Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за нарушение« режима самоизоляции в Санкт-Петербурге в 2022 году что важно знать?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами изоляции устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе в России, нет: общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, то информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информацию о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус, по его результатам решается, посадят ли на карантин по коронавирусу этого человека, и отслеживается его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в изоляции поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции. Однако единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, сотрудники этих организаций, нет — все зависит от организации контроля пациентов в регионе в целом и в конкретной поликлинике в частности. Более того, имеет значение и загруженность медучреждения в данный момент.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности в Роспотребнадзор.
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Несоблюдение карантина чревато для гражданина административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ, штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ней составляет от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения пострадал другой человек, заболел или умер, то ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях возможна и уголовная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания, вплоть до лишения свободы до пяти лет.
Все другие лица, не попавшие в вышеуказанный список, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей). Эта статья касается только граждан болеющих, контактирующих с больными, не выполняющих предписания санитарного врача.
Если человек без признаков инфекции, не контактировавший с больными, не может объяснить, зачем он вышел из дома, его по этой статье оштрафовать не могут.
Также по статье 6.3 КоАП РФ не могут быть оштрафованы (если в регионе не введены соответствующие ограничительные меры):
-
лица, совершающие покупки в соседнем районе;
-
лица, находящиеся вдалеке от места постоянного жительства;
-
лица, отдыхающие на природе и т.д.
Верховный Суд за такие нарушения призывает не штрафовать, а ограничиться предупреждениями.
-
Что светит за установку пиратского софта?
215 0
Семь вопросов о штрафах по самоизоляции: что не так и как оспорить
6 апреля 2020
1. В период действия режима повышенной готовности, установленного постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», за нарушение режима самоизоляции гражданами, вернувшимися из-за границы, а также иными гражданами, обязанными его соблюдать, предусмотрен штраф до 40 тысяч рублей. Если в результате этого нарушения будет причинен вред здоровью человека – штраф до 300 тысяч рублей.
Нарушение режима самоизоляции лицом, информированным о наличии у него коронавирусной инфекции, может повлечь уголовную ответственность. Например, в случае, если нарушение режима самоизоляции повлечет по неосторожности массовое заболевание людей либо создаст угрозу наступления таких последствий.
В зависимости от наличия квалифицирующих признаков совершение этого преступления может наказываться лишением свободы на срок до 7 лет.
2. За посещение гражданами парков, садов, скверов, детских и спортивных площадок предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 30 тысяч рублей.
3. За курение с использованием кальянов в общественных местах предусмотрен штраф в размере до 30 тысяч рублей.
4. Штраф до 300 тысяч рублей для юридических лиц (для граждан — до 30 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — до 50 тысяч рублей) предусмотрен за нарушение следующих запретов и ограничений, установленных постановлением № 121:
за проведение спортивных, культурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;
за открытие доступа посетителей в бассейны, фитнес-центры, музеи, организации, осуществляющие выставочную деятельность, театры, кинотеатры, зоопарки, аквапарки, объекты, предназначенные для развлечений и досуга, детские игровые комнаты, развлекательные центры, букмекерские конторы;
за открытие для посещения ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, объектов розничной торговли;
предоставление гражданам отдельных видов услуг, которые оказываются в их присутствии (например, услуги салонов красоты, парикмахерских, массажных салонов);
распространение печатных материалов посредством передачи их из рук в руки.
Повторное совершение этих правонарушений, а также причинение вреда здоровью человека или имуществу при их совершении, влечет повышение размера штрафа. Для граждан до 50 тысяч рублей; для должностных лиц — до 500 тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей юридических лиц — до 1 миллиона рублей.
5. Штраф для юридических лиц до 400 тысяч рублей (для граждан — до 4 тысяч рублей, для должностных лиц — до 30 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 40 тысяч рублей) предусмотрен за несоблюдение следующих запретов, установленных постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 30.03.2020 № 166 «Об установлении на территории Санкт‑Петербурга особого противопожарного режима»:
за разведение огня, проведение всех видов пожароопасных работ на территории зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, зеленых насаждений ограниченного пользования, городских лесов и на особо охраняемых природных территориях;
за проведение огневых и других пожароопасных работ без согласования с Главным управлением МЧС России по Санкт‑Петербургу;
за посещение гражданами лесопарковых зон, городских лесов;
за въезд транспортных средств в парки, лесопарковые зоны, городские леса.
6. В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона Санкт‑Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» за разжигание костров, использование пиротехнических изделий и мангалов на территориях зеленых насаждений предусмотрен штраф:
для граждан — до 5 тысяч рублей;
для должностных лиц — до 30 тысяч рублей;
для юридических лиц — до 500 тысяч рублей.
Первое уголовное дело за нарушение режима изоляции было возбуждено в Санкт-Петербурге в конце марта 2020 года. Тогда из пансионата «Заря», временно переоборудованного в обсерватор, из-под медицинского наблюдения сбежал мужчина, который должен был соблюдать изоляцию после возвращения из Швейцарии.
Петербуржец планировал отпраздновать день рождения в кругу друзей, но сотрудники правоохранительных органов и санитарные врачи пришли раньше, чем гости. Бегуна вернули в обсерватор и предъявили обвинение по статье 236 УК о нарушении санитарно-эпидемиологических правил. По ней обвиняемому грозил реальный срок, если несоблюдение санитарных норм вызовет смерть или массовое заражение. Тесты на коронавирус показали отрицательный результат, суд не стал наказывать петербуржца и прекратил судопроизводство. И это не единственное уголовное дело, которое было возбуждено в Северной столице за нарушение режима изоляции. Но реально по этой статье пока никто свободы не лишился, а вот штрафы по административным делам за время пандемии получили сотни петербуржцев. Среди них в основном те, кто не соблюдал режим изоляции после возвращения из-за границы или контакта с инфицированными.
В Азии – все серьезнее. На днях вьетнамский суд приговорил 28-летнего местного жителя Ле Ван Три к пяти годам тюрьмы за распространение коронавируса. Мужчина нарушил карантин и заразил восемь человек, один из которых в августе умер. На данный момент это самое суровое наказание, которое понес распространитель COVID-19.
В этой же стране были осуждены еще два человека. Так, в марте 2021 года вьетнамский суд признал 29-летнего бортпроводника Дуонга Тан Хау виновным в «распространении опасных инфекционных заболеваний». После возвращения самолета во Вьетнам из Японии он нарушил правила 14-дневного карантина и вместо изоляции посещал рестораны и уроки английского языка, а также встречался с 46 другими людьми. Как потом выяснилось, все это время мужчина был болен и заразил трех человек. Более того, из-за его безалаберности пришлось протестировать 2000 человек, на что ушло почти $200 000. Однако в итоге он «отделался» двумя годами условно и штрафом. По этой же статье 18 месяцев условно получил и 30-летний вьетнамец Дао Дуй Тун, который весной этого года незаконно въехал во Вьетнам из Лаоса и нарушил двухнедельный карантин.
В Латинской Америке, также сильно пострадавшей от коронавируса, в прошлом году были приняты новые законы, предусматривающие наказание за нарушение санитарных норм во время пандемии. Так, в Колумбии, которая входит в пятерку стран с наибольшим числом инфицированных во всем мире, за это можно сесть на срок до 8 лет.
Что касается Европы, то громких посадок немного. Во Франции молодого человека, 8 раз нарушившего карантин, отправили за решетку на три месяца. Примерно столько же провел в заключении житель Германии, который умышленно обкашлял двух полицейских, утверждая, что заразил их «ковидом». Правда, тест злоумышленника показал отрицательный результат. Вполне здоровые чешские туристки также оказались на нарах в норвежской тюрьме, так как предъявили на границе ложноотрицательный тест на COVID-19. Местный суд «продлил» им отпуск на 30 дней.
В основном же европейские нарушители отделываются административными делами и штрафами. Весной этого года суд Испании арестовал жителя Майорки за заражение 22 человек коронавирусом. Несмотря на сильный кашель и температуру 40 градусов, молодой человек продолжал ходить на работу и даже в спортзал. На замечания коллег мужчина снимал маску, кашлял и кричал: «Я вас всех заражу!». И своего добился: 5 сослуживцев слегли с COVID-19 и заразили членов своих семей (включая грудничков), в спортзале зараженных оказалось трое, они также разнесли вирус по родственникам. К счастью, никто не погиб, что позволило распространителю короны избежать тюремного наказания. Сейчас в Испании идет другой судебный процесс, связанный с заражением в одной из клиник Каталонии. Семья погибшей от коронавируса 64-летней пациентки считает, что смертельным вирусом женщину заразила кардиолог. Врач во время приема уже имела симптомы и даже снимала маску, «чтобы подышать».
Верховный Суд разъяснил, кого нельзя штрафовать за нарушение самоизоляции
Работник культуры с Урала — гражданка Непоседова (фамилия изменена автором), имея подтвержденный диагноз коронавируса, решила пренебречь обязанностью соблюдать режим самоизоляции.
О подтвержденном диагнозе коронавируса женщина узнала накануне поездки на конкурс, проходящий на юге России, но не захотела менять свои планы.
Руководитель учреждения культуры и непосредственный начальник Непоседовой знал о подтвержденном у неё диагнозе коронавируса, но одобрил поездку.
Желание выиграть конкурс победило страх перед коронавирусом и ответственностью за нарушение режима самоизоляции.
О нарушении самоизоляции, скорее всего, никто бы не узнал, если бы не одно но…
Коллега Непоседовой, которая ехала с нарушительницей самоизоляции в одном купе, подхватила коронавирусную инфекцию.
Информация о нарушении Непоседовой самоизоляции стала известна Роспотребнадзору.
Отделом управления Роспотребнадзора было проведено расследование и дело о нарушении самоизоляции, повлекшем заражение коронавирусной инфекцией было передано в суд.
Виновными в административном нарушении признали:
- гражданку Непоседову,
- учреждение культуры в лице руководителя.
Юридическому лицу был назначен штраф 100 тысяч рублей, самой нарушительнице режима самоизоляции — 75 тыс. руб.
На размер штрафа повлиял факт установления связи между нарушением режима изоляции и заболеванием коллеги.
Причем, если бы последствия для здоровья заразившейся коллеги были более серьезными, нарушившую режим самоизоляции женщину могли привлечь к уголовной ответственности.
Многие сегодня игнорируют явные симптомы коронавирусной инфекции, продолжая вести привычный образ жизни, хотя и предполагают, что могут нести угрозу заражения для окружающих. Это — нарушение моральных принципов.
А вот когда гражданин игнорирует положительный тест на COVID-19 и уведомление о соблюдении режима самоизоляции — это уже нарушение норм административного и возможно, уголовного права.
На практике штрафы за самовольный выход из изоляции — не такая уж редкость. Средний штраф для нарушителей самоизоляции составляет 15 тыс. руб.
А вы, уважаемые читатели, сообщаете в компетентные органы о фактах нарушения самоизоляции ковид — больными?
Если публикация Вам понравилась, прошу поддержать её лайком.
Здоровья Вам и Вашим близким!
Пандемия коронавируса заставила власти во всех регионах страны ввести режим повышенной готовности. Главы некоторых субъектов пошли дальше и объявили о режиме всеобщей самоизоляции, за нарушение которого начали наказывать рублем. Так, в Москве режим всеобщей самоизоляции подкрепили пропускной системой. За период с момента введения специальных пропусков на передвижение жители столицы заплатили уже 150 млн рублей в виде штрафов.
Штрафные санкции начали применять и в других регионах России. Все это вызывает у людей массу вопросов: «За что штрафуют, если не введен режим ЧС? Почему такие «космические» санкции за выход в аптеку или проезд на дачу?» В связи с огромным количеством запросов Верховный суд России дал разъяснения, какие штрафы считать законными, а какие следует оспорить. И самое главное, 5 000 рублей за выход из дома – это адекватное наказание или сущее самоуправство властей. Центры защиты прав граждан разобрались в правовых коллизиях карантинных санкций и подготовили для вас подробную инструкцию.
Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, такая мера НЕЗАКОННА для остальных категорий граждан, если это не прописано в КоАП конкретного субъекта (как в случае с самоизоляцией в Москве и в Московской области).
Это значит, если вы не житель Москвы/Подмосковья и не входите в описанные в предыдущем пункте категории граждан, то за нарушение правил самоизоляции вас оштрафовать не могут.
Штрафы за нарушение режима самоизоляции (федеральные)
Самоизоляция – это профилактическая мера, которая позволяет избежать распространения инфекции в период эпидемии/пандемии заболевания. В Москве и Московской области этот термин официально введен в КоАП данных субъектов. Именно по этой причине этим субъектам удается на законных основаниях штрафовать население.
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Не успели граждане разобраться, что же такое «самоизоляция», как возникла новая напасть — штрафы за нарушение режима самоизоляции. Общество разделилось на два лагеря: тех, кому штрафы не страшны, и тех, кто не выходит даже в магазин — «как бы чего не вышло». Что же об этом говорит закон?
Законодательство об административных правонарушениях 1 апреля претерпело изменения. Видимо, полагая, что без угрозы наказания народ дома сидеть не заставишь, Госдума спешно предложила ввести новые штрафы и повысить старые. Поправки уже подписаны президентом и вступили в силу. Что же они предусматривают?
Главное изменение касается новой статьи 20.6.1. КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Данная норма является новшеством в полном смысле слова, так как ранее законодательство не знало и самих «правил поведения», указанных в статье.
Люди всерьез обеспокоены угрозой получения штрафа. Для регионов, где часто зарплата жителей составляет от 20 до 35 тысяч, это громадная сумма. А если учесть повышение цен в условиях кризиса, эта сумма вовсе неподъемная. Многие убеждены — из дома решительно не выйти. Эту мысль СМИ старательно подогревают сообщениями о том, что полицейские уже начали выписывать штрафы гражданам. Стоит изучить указываемые статьи, чтобы понять, касаются они каждого и применимы ли к тем, кто вышел в магазин за хлебом или на работу.
Штрафы в Петербурге за нарушение режима самоизоляции. Что надо знать UPDATE
116463
61797
64753
58461
24674
Власти Петербурга приняли закон о штрафах за нарушение самоизоляции
Фото 9991
- Вчера
- 22:41 Генсек ООН принял отставку спецпосланника по Ливии
- 22:36 В Лаосе одобрили вакцину «Спутник Лайт»
- 22:20 За сутки от COVID-19 привились более 34 тысяч петербуржцев
- 22:16 Попова заявила, что снимать ограничения в России еще рано
- 21:57 Сериал «Зов ада» стал самым популярным проектом Netflix
- 21:37 В 2023 году между Пушкиным и Павловском запустят «Ласточки»
- 21:22 Universal выпустила пролог к фильму «Мир юрского периода: Господство»
- 21:02 Марина Хлебникова, последние новости: состояние певицы стабилизируется
- 21:00 Что произошло в Петербурге 23 ноября: главные новости дня
- 20:58 Пашинян заявил о необходимости регулярных контактов представителей Армении и Азербайджана
Прежде чем перейти к размерам штрафов за нарушение карантина 2021, необходимо разобраться с терминологией.
В средствах массовой информации, в разговорах между гражданами, в нормативно-правовых актах как федеральных, так и региональных звучат самые разнообразные термины: «изоляция», «самоизоляция», «карантин». Немудрено, что многие успели запутаться в используемой терминологии. После того, как на граждан начали налагать штрафы за нарушение карантина и самоизоляции, вопрос разграничения вышеуказанных понятий встал особенно остро.
Итак, что же нарушают не желающие самоизолироваться?
Обратимся сначала к федеральному законодательству. Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ в ст. 1 дает определение карантина. Это комплекс различного рода ограничительных мер, у которых одна общая цель – предупредить распространение инфекционного заболевания.
То есть карантин – это общее название для всех этих мер. В рамках карантинных мер могут устанавливаться самые разнообразные ограничения, начиная от дезинфекции и заканчивая временным прекращением работы различных общественных заведений, а также изоляцией заболевших граждан.
Что касается термина «самоизоляция», то он является абсолютно новым. Впервые он был употреблен в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» № 9. Самоизоляция названа в этом документе также как одна из ограничительных мер (п. 1.3). Ни в одном из федеральных законов этот термин пока не получил закрепления.
Таким образом, понятие карантин является общим, а изоляция и самоизоляция – это фактически виды карантинных мер.
Отдельно следует остановиться также на понятии режима повышенной готовности (пп. «б» п. 6 ст. 4.1 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ).
В соответствии со ст. 9 данного закона Правительство РФ уполномочено принимать решение о введении режима повышенной готовности на всей территории РФ или на ее части при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при таком режиме. Такие правила были утверждены постановлением Правительства РФ № 417.
Заболел – сиди дома. Что грозит петербуржцам за нарушение самоизоляции?
Как мы выяснили выше, установление режима самоизоляции в связи с эпидемией коронавируса относится к прерогативе региональных органов власти. Рассмотрим это на примере нескольких регионов.
Так, в Москве в настоящее время действует указ Мэра Москвы «О введении режима повышенной готовности» от 05.03.2020 № 12-УМ (далее – указ № 12-УМ). Согласно данному документу строгую самоизоляцию на дому обязаны соблюдать следующие категории граждан:
- вернувшиеся из стран с неблагоприятно эпидемиологической обстановкой и совместно проживающие с ними лица (п. 9.2, п. 9.3 указа № 12-УМ) — в течение 14 дней;
- граждане старше 65 лет (п. 10.1 указа № 12-УМ);
- граждане, страдающие заболеваниями, указанными в приложении к указу № 12-УМ (болезни дыхания, эндокринной системы, онкологические заболевания и т.д.)
- граждане с любыми проявлениями ОРВИ и совместно проживающие с ними лица (п. 12.5 указа № 12-УМ).
Именно эти категории граждан обязаны неукоснительно соблюдать режим самоизоляции в г. Москве. В то же время указ № 12-УМ оперирует еще одной формулировкой «не покидать места проживания» (п. 12.3). Такой обязанностью наделяются все граждане. Выходить из дома можно только:
- для направления на работу, если она не приостановлена;
- к ближайшему магазину;
- к месту накопления бытовых отходов;
- для выгула собак (100 м от дома);
- для получения экстренной медпомощи.
Аналогичные ограничения установлены и в Московской области (постановление Губернатора МО от 12.03.2020 № 108-ПГ).
Власти Краснодарского края ставят знак равенства между самоизоляцией и режимом «не покидать места проживания», обязывая не выходить из дома всех граждан (включая больных коронавирусом, имеющих хронические заболевания, прибывших из иностранных государств и т. д.), кроме безотлагательных случаев (выгул собак, покупка продуктов, помощь пожилым родственникам и т д.) (п. 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129). Здесь также можно гулять с детьми на придомовой территории, однако существенно ограничены перемещения на автомобилях.
В Тверской области самоизоляцию строго обязаны соблюдать только лица, прибывшие из-за границы, а также болеющие коронавирусом и совместно проживающие с ними лица (п. 9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг). Всем остальным гражданам, в том числе, старше 65 лет, имеющим хронические заболевания и т.д., самоизоляция лишь рекомендована, но не строго обязательна (п. 10).
В Республике Якутия (Саха) наряду с режимом самоизоляции для некоторых категорий граждан также введен карантин на территории некоторых муниципальных образований, под которым понимается полный запрет на въезд/выезд и перемещения внутри образования (указ Главы Республики Саха (Якутия) от 11.04.2020 № 1110).
Наряду с довольно жесткими запретами на выход из дома и перемещения в Москве, Татарстане, Санкт-Петербурге, Липецкой области и т.д., в ряде регионов самоизоляция остается в числе рекомендованных мер.
Таким образом, чтобы понять, обязаны ли именно вы соблюдать режим самоизоляции, необходимо обратиться к нормативно-правовому акту, регулирующему данные вопросы на территории вашего региона проживания.
Согласно п. 18 ч. 5, ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы по ст. 20.6.1 КоАП РФ могут должностные лица:
- из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р (МЧС, Росгвардия);
- органов исполнительной власти субъектов РФ из соответствующего перечня, утвержденного субъектом РФ (см., например, Указ Мэра Москвы от 04.04.2020 № 40-УМ, Указ Президента Республики Татарстан от 06.04.2020 № УП-224 и т.д.)
По ст. 6.3. КоАП РФ составлять протоколы могут следующие должностные лица:
- должностные лица ОВД (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- должностные лица органов федерального государственного санэпидемнадзора (п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Важно! Дела об административных правонарушениях по обеим статьям рассматриваются районными судами по месту совершения правонарушения (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Что касается составления протоколов по нормам субъектов РФ, то в каждом конкретном регионе ситуация обстоит по-разному. Так, в Москве полиция вправе составлять протоколы о правонарушениях, посягающих на режим повышенной готовности, по статьям местного КоАП (распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 № 911-р).
***
Итак, сегодня в России штрафы за нарушение карантина и режима самоизоляции вполне реальны и их можно ощутить на себе, просто выйдя из дома. Чтобы понять, за что конкретно в вашем регионе можно получить штраф и какого размера, необходимо:
- Изучить нормативный акт о введении режима повышенной готовности (карантина) в вашем регионе и все взаимосвязанные акты, устанавливающие правила поведения в рамках такого режима.
- Выяснить, установлена ли в вашем регионе административная ответственность законом субъекта РФ или штраф за нарушение самоизоляции будет наложен по КоАП РФ.
В большинстве случаев отзывы о назначении наказания были негативные, особенно в начале пандемии коронавируса. Люди еще не понимали ответственности и ужасные последствия Covid 19. В начале пандемии четверо из пяти опрашиваемых считали, что инфекция их не коснется. В разгар инфекции отношение населения поменялось, но отношение к назначению штрафов осталось негативное. Многие граждане потеряли работу из-за коронавирусной инфекции и им попросту нечем платить. Однако сознательных граждан с каждым днем становится все больше и больше.
В каждой стране устанавливается свой порядок ответственности и принимается законодательство в области карантинных мер, поэтому размер штрафных санкций отличается.
Размер штрафов за нарушение карантина в других странах.
№ п/п Государство Размер 1 Германия 200-500 евро 2 Государство Великобритания 60 фунтов 3 Французская Республика 150 евро 4 Итальянская Республика 400-3000 евро 5 Казахстан 10 МРП 6 Китай 5000 юаней 7 Корея до 8200 долларов 8 США (Нью-Йорк) 2000 долларов 9 Польша 1200 евро 10 Израиль до 1300 долларов 11 Словакия до 1600 евро Размеры санкций в зарубежных странах разнятся, но достаточно велики.
В современной России карантин вводится впервые, поэтому нюансов в применении законодательства, его исполнения, мерах по стабилизации обстановки в стране в 2022 году остается много. Со временем выработалась юридическая, правовая практика, стали появляться разъяснения эпидемиологических органов, верховного суда, различных инспекций и инстанций. Информация стала доступной, а вместе с тем граждане, предприниматели и юридические лица более осведомлены о тяжести нарушения законодательства.
В текущих условиях разница между понятиями «самоизоляция» и «изоляция» (карантин) следующая: самоизоляция распространяется на лиц, которые не болеют коронавирусной инфекцией, но подпадают под определенные критерии, а изоляция может применяться только к тем, у кого заболевание выявлено, к лицам с подозрением или высоким риском подозрения на заболевание.
Режим изоляции распространяется на вас, если вы:
- заразились коронавирусной инфекцией, но в связи с легкой формой протекания заболевания по решению медиков оставлены дома;
- проживаете с человеком, заразившимся коронавирусной инфекцией;
- посещали страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой;
- лично в отношении вас принято решение об изоляции, например после контакта с человеком, заболевшим коронавирусной инфекцией.
Срок соблюдения режима изоляции устанавливается санитарными врачами (иными должностными лицами) и указывается в выдаваемом человеку предписании или составляет 14 дней со дня возвращения в Россию из-за границы. Соблюдение этого режима является обязательным: нельзя покидать место жительства и следует строго соблюдать требования, зафиксированные в выданных предписаниях.
Режим самоизоляции распространяется на вас, если вы:
- достигли 65 лет;
- страдаете заболеваниями эндокринной системы, органов дыхания или системы кровообращения, у вас имеются трансплантированные органы или ткани, выявлены злокачественные новообразования и т.д. (полный перечень заболеваний содержится в приложении № 4 к Указу мэра).
Согласно Указу мэра эти категории граждан не должны покидать место самоизоляции даже по уважительным причинам. В случае необходимости им доставят на дом лекарства, продукты и окажут иную социальную помощь.
В настоящее время самоизолироваться должны почти все граждане, проживающие на территории Москвы. Однако для тех, кто младше 65 лет и не страдает перечисленными заболеваниями, установлен «более свободный» режим самоизоляции. Они могут покидать место жительства, чтобы обратиться за экстренной медицинской помощью, сходить в ближайшие аптеку, магазин и вынести мусор, выгуливать домашних животных можно на расстоянии, не превышающем 100 м от дома. Кроме того, такие граждане могут ездить на работу, если в соответствии с решениями государственных органов они не переведены на режим нерабочего дня или дистанционной работы.
Самоизолироваться не обязаны руководители и ключевые сотрудники предприятий, учреждений и органов власти, чье присутствие на месте работы является критически важным. Режим самоизоляции не распространен на работников медицинских организаций, правоохранительных органов и органов, работающих в сфере защиты прав и свобод человека, органов по делам гражданской обороны и ЧС, организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом мэра, а также на сотрудников организаций, получивших специальное разрешение от работодателя на передвижение в текущих условиях (например, сотрудников грузовых компаний).
За нарушение режима изоляции и несоблюдение выданного предписания человека могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
В настоящее время по данному вопросу нет сформировавшейся устойчивой правоприменительной практики. Предположительно, привлечение к уголовной ответственности может быть лишь крайней мерой по отношению к людям, которые, нарушая режим карантина, создают угрозу для окружающих.
Уголовная ответственность
Наказание, предусмотренное ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», может последовать в случае, если заболевший коронавирусной инфекцией нарушил установленные предписания (например, покинул без разрешения место изоляции), а последствием стало массовое заболевание либо смерть одного или нескольких человек. Если умерло больше двух человек, то наказание может составить до 7 лет лишения свободы.
Эта статья дополнена важным нововведением: даже если массовое заболевание не наступило, но правоохранители сочтут, что была создана реальная угроза заражения граждан, человека также могут привлечь к уголовной ответственности. Максимальное наказание составит до 2 лет лишения свободы.
Однако ответственность могут наложить, только если будет доказано, что на момент нарушения режима изоляции человек болел коронавирусной инфекцией, именно из-за его действий заболели или умерли другие люди либо он создал реальную угрозу массового заболевания граждан.
Административная ответственность
Административная ответственность предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Она последует за несоблюдение режима изоляции, если человек не болеет коронавирусной инфекцией, но все равно должен соблюдать условия карантина и если нарушение не повлекло угрозу массового заболевания и смерть из-за заражения. То есть человека, обязанного изолироваться, могут наказать уже за то, что он покинул место проживания.
Ответственность за это предусмотрена и «местным» кодексом об административных правонарушениях – ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. За первое нарушение может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб. При нарушении режима изоляции на личном автомобиле он может быть отправлен на штрафстоянку в целях «пресечения административного правонарушения». Вернуть его можно будет по общим правилам возвращения задержанного автомобиля, оплатив при этом штраф.
Уголовная ответственность за нарушение режима самоизоляции в отсутствие иных нарушений для граждан не предусмотрена.
К административной ответственности человека могут привлечь по ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Наказание последует за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, в частности в случае нарушения ограничений, установленных на территории субъекта РФ. Для Москвы ограничения установлены Указом мэра (см. вопрос 2).
Жители столицы могут быть привлечены к административной ответственности и по ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы за невыполнение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города, т.е. за нарушение ограничений, установленных Указом мэра. За первое нарушение гражданину может быть назначен штраф в размере 4 тыс. руб.
Действительно, принимаемые меры больше похожи на те, что предусмотрены на случай возникновения чрезвычайной ситуации, которая вводится указом президента. На текущий момент никакого указа не принято. Разработан законопроект о возможности введения режима чрезвычайной ситуации Правительством РФ, но президент его пока не подписал.
Могут ли вводимые правила ограничивать права граждан на свободу передвижения и на труд? Эти права гарантированы гражданам РФ Конституцией. Однако при введении режима повышенной готовности могут применяться меры, ограничивающие права граждан. Об этом прямо сказано в п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»3.
Так, при введении режима повышенной готовности уполномоченные органы вправе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В ряде случаев может быть приостановлена деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Могут быть приняты иные меры, необходимые для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия. Можно предположить, что принятые меры относятся к категории «иных».
7 важных вопросов об изоляции: штрафы, правила, нюансы
Согласно Указу мэра «самоизолированные» могут следовать к ближайшему месту приобретения товаров, работ и услуг, реализация которых не была ограничена. Представляется, что можно пройти «чуть дальше», если в ближайшем магазине нет товара, который вам требуется. В таком случае ближайшим будет тот магазин, где этот товар есть. Однако здесь следует соблюдать принцип разумности. Не стоит перемещаться на другой конец города за любимым шоколадом. Такая поездка с высокой степенью вероятности может превратиться в административное правонарушение.
Согласно Указу мэра гулять с собакой можно только в 100 м от места проживания. Если вы отойдете на 200 м, например в специально отведенное для выгула собак место, формально это будет являться нарушением установленных ограничений. Однако если вы соблюдаете принцип разумности, маловероятно, что вас за это привлекут к административной ответственности.
Самое суровое наказание — уголовное — предусмотрено только для тех, кто обязан соблюдать режим карантина. Обратите внимание: карантин и самоизоляция — это две разные вещи. Карантин — это предписанный врачами режим, который распространяется на тех, кому необходимо лечиться или ожидать выявления симптомов заражения на дому или в медицинском учреждении. Как правило, гражданину на карантине выдаётся специальный документ, подписанный главным врачом региона. Если вы такую бумагу не получали, то «уголовка» вам точно не грозит.
Согласно указу президента, некоторые наши учреждения и, соответственно, их работники обязаны соблюдать режим самоизоляции, то есть фирмы должны закрыться, а сотрудники — уйти в «домашний отпуск». Плюс, в соответствии с распоряжениями местных властей, к ним присоединяется ещё несколько групп наших граждан. Например, согласно указу мэра Москвы, обязаны соблюдать самоизоляцию все граждане 65 лет и старше, а также москвичи с различными хроническими болезнями. Это более мягкий режим, чем карантин, но всё равно выходить из дома им нельзя. Поэтому, например, если фитнес-тренер соберёт группу для бега трусцой в парке, то это будет нарушением. Такому тренеру грозит наказание по статье 6.3 КоАП — его оштрафуют на сумму от 15 до 40 тысяч рублей.
Для всех остальных россиян режим самоизоляции значительно более мягок, он регламентируется исключительно распоряжениями местных властей. Так, в Москве, согласно указу Сергея Собянина, остальным группам горожан можно покидать места своего проживания для следования к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов или для прибытия на работу, если организация, в которой трудится гражданин, требует его присутствия на рабочем месте.
Для нарушителей этого режима штрафы предусмотрены в местном законодательстве. Например, в Москве, согласно пункту 2 ст. 3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за нарушение этого режима грозит штраф до четырёх тысяч рублей. И не надо думать, что этот штраф будет начисляться автоматически, как только встретится полицейский патруль. Скорее всего, полицейские поинтересуются целью нахождения гражданина вне дома.
Новые штрафы за нарушение правил самоизоляции начали действовать в Петербурге
Согласно закону, для того чтобы привлечь гражданина к административной ответственности, нужно установить точную дату, время и личность нарушителя. Если вы добровольно не передавали в видеосистему города Москвы свои биометрические данные, то никакие «автоматические» штрафы вам не грозят, так как в этом случае невозможно точно установить личность. Возможно, для этого к вам домой может прийти участковый и уточнить, точно ли вас засекла камера. И если выяснится, что это просто какой-то очень похожий на вас человек, то и штраф вам выписать не смогут.
В этом видео мы впервые с помощью статистического контент анализа Твиттера раскрываем масштабы грязных методов информационной борьбы режима с политической оппозицией в лице С.С.Сулакшина. Вы сможете оценить уровень беззакония, вредоносности и опасности для страны этой конкретной деятельности властного режима. Фактически создан метод достоверного выяснения кто является настоящей оппозицией и кого режим считает для себя опасным,… 3.12.2020 19:16 878
Статьи по теме
Госдума РФ во втором чтении одобрила изменения к уголовно-процессуальному кодексу, которые усложнили процедуру возбуждения уголовных дел по статьям о незаконном сбыте и производстве наркотиков. Теперь для возбуждения уголовного дела оперативникам нужно добыть данные о массе и виде вещества. Авторы поправок уверяют, что таким образом усилят правовую защищённость граждан. Эксперты же уверены: изменения идут на пользу… 17.12.2020 8:56 114
Статьи автора
Актуальные события дня. Анализ и неравнодушный взгляд. Присоединяйтесь в 20:00 МСК. Комментируем, размышляем, распространяем. 27.10.2021 16:41 36