает все положения, которые нам придется применять в повседневной жизни. Используя нормы закона и перенося их в виде положений в Устав, появляется документ «для галочки», который в обязательном порядке должен быть принят в установленные сроки. Обычно это 12-15 листов переписанных из закона (но не очень удобных для жизни) правил, к которым нас направляет закон.
Новые и важные главы устава — о лицах, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, о ведении реестра садоводов, о взаимодействии между членами СНТ и «индивидуалами», возможности индивидуалов участвовать в общем собрании, правилам оплаты членских взносов и платежей… И что приятно, в ряде положений 217-ФЗ есть разрешение на их изменение.
Ряд старых положений закон у нас отбирает (например, отсутствие вступительных взносов). Что предпринять председателю и членам правления в ряде ситуаций закон не определил.
Поэтому такая базовая редакция типового Устава оставит много нерешенных вопросов, которые в будущем придется выносить на обсуждения на общие собрания или принимать членами правления, опять же, если позволит Устав.
Эта редакция полезна для СНТ с маленьким количеством садоводов, где мало что зависит от коллективного мнения, жизнь течет сама собой, и работы председателя и его коллектива нет или всем все равно.
Все платежи оформляются по безналичному расчету, с полным пакетом документов (договор, счет, выписка ЕГРН, акт выполненных работ).
Замечательные слова «если уставом не установлено иное» дает огромные возможности для того, чтобы документ, и, как следствие, жизнь председателей, членов правления и садоводов были удобны, законодательно прозрачны, чтобы коллективные требования были возведены в закон и выполнялись так, как это установил коллектив на общем собрании садоводов, в утвержденном собрании документе. Положения такого разработанного Устава в огромной степени защищают председателя СНТ и его команду, потому что в них написано, что именно делать можно и нужно, и какие для этого есть возможности.
Надеемся, положения устава повлияют и на психологический климат коллектива, возможно, из обихода садоводов уйдут слова «председатель — вор», «эта шайка мошенников, которых не поймать» и пр. Дополнительные права садоводов, которые можно прописать в устав без ущерба для управления, дадут, с одной стороны, прозрачность и спокойствие садоводам, а, с другой стороны, определят их же дополнительные обязанности в тех же самых вопросах.
Тогда встанет выбор – или садовод помогает или не мешает. Определенность и точность положений исключит ряд бессмысленных писем «местных писателей» в прокуратуру, и, в то же время, появится возможность ответственным лицам СНТ в те же государственные органы представить доказательства правоты своих действий.
В итоге – все спокойны, определено кто за что ответственный, кому что можно, а кому что нельзя, и главное – сами садоводы «это» приняли и сами должны выполнять.
Полтора года без дач: эксперты напомнили о главных пунктах закона о СНТ
Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:
- председатель;
- члены правления;
- представители внутреннего финансового контроля.
Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.
Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.
Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:
- вносить новые правила в устав;
- избирать или отстранять членов самоуправления;
- устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
- покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
- принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
- менять банковские счета общества;
- подписывать контракты с различными предприятиями;
- рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
- устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
- принимать решение о ликвидации товарищества.
В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:
- заказным письмом;
- лично;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- через единый портал государственных услуг.
Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.
В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.
Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:
- владелец скважины – физическое лицо;
- она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
- используется только в личных целях;
- из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.
Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.
Уже в ближайшее время председатели товарищества должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания. Поэтому в общем случае последовательность действий следующая:
- Ответственные лица разрабатывают текст документа.
- Не позднее, чем за 2 недели, о составлении Устава Правление должно уведомить каждого участника товарищества, чтобы при желании он смог ознакомиться с текстом документа.
- Далее назначается удобная дата для проведения общего собрания.
- По результатам составляется Протокол, в котором подводятся все основные итоге, в том числе и факт принятия нового Устава.
- Далее необходимо обратиться в местное подразделение налоговой службы с полным пакетом документов и проектом нового Устава.
К этому пакету документов относятся такие бумаги:
- заявление о государственной регистрации изменений в Уставе;
- 2 оригинальных экземпляра с проектом нового документа;
- решение (Протокол) участников товарищества;
- квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
Как и прежде, товариществом управляет в первую очередь его члены, волеизъявление которых выражается на общем собрании. Круг его полномочий в основном сводится к избранию председателя и других членов Правления, определения порядка оплаты их работы. Также собственники принимают решение о:
- приобретении СНТ новых участков, совершении соответствующих действий по оформлению документов;
- строительстве или покупке общего имущества;
- открытии и закрытии расчетных счетов в банке;
- приеме новых членов и т.п.
Возможность строительства частного жилого дома ограничена категорией земельного участка и разрешенным использованием. Соответственно, жилое строение можно возводить:
- на землях населенных пунктов с разрешением на ИЖС или ЛПХ;
- на землях сельхозназначения с разрешением для дачного строительства.
Закон 217-ФЗ упразднил понятие дачного участка, но позволил на территории СНТ возводить строение для сезонного проживания, а также капитальный жилой дом, где можно впоследствии прописаться.